• 【發(fā)布單位】南京市
• 【發(fā)布文號(hào)】寧政辦發(fā)〔2005〕88號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-08-23
• 【生效日期】2005-08-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】南京市
• 【所屬類別】政策參考

南京市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人行南京分行營(yíng)管部等部門《關(guān)于進(jìn)一步完善南京市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款實(shí)施意見的補(bǔ)充意見》的通知

南京市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人行南京分行營(yíng)管部等部門《關(guān)于進(jìn)一步完善南京市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款實(shí)施意見的補(bǔ)充意見》的通知

(寧政辦發(fā)〔2005〕88號(hào))





各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：



 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將人行南京分行營(yíng)管部、市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局?jǐn)M定的《關(guān)于進(jìn)一步完善南京市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款實(shí)施意見的補(bǔ)充意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



二○○五年八月二十三日





關(guān)于進(jìn)一步完善南京市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款實(shí)施意見的補(bǔ)充意見

（人行南京分行營(yíng)管部 市財(cái)政局 市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 2005年8月）



 為進(jìn)一步完善我市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策，更好地促進(jìn)下崗失業(yè)人員就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)就我市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款實(shí)施意見提出補(bǔ)充意見如下：



 一、適時(shí)增加擔(dān)?；?


 根據(jù)我市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款發(fā)放進(jìn)度，適時(shí)增加擔(dān)保基金。擔(dān)?；饛氖芯蜆I(yè)和再就業(yè)資金中統(tǒng)籌安排，存儲(chǔ)于市商業(yè)銀行指定的經(jīng)辦支行“南京市下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)?；稹睂?，封閉運(yùn)行。市商業(yè)銀行應(yīng)按照不超過貸款擔(dān)?；?倍的數(shù)額發(fā)放小額貸款。



 二、進(jìn)一步放寬貸款額度



 1、小額擔(dān)保貸款額度一般掌握在2萬(wàn)元以下（含2萬(wàn)元），還款方式和計(jì)息方式由借貸雙方共同商定。對(duì)具備以下條件之一的貸款申請(qǐng)人，擔(dān)?；饟?dān)保貸款額度可適當(dāng)提高至4萬(wàn)元：



 （1）經(jīng)過勞動(dòng)保障部門創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)方面論證認(rèn)為切實(shí)可行的；



 （2）能提供有效擔(dān)保的；



 （3）曾經(jīng)取得下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，已按時(shí)歸還本息、誠(chéng)信度高的個(gè)人再次申請(qǐng)貸款的。



 2、對(duì)下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的小企業(yè)，擔(dān)?；饟?dān)保貸款額度由10萬(wàn)元放寬至20萬(wàn)元。



 三、加大對(duì)小企業(yè)的信貸支持力度



 鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)吸收下崗失業(yè)人員的小企業(yè)加大信貸支持，對(duì)經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定的下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的小企業(yè)，可貸款不超過50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）；當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，可貸款不超過100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）。上述兩類企業(yè)按期還本付息后，財(cái)政部門可貼息50%。商業(yè)銀行發(fā)放貸款時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立審貸的原則。



 四、合理確定貸款期限



 市商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)際需要，合理確定貸款期限。小額擔(dān)保貸款期限一般不超過2年，貸款到期后，借款人償還確有困難、提出展期要求的，市商業(yè)銀行可按有關(guān)規(guī)定展期一次，期限不得超過1年。



 五、簡(jiǎn)化貸款貼息程序



 下崗失業(yè)人員在申請(qǐng)微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款時(shí)，可同時(shí)按規(guī)定向市勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)貼息。勞動(dòng)保障部門審核同意、送市商業(yè)銀行核實(shí)后，統(tǒng)一報(bào)市財(cái)政部門核定。市財(cái)政部門在收到商業(yè)銀行計(jì)息清單后按季撥付貼息資金。



 六、建立正向激勵(lì)機(jī)制



 “下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理協(xié)調(diào)小組”按年度對(duì)各區(qū)的街道小額擔(dān)保貸款發(fā)放情況進(jìn)行考核。對(duì)當(dāng)年貸款發(fā)放額達(dá)到30萬(wàn)元、貸款回收率達(dá)到90%的街道（不含對(duì)小企業(yè)的貸款，下同），按當(dāng)年貸款發(fā)放額的2%獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)，資金在市就業(yè)再就業(yè)資金中安排。逾期率超過20%的區(qū)，其所轄街道不予獎(jiǎng)勵(lì)。



 七、加強(qiáng)信用社區(qū)建設(shè)



 把下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款實(shí)施工作和創(chuàng)建信用社區(qū)工作有效結(jié)合起來(lái)，對(duì)當(dāng)年小額擔(dān)保貸款發(fā)放額達(dá)到50萬(wàn)元，貸款回收率達(dá)到95%的街道，由“下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理協(xié)調(diào)小組”評(píng)審授予“信用街道（社區(qū)）”稱號(hào)，對(duì)其建立小額擔(dān)保貸款發(fā)放“綠色通道”，即貸款由街道初審后，可直接報(bào)市商業(yè)銀行審核，同時(shí)報(bào)區(qū)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局備案，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高貸款發(fā)放效率。



 八、提高基礎(chǔ)工作水平



 市商業(yè)銀行要努力提高下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的管理水平，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)信息電子化管理，按區(qū)、街道建立小額擔(dān)保貸款信貸臺(tái)帳，并按月向人行南京分行營(yíng)管部、市勞動(dòng)保障和財(cái)政部門報(bào)送有關(guān)報(bào)表。勞動(dòng)保障部門和市商業(yè)銀行要加強(qiáng)對(duì)區(qū)、街道專職人員在貸款審查、管理和做好基礎(chǔ)工作等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作質(zhì)量、效率和水平。



 九、部省屬企業(yè)下崗職工小額擔(dān)保貸款實(shí)行屬地化管理



 按照屬地化管理原則，部省屬企業(yè)下崗失業(yè)人員，可在其居住地所在街道申請(qǐng)下崗失業(yè)小額擔(dān)保貸款，享受我市下崗失業(yè)人員同等優(yōu)惠條件。



 十、完善工作例會(huì)制度



 建立下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理協(xié)調(diào)小組例會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理和發(fā)放工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期或不定期召開成員單位會(huì)議和各類專題會(huì)議，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決小額擔(dān)保貸款發(fā)放中的問題。