• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號(hào)】川辦發(fā)［2005］30號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-08-19
• 【生效日期】2005-08-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】四川省
• 【所屬類別】政策參考

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省統(tǒng)計(jì)局等六部門關(guān)于做好四川省第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查工作的意見的通知

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省統(tǒng)計(jì)局等六部門關(guān)于做好四川省第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查工作的意見的通知

(川辦發(fā)［2005］30號(hào))





各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省級(jí)各部門：

?

 省統(tǒng)計(jì)局、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳、省公安廳、省民政廳、省殘聯(lián)《關(guān)于做好四川省第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查工作的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。???



 四川省人民政府辦公廳?

 二○○五年八月十九日 ?





關(guān)于做好四川省第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查工作的意見

省統(tǒng)計(jì)局 省財(cái)政廳 省衛(wèi)生廳 省公安廳 省民政廳 省殘聯(lián)

 （二○○五年八月八日）?



 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕73號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于開展第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查的通知》（川辦函〔2005〕39號(hào)），為確保第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查的順利進(jìn)行，現(xiàn)就有關(guān)工作提出以下意見。?

 一、密切合作，認(rèn)真履行各自職責(zé)各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)調(diào)查的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，在人員培訓(xùn)、調(diào)查技術(shù)支持、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)分析等方面協(xié)助做好有關(guān)工作；各級(jí)民政部門對(duì)職能相關(guān)的殘疾人住址情況進(jìn)行調(diào)查摸底和統(tǒng)計(jì)核實(shí)，掌握確切的數(shù)據(jù)。積極動(dòng)員城鄉(xiāng)基層組織，認(rèn)真落實(shí)抽樣調(diào)查提出的各項(xiàng)任務(wù)。發(fā)揮基層組織熟悉群眾、擅長(zhǎng)入戶工作的特點(diǎn)，確保此次抽樣調(diào)查的任務(wù)在基層全面落實(shí)；各級(jí)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在調(diào)查隊(duì)組建和人員培訓(xùn)方面發(fā)揮作用。抽調(diào)專家和有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生做好培訓(xùn)和入戶調(diào)查并為他們安排必要的工作時(shí)間和創(chuàng)造工作條件。組織開展殘疾預(yù)防、康復(fù)知識(shí)普及工作和咨詢服務(wù)；各級(jí)財(cái)政部門要按照《通知》明確的“所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)”，“各地區(qū)、各有關(guān)部門給予必要的經(jīng)費(fèi)和條件保障”的原則切實(shí)安排好本地第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)并列入年度財(cái)政預(yù)算，確保調(diào)查工作順利完成；各級(jí)公安機(jī)關(guān)要積極參與抽樣調(diào)查工作。被抽中的縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)提供人口基本信息數(shù)據(jù)，為抽樣調(diào)查隊(duì)順利開展入戶調(diào)查工作提供方便條件；各級(jí)殘聯(lián)承擔(dān)抽樣調(diào)查的具體組織工作。協(xié)同各有關(guān)部門，抽調(diào)精干人員組成辦公室，實(shí)施抽樣調(diào)查的有關(guān)工作。?

 二、做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?

 （一）建立抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。被抽中的縣（市、區(qū)）及其市（州）成立以政府分管殘疾人工作的負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，統(tǒng)計(jì)、民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)、財(cái)政、宣傳、教育、勞動(dòng)、公安等成員單位負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。抽樣調(diào)查辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。其主任由殘聯(lián)的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。要抽調(diào)業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志參加辦公室工作。2005年到位工作人員以5―10人為宜。第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組和抽樣調(diào)查辦公室自然撤銷。?在組建各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組和抽樣調(diào)查辦公室時(shí)，有關(guān)地方可根據(jù)工作的需要增加成員單位。為規(guī)范工作，各市（州）領(lǐng)導(dǎo)小組名稱統(tǒng)一為：“四川省××市（州）第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組”，辦公室名稱統(tǒng)一為：“四川省××市（州）第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查辦公室”；各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組的名稱統(tǒng)一為：“四川省××縣（市、區(qū)）殘疾人抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組”，辦公室的名稱統(tǒng)一為：“四川省××縣（市、區(qū)）殘疾人抽樣調(diào)查辦公室”。?根據(jù)調(diào)查工作需要，被抽中縣（市、區(qū)）及其市（州）領(lǐng)導(dǎo)小組和抽樣調(diào)查辦公室要在2005年8月底之前建立。?

 （二）組建抽樣調(diào)