• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交公路發(fā)[2005]407號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-09-07
• 【生效日期】2005-09-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】交通部
• 【所屬類別】政策參考

交通部關(guān)于開(kāi)展全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”示范通道建設(shè)工作的通知

交通部關(guān)于開(kāi)展全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”示范通道建設(shè)工作的通知

(交公路發(fā)[2005]407號(hào))





 今年1月，我部會(huì)同公安部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等7部門聯(lián)合下發(fā)了《全國(guó)高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通‘綠色通道’建設(shè)實(shí)施方案》。為推進(jìn)全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通道建設(shè)工作，加快全國(guó)“五縱二橫綠色通道”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的進(jìn)程，經(jīng)7部門共同研究，決定將“五縱二橫綠色通道”網(wǎng)絡(luò)中的第四縱“哈爾濱―?？诰€”作為部級(jí)示范通道組織實(shí)施，以此帶動(dòng)和促進(jìn)全國(guó)“綠色通道”建設(shè)。為進(jìn)一步做好示范通道的組織實(shí)施工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：



 一、示范通道的線路



 “哈爾濱―?？诰€”途經(jīng)黑龍江、吉林、遼寧、河北、天津、山東、江蘇、安徽、江西、廣東、海南等11個(gè)?。ㄊ校?，涉及G102、205、309、104、206、320、105、325、207等9條國(guó)道，全長(zhǎng)約5500公里。示范通道為兩條路線同步建設(shè)（具體走向見(jiàn)附件），一是以原普通國(guó)道為主線路（簡(jiǎn)稱“原國(guó)道線路”）；二是以高速公路為主線路（簡(jiǎn)稱“高速線路”）。各地在確定線路時(shí)，應(yīng)充分考慮鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的實(shí)際需求，體現(xiàn)示范通道“快捷、順暢”的建設(shè)原則。



 二、示范通道的建設(shè)時(shí)間



 （一）動(dòng)員和部署（8月下旬）。統(tǒng)一思想，明確和部署示范通道建設(shè)任務(wù)。各地研究制訂具體的實(shí)施方案。



 （二）組織和實(shí)施（9月上旬至10月中旬）。各地在前一階段工作的基礎(chǔ)上，按要求組織、落實(shí)示范通道建設(shè)的各項(xiàng)工作。其間，我部將會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)對(duì)示范通道的建設(shè)情況進(jìn)行督查，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。



 （三）驗(yàn)收和開(kāi)通（10月下旬）。我部將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)示范通道建設(shè)工作進(jìn)行抽查和驗(yàn)收，并舉辦開(kāi)通儀式。



 三、示范通道的建設(shè)要求



 （一）加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，保障暢通。各級(jí)交通主管部門要按照文明樣板路的標(biāo)準(zhǔn)，做好通道管護(hù)工作，做到路況良好、路容整齊、標(biāo)志明顯、綠化美化，保障行車暢通。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，為鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛通行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。



 （二）規(guī)范執(zhí)法，杜絕“三亂”。綠色通道上整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，必須自覺(jué)遵守《公路法》、《道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。交通部門在公路管理執(zhí)法中，要切實(shí)貫徹優(yōu)先通行的政策。要按照兩部一辦關(guān)于治理公路“三亂”工作的各項(xiàng)要求，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員行為，杜絕公路“三亂”現(xiàn)象。對(duì)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛沒(méi)有明顯違反法規(guī)的，不得隨意攔車檢查。



 （三）統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，方便使用。示范通道沿線的省際、公路名稱發(fā)生變化，以及沿線主要出入口或交叉口處設(shè)置樣式統(tǒng)一的“綠色通道”標(biāo)識(shí)標(biāo)志（樣式略）。



 （注：標(biāo)識(shí)牌為綠底白字，形狀為長(zhǎng)方形，尺寸參照《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768-1999）中關(guān)于指路標(biāo)志的規(guī)定執(zhí)行。）



 公路收費(fèi)站要設(shè)置明顯的“綠色通道”指示標(biāo)志，引導(dǎo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛通行指定車道。



 （四）公開(kāi)政策，便利通行。在示范通道沿線的醒目位置設(shè)置公示牌。公示內(nèi)容包括：鮮活農(nóng)產(chǎn)品的種類、地方政府出臺(tái)的“綠色通道”優(yōu)惠政策、規(guī)范執(zhí)法的規(guī)定、咨詢與舉報(bào)電話等。示范通道線路上對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的通行費(fèi)優(yōu)惠政策由沿線省級(jí)人民政府根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定制定。



