• 【發(fā)布單位】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)核安辦〔2005〕61號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-08-26
• 【生效日期】2005-08-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家核安全局核與輻射安全專家委員會(huì)部分專家會(huì)議會(huì)議紀(jì)要

國(guó)家核安全局核與輻射安全專家委員會(huì)部分專家會(huì)議會(huì)議紀(jì)要

(國(guó)核安辦〔2005〕61號(hào))





各有關(guān)單位：



 國(guó)家核安全局于2005年8月1至3日在北京組織召開了核與輻射安全專家委員會(huì)部分專家會(huì)議?，F(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要印發(fā)給你單位，請(qǐng)查收。



 附件：國(guó)家核安全局核與輻射安全專家委員會(huì)部分專家會(huì)議會(huì)議紀(jì)要



國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局

二○○五年八月二十六日





附件：

國(guó)家核安全局核與輻射安全專家委員會(huì)部分專家會(huì)議會(huì)議紀(jì)要

（2005年8月3日）



 國(guó)家核安全局于2005年8月1至3日在北京組織召開了核與輻射安全專家委員會(huì)部分專家會(huì)議。出席會(huì)議的有核安全專家委員會(huì)委員13名（名單附后）。機(jī)械院核設(shè)備安全與可靠性中心、蘇州核安全中心的審查人員和國(guó)家環(huán)?？偩趾税踩行拇韰⒓恿藭?huì)議。會(huì)議還邀請(qǐng)了五個(gè)申請(qǐng)單位的代表參加，與會(huì)人員共38名（名單附后）。



 本次會(huì)議的議題是：（一）審議主審單位對(duì)五個(gè)申請(qǐng)單位的技術(shù)審查工作及結(jié)論；（二）審議《民用核設(shè)備安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱條例)（草案送審稿）及編制說(shuō)明；（三）審議《民用核承壓設(shè)備活動(dòng)資格許可證審批程序》及附件（取證范圍調(diào)整說(shuō)明和模擬件試制推薦方法）。



 核安全專家委員會(huì)趙成昆主席主持了會(huì)議，并在會(huì)上作了講話。國(guó)家環(huán)?？偩趾税踩纠罡山芩鹃L(zhǎng)作了題為《強(qiáng)化核承壓設(shè)備活動(dòng)監(jiān)督管理，促進(jìn)核電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展》的重要講話。國(guó)家環(huán)保總局核安全司王俊副司長(zhǎng)致閉幕詞。核設(shè)備處向大會(huì)匯報(bào)了《條例》的編制進(jìn)展情況和主要內(nèi)容、審批程序及其附件。主審單位機(jī)械院核設(shè)備安全與可靠性中心匯報(bào)了《武漢鍋爐股份有限公司資格評(píng)價(jià)報(bào)告》、《江蘇標(biāo)新久保田工業(yè)有限公司資格評(píng)價(jià)報(bào)告》、《中航世新燃?xì)廨啓C(jī)股份有限公司沈陽(yáng)分公司資格評(píng)價(jià)報(bào)告》、《沈陽(yáng)市工業(yè)泵廠有限公司資格評(píng)價(jià)報(bào)告》，主審單位國(guó)家核安全局蘇州核安全中心匯報(bào)了《江蘇蘇源電力裝備有限公司資格評(píng)價(jià)報(bào)告》。



 針對(duì)國(guó)家核安全局提請(qǐng)審議的報(bào)告，委員們進(jìn)行了深入、細(xì)致的討論和審議，形成如下意見(jiàn)：



 一、國(guó)家核安全局對(duì)上述五個(gè)單位核承壓設(shè)備活動(dòng)申請(qǐng)的受理、立項(xiàng)審查等每個(gè)環(huán)節(jié)均按照核安全法規(guī)和有關(guān)行政法規(guī)的要求進(jìn)行，申請(qǐng)的受理和審查的整個(gè)過(guò)程均遵循了公開、公平的原則。



 二、主審單位對(duì)五個(gè)申請(qǐng)單位的核承壓設(shè)備活動(dòng)資格進(jìn)行了認(rèn)真審查，審查工作有成效，評(píng)價(jià)客觀。委員們?cè)瓌t同意主審單位的技術(shù)審查意見(jiàn)，結(jié)論如下：



 武漢鍋爐股份有限公司1000MWe壓水堆核安全1級(jí)穩(wěn)壓器，核安全2、3級(jí)壓力容器和熱交換器，核安全1、2、3級(jí)設(shè)備支承的制造資格（換證）滿足相關(guān)核安全法規(guī)要求。鑒于堆內(nèi)構(gòu)件制造存在的機(jī)加工裝備和總裝廠房條件的不足，其制造資格目前尚不滿足相關(guān)核安全法規(guī)要求。



