• 【發(fā)布單位】商務部、國家發(fā)展和改革委員會、國家工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】商運發(fā)〔2005〕441號
• 【發(fā)布日期】2005-09-06
• 【生效日期】2005-09-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

商務部、國家發(fā)展和改革委員會、國家工商行政管理總局關于2005年秋繭生產與收購工作通知

商務部、國家發(fā)展和改革委員會、國家工商行政管理總局關于2005年秋繭生產與收購工作通知
 
(商運發(fā)〔2005〕441號)





各省、自治區(qū)、直轄市商務主管部門（繭絲辦）、發(fā)展改革委、物價局、工商局：



 2005年春繭生產和收購形勢好于去年，收購秩序穩(wěn)定，蠶繭質量好、單產高，養(yǎng)蠶效益大幅增長。據(jù)對全國19個主產?。▍^(qū)、市）春繭生產情況統(tǒng)計，桑園面積1114.5萬畝，同比增長2.15％，發(fā)種量681萬張，同比增長9.1％，生產蠶繭26.11萬噸,同比增長11.48％，平均收購價格846.68元/擔，同比提高11.14％。各地蠶農因春繭豐產增收，生產積極性較高，預計秋繭生產繼續(xù)保持增長態(tài)勢。目前全國秋繭生產和收購工作即將開始，為確保繭絲綢行業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就2005年秋繭生產與收購工作有關事項通知如下：



 一、加強信息引導，結合市場消費需求合理安排生產規(guī)模，促進行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展



 2005年上半年繭絲市場價格持續(xù)上揚，干繭價格從年初的每噸5萬元左右上漲到6萬元以上，廠絲價格從每噸17萬元左右，漲到7月中旬的20萬元以上。繭絲價格上升較快，主要原因是近年來繭絲綢產品出口穩(wěn)定增長，綢緞等絲綢產品需求不斷增加，紡織品貿易摩擦引起結構調整，以及今年春繭收購結束后，南方地區(qū)遭受災害，對夏秋繭生產的預期等。但從以往的行業(yè)運行周期和價格揚跌峰值看，在市場最終需求未出現(xiàn)明顯擴張的情況下，繭絲價過快上漲，特別是近期超過20萬元／噸，將可能抑制消費，同時也隱含著一定的泡沫和市場風險；如引發(fā)過熱的生產擴張，則更不利于行業(yè)的健康發(fā)展。



 因此，各地要及時加強信息引導和宣傳工作力度，結合市場實際需求合理安排好秋繭生產工作，謹防近期繭絲價格的高位運行影響秋繭生產和收購秩序；要引導蠶農和企業(yè)正確認識當前繭絲綢產銷和價格形勢，避免過高的繭絲價格刺激蠶農盲目發(fā)展蠶桑生產，抑制后道生產和絲綢消費，打破繭絲綢行業(yè)內部供求基本平衡的格局；要提醒企業(yè)和蠶農應冷靜觀察行業(yè)運行情況，理性做出生產經營決策，集中精力抓好生產經營活動，警惕價格繼續(xù)走高帶來的潛在風險。



 另外，各地繭絲綢部門不能盲目追求數(shù)量擴張的“政績”，要把主要精力放在合理制定發(fā)種量，為蠶農提供優(yōu)質桑、蠶品種，切實做好相關服務工作上；積極幫助蠶農做好病蟲害防治，推廣先進的養(yǎng)蠶技術，加強產前、產中、產后技術輔導，通過提高秋繭單產和質量，增加產量和蠶農收入，確保繭絲綢行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。



 二、加強地區(qū)銜接，合理制定秋繭收購價格政策



 各?。▍^(qū)、市）價格主管部門要根據(jù)《國家發(fā)展改革委 商務部 國家工商總局關于做好2005年蠶繭收購價格及加強收購管理工作的通知》（發(fā)改價格〔2005年〕775號）精神，結合當前國內外市場供求形勢變化及本地實際情況，在加強毗鄰省份、市縣之間銜接的基礎上，按照有利于保護農民利益和鞏固蠶業(yè)發(fā)展基礎，有利于促進總量平衡和繭絲綢行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，有利于正確引導蠶農合理安排生產、規(guī)避風險、防止生產與市場大起大落的原則，合理制定本地區(qū)秋繭收購價格政策。各級價格主管部門要認真做好蠶繭價格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法制止盲目抬級抬價、壓級壓價行為，規(guī)范市場和價格秩序，促進繭絲綢行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。



 三、加強秋繭生產和收購管理工作



 各地繭絲綢主管部門要盡早向當?shù)卣畢R報秋繭生產收購有關情況；各地商務、價格、工商和質檢等部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，各司其職，協(xié)調配合，切實做好秋繭生產收購管理工作。



 （一）嚴格資格準入制度。國務院第412號令已明確保留“鮮繭收購資格認定”、“全國繅絲絹紡企業(yè)生產經營資格核準”兩項行政許可事項，各省級商務主管部門（繭絲辦）要嚴格資格準入制度，做好《鮮繭收購資格證書》的復審和公示工作，并報商務部（繭絲辦）備案。



 （二）加大執(zhí)法力度，嚴厲查處非法收購蠶繭的行為。各級工商行政管理機關要認真履行職責，嚴格按照蠶繭收購資格條件和程序進行登記，從源頭上嚴把市場主體準入關；不允許已取得資格認定的經營者，以掛靠、租賃和承包等方式為未取得資格認定的經營者從事蠶繭收購提供渠道；進一步加大執(zhí)法力度，嚴厲查處未經資格認定和核準登記擅自從事蠶繭收購等違法違規(guī)行為，切實做到把不合格的收購主體清除出蠶繭收購市場，規(guī)范蠶繭經營行為，打擊違法違規(guī)交易，保護經營者合法利益，維護蠶繭流通秩序。



 （三）及時兌付收購資金，確保優(yōu)質優(yōu)價。各蠶繭收購單位要提前籌措收購資金，保證資金及時、足額到位，對蠶農要做好收繭服務工作，不打“白條”。有關纖維檢驗機構要切實加強對蠶繭收購質量的監(jiān)督，保證優(yōu)質優(yōu)價。



 蠶繭收購有關單位要結合今年產銷形勢和當?shù)貙嶋H情況，提早做好準備工作，積極做好省際、市縣之間的協(xié)調工作，對蠶繭收購過程中出現(xiàn)的問題，要及時依法處理，并將處理結果和出現(xiàn)的新情況、新問題及時報商務部（繭絲辦）、國家發(fā)展改革委（價格司）和國家工商總局（市場司）。



 特此通知



 中華人民共和國商務部

 國家發(fā)展和改革委員會

 國家工商行政管理總局

 二○○五年九月六日