• 【發(fā)布單位】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】環(huán)辦〔2005〕94號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-08-29
• 【生效日期】2005-08-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

環(huán)?？偩中姓徟C合辦公管理辦法（試行）

環(huán)?？偩中姓徟C合辦公管理辦法（試行）
 
(環(huán)辦〔2005〕94號(hào))





總局機(jī)關(guān)各部門(mén)，各直屬單位、派出機(jī)構(gòu)：



 《環(huán)?？偩中姓徟C合辦公管理辦法》（試行）及《環(huán)?？偩中姓徟C合辦公地點(diǎn)工作人員規(guī)則》（試行）業(yè)經(jīng)2005年8月16日局長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)審議通過(guò)。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。



 附件：1.環(huán)?？偩中姓徟C合辦公管理辦法（試行）

 2.環(huán)保總局行政審批綜合辦公地點(diǎn)工作人員規(guī)則（試行）



國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳

二○○五年八月二十九日





環(huán)?？偩中姓徟C合辦公管理辦法（試行）




第一條 為規(guī)范總局環(huán)境行政審批工作，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高辦事效率，根據(jù)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革工作有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。




第二條 行政審批應(yīng)遵循合法合理、公平公正、公開(kāi)透明、精簡(jiǎn)高效、責(zé)權(quán)一致的原則，為申請(qǐng)人提供服務(wù)。




第三條 屬總局審批的行政審批事項(xiàng)，除涉密事項(xiàng)外，原則上應(yīng)納入綜合辦公地點(diǎn)統(tǒng)一受理。根據(jù)總局實(shí)際情況，采取邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊規(guī)范的方式，成熟一個(gè)，進(jìn)入一個(gè)。




第四條 承辦行政審批業(yè)務(wù)的部門(mén)負(fù)責(zé)向綜合辦公地點(diǎn)派駐業(yè)務(wù)受理人員，負(fù)責(zé)本部門(mén)審批項(xiàng)目的咨詢(xún)、受理及回復(fù)工作。



 業(yè)務(wù)受理人員要相對(duì)固定，輪換時(shí)間由派駐部門(mén)（單位）確定，業(yè)務(wù)受理人員在行政審批綜合辦公地點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綜合辦公地點(diǎn)”）工作期間須遵守綜合辦公地點(diǎn)的有關(guān)管理規(guī)定。




第五條 行政審批實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。業(yè)務(wù)受理人員負(fù)責(zé)對(duì)受理項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤、催辦及咨詢(xún)、回復(fù)。




第六條 承辦行政審批業(yè)務(wù)的部門(mén)負(fù)責(zé)制定本部門(mén)的《行政審批辦事指南》，經(jīng)分管總局領(lǐng)導(dǎo)審定后,通過(guò)總局政府網(wǎng)站及在綜合辦公地點(diǎn)公布等方式向社會(huì)發(fā)布。




第七條 機(jī)關(guān)各部門(mén)對(duì)主管的行政審批事項(xiàng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，審批過(guò)程及結(jié)果須及時(shí)通過(guò)總局政府網(wǎng)站及在綜合辦公地點(diǎn)公布等方式向社會(huì)發(fā)布。




第八條 承辦行政審批業(yè)務(wù)的部門(mén)要在總局政府網(wǎng)站逐步建立行政審批管理系統(tǒng)，為申請(qǐng)單位提供辦事咨詢(xún)、辦理結(jié)果查詢(xún)及網(wǎng)上審批等服務(wù)?？偩中畔⒅行呢?fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)并做好服務(wù)工作。




第九條 實(shí)行行政審批綜合辦公后，原承辦單位職能不變。凡納入綜合辦公地點(diǎn)的行政審批事項(xiàng)，在綜合辦公地點(diǎn)統(tǒng)一受理和回復(fù)，除特殊情況確需另安排接待的，承辦部門(mén)原則上不再接待有關(guān)審批項(xiàng)目單位或個(gè)人的來(lái)訪。




第十條 辦理行政審批不得要求申請(qǐng)人提交法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院有普遍約束力的決定以及總局規(guī)章、文件規(guī)定以外的其他材料。




第十一條 業(yè)務(wù)受理人員接到行政審批項(xiàng)目申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，當(dāng)場(chǎng)能夠確定受理的，業(yè)務(wù)受理人員應(yīng)向申請(qǐng)人出具《環(huán)?？偩中姓徟C合辦公受理通知書(shū)》；當(dāng)場(chǎng)能夠確定不予受理的，應(yīng)告知申請(qǐng)人不予受理的理由，應(yīng)申請(qǐng)人要求可向申請(qǐng)人出具《環(huán)保總局行政審批綜合辦公不予受理通知書(shū)》；當(dāng)場(chǎng)不能確定是否受理的，應(yīng)向申請(qǐng)人出具《環(huán)?？偩中姓徟C合辦公材料接收單》，并于5日內(nèi)作出是否受理的書(shū)面決定并告知申請(qǐng)人。




第十二條 對(duì)行政審批申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件的，業(yè)務(wù)受理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況作出處理：



 （一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要進(jìn)行行政審批的，應(yīng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。



 （二）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于環(huán)?？偩致氊?zé)范圍的，應(yīng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。



 （三）對(duì)申請(qǐng)材料存在當(dāng)場(chǎng)可以更正錯(cuò)誤的，受理人員應(yīng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。如因材料不齊或不符合法定形式的，應(yīng)說(shuō)明理由，并一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。



 （四）申請(qǐng)事項(xiàng)不符合法定程序的，應(yīng)作出不予受理的決定，并以適當(dāng)方式告知申請(qǐng)人理由。




第十三條 業(yè)務(wù)受理人員接收了申請(qǐng)材料，但未確定是否受理的，經(jīng)承辦部門(mén)審查，申請(qǐng)材料和程序符合法定要求，應(yīng)予受理的，承辦部門(mén)填寫(xiě)《環(huán)?？偩中姓徟C合辦公受理通知書(shū)》，由業(yè)務(wù)受理人員將受理通知書(shū)交申請(qǐng)人。




第十四條 承辦部門(mén)完成審批流程后，業(yè)務(wù)受理人員負(fù)責(zé)將審批結(jié)果回復(fù)申請(qǐng)人。




第十五條 承辦行政審批業(yè)務(wù)的部門(mén)要嚴(yán)格按照《行政許可法》及《環(huán)?？偩中姓徟C合辦公辦事指南》的承諾時(shí)限辦理審批事項(xiàng)，如因特殊原因需延長(zhǎng)審批時(shí)間的，須由承辦部門(mén)填寫(xiě)《環(huán)?？偩中姓徟悠趯徟暾?qǐng)表》，經(jīng)分管總局領(lǐng)導(dǎo)簽批后由業(yè)務(wù)受理人員向申請(qǐng)人出具《環(huán)保總局行政審批綜合辦公延期通知書(shū)》，分管總局領(lǐng)導(dǎo)外出時(shí)，可由值班總局領(lǐng)導(dǎo)簽批。




第十六條 業(yè)務(wù)受理人員要跟蹤已受理審批事項(xiàng)的辦理情況，催促承辦部門(mén)及時(shí)辦理。 對(duì)承辦部門(mén)在承諾時(shí)限內(nèi)未能完成審批工作又無(wú)正當(dāng)理由的，總局將按照有關(guān)規(guī)定追究承辦部門(mén)和有關(guān)人員的責(zé)任。




第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。




第十八條 本辦法由總局辦公廳負(fù)責(zé)解釋。