 江蘇標(biāo)新久保田工業(yè)有限公司1000MWe壓水堆核安全1級(jí)主管道直管（離心鑄造）和彎頭（靜態(tài)鑄造）的制造資格滿足相關(guān)核安全法規(guī)要求，但主管道預(yù)制資格尚不滿足相關(guān)核安全法規(guī)要求。



 中航世新燃?xì)廨啓C(jī)股份有限公司沈陽(yáng)分公司65MW中國(guó)實(shí)驗(yàn)快堆堆外換料系統(tǒng)（轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)、轉(zhuǎn)換桶、氣閘、堆頂密封塞及傳動(dòng)裝置）、核安全3級(jí)壓力容器（冷凝液收集罐、波紋管補(bǔ)償器等）、核安全3級(jí)熱交換器（冷凝液冷卻器、蒸汽冷凝換熱器等），200MW低溫核供熱堆堆內(nèi)構(gòu)件、控制棒及驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)、堆外換料系統(tǒng)的制造資格滿足相關(guān)核安全法規(guī)要求。



 沈陽(yáng)市工業(yè)泵廠有限公司壓水堆核電廠核安全3級(jí)泵（臥式單級(jí)離心泵）的設(shè)計(jì)與制造資格滿足相關(guān)核安全法規(guī)要求。



 江蘇蘇源電力裝備有限公司核安全1、2、3級(jí)液壓阻尼器的制造資格（擴(kuò)證）滿足相關(guān)核安全法規(guī)要求。核安全1、2、3級(jí)液壓阻尼器的設(shè)計(jì)資格尚不滿足相關(guān)核安全法規(guī)要求。



 委員們建議國(guó)家核安全局向上述五個(gè)單位頒發(fā)相應(yīng)的民用核承壓設(shè)備活動(dòng)資格許可證。



 同時(shí)，委員們提出了以下建議：



 1、在召開專家會(huì)時(shí)主審單位除提供對(duì)申請(qǐng)單位的評(píng)價(jià)報(bào)告外，還應(yīng)提供有關(guān)申請(qǐng)文件及其審查過(guò)程資料以備查閱。



 2、鑒于武漢鍋爐股份有限公司已經(jīng)基本具備了從事壓水堆堆內(nèi)構(gòu)件的人員能力和技術(shù)儲(chǔ)備，目前僅是機(jī)加工裝備和總裝廠房條件不滿足要求。委員們建議待上述條件具備后，國(guó)家核安全局可考慮發(fā)放相應(yīng)的資格許可證。



 3、面對(duì)越來(lái)越多的申請(qǐng)單位介入核設(shè)備活動(dòng)，為保證審查質(zhì)量，還需進(jìn)一步完善和加強(qiáng)主審單位責(zé)任制。



 三、委員們認(rèn)為《條例》的編制是必要和及時(shí)的，對(duì)于條例提出的總體行政許可設(shè)立、核設(shè)備安全監(jiān)督管理內(nèi)容給予了肯定，同時(shí)提出以下意見(jiàn)：



 1、對(duì)于進(jìn)口核設(shè)備，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口核設(shè)備制造活動(dòng)的質(zhì)量管理和過(guò)程控制。建議國(guó)家核安全局根據(jù)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和可操作性，研討監(jiān)管模式。



 2、對(duì)于電氣設(shè)備實(shí)施許可證制度的想法是積極的，考慮到實(shí)施時(shí)的具體困難，應(yīng)盡快進(jìn)行相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備工作。



 3、建議本《條例》暫不涉及注冊(cè)核安全工程師相應(yīng)內(nèi)容。



 4、對(duì)《條例》中核設(shè)備活動(dòng)單位質(zhì)量保證體系的條款進(jìn)行精煉。



 5、《條例》還需進(jìn)一步增加和細(xì)化關(guān)于監(jiān)督檢查的條款。



 6、加快《條例》下層次法規(guī)文件的編制工作。



 四、對(duì)于《民用核承壓設(shè)備活動(dòng)資格許可證審批程序》及附件（取證范圍說(shuō)明和模擬件試制推薦方法）討論意見(jiàn)如下：



 1、委員們認(rèn)為國(guó)家核安全局設(shè)計(jì)/制造資格許可證取證范圍的修改符合我國(guó)核承壓設(shè)備領(lǐng)域?qū)嶋H狀況。委員們建議國(guó)家核安全局進(jìn)一步完善部分設(shè)備類別的特征參數(shù)。



 2、委員們認(rèn)為國(guó)家核安全局采取模擬件或樣機(jī)試制方式以驗(yàn)證資格申請(qǐng)單位技術(shù)和核質(zhì)保能力的做法是必要的。委員們建議在模擬件或樣機(jī)試制推薦方法中，結(jié)合申請(qǐng)單位已有的類似業(yè)績(jī)和技術(shù)基礎(chǔ)，可針對(duì)大型核設(shè)備關(guān)鍵工藝和技術(shù)特點(diǎn)進(jìn)行模擬和審查。