 （五）消除省內(nèi)外車輛的政策差別。對(duì)不同?。ㄊ?、區(qū)）運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛應(yīng)同等享受通行費(fèi)減免政策，在“五縱二橫綠色通道”網(wǎng)絡(luò)上不得實(shí)行省內(nèi)外差別政策。享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策的貨運(yùn)車輛在經(jīng)過(guò)公路收費(fèi)站（點(diǎn)）時(shí)必須按指定車道通過(guò)，并積極配合公路收費(fèi)站（點(diǎn)）做好運(yùn)輸產(chǎn)品的核驗(yàn)工作。對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，全國(guó)不發(fā)放統(tǒng)一的通行（標(biāo)識(shí)）證，各地已發(fā)放的通行（標(biāo)識(shí)）證只在本轄區(qū)有效。凡拒絕通過(guò)指定車道，或拒不接受核查的車輛，不得享受“綠色通道”優(yōu)惠政策。對(duì)假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛騙取優(yōu)惠政策的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予嚴(yán)肅處理。



 （六）加大宣傳和教育力度。一是要通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等媒體宣傳及懸掛標(biāo)語(yǔ)、橫幅，張貼海報(bào)、制作版報(bào)等形式進(jìn)行宣傳。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，公路、橋梁、渡口、隧道收費(fèi)站，以及水果、蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、果園的顯著位置張貼海報(bào)，宣傳“綠色通道”的各項(xiàng)政策措施，使鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”建設(shè)工作家喻戶曉。二是按照開(kāi)通“綠色通道”的要求，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行一次再教育，進(jìn)一步提高上路執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)和為民的服務(wù)意識(shí)，為鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸創(chuàng)造便利條件。三是加強(qiáng)對(duì)運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛的源頭管理。主動(dòng)與貨主單位、承運(yùn)單位和批發(fā)市場(chǎng)建立聯(lián)系，向承運(yùn)單位和人員宣傳有關(guān)政策規(guī)定，使他們自覺(jué)遵守交通法規(guī)，依法裝載、合法運(yùn)營(yíng)。對(duì)于違規(guī)裝運(yùn)、超載運(yùn)輸?shù)能囕v，要采取措施在源頭糾正。



 （七）加強(qiáng)對(duì)超限超載車輛的管理。運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，應(yīng)當(dāng)合法裝載。有超限超載違法行為的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，不應(yīng)享受通行費(fèi)優(yōu)惠政策。各級(jí)交通主管部門在執(zhí)法過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛超限超載的，要記錄駕駛?cè)?、車輛和違法行為等情況，教育或者警告后盡快放行，不得滯留車輛、卸載和罰款。記錄的交通違法行為等信息，由省級(jí)交通主管部門匯總。對(duì)屬于本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的車輛和駕駛?cè)?，?0日內(nèi)通知車輛登記所在地或始發(fā)地交通主管部門依法處罰,并將違章記錄載入車輛檔案；對(duì)屬于外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的車輛和駕駛?cè)耍?0日內(nèi)集中轉(zhuǎn)遞到所屬省級(jí)交通主管部門，由車輛登記所在地交通部門依法處罰和教育，并將違章記錄載入車輛檔案。對(duì)于超限超載違法記錄次數(shù)超過(guò)3次的營(yíng)運(yùn)駕駛員，有關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要責(zé)令其參加不少于一周的貨運(yùn)法律法規(guī)、貨物裝載等基本知識(shí)的培訓(xùn)，并給予考核。



 開(kāi)通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”，對(duì)于搞活鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定具有十分重要的意義。各級(jí)交通主管部門必須高度重視，要把開(kāi)通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體行動(dòng)，切實(shí)抓緊抓好。要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)不認(rèn)真貫徹執(zhí)行“綠色通道”有關(guān)政策的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅批評(píng)；對(duì)拒不貫徹執(zhí)行的，要嚴(yán)肅查處。對(duì)開(kāi)通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，要本著及時(shí)、有效的原則妥善處理，以確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”順暢。



 附件：哈爾濱―?？诰€示范通道的線路走向（略）



中華人民共和國(guó)交通部

二ОО五年九月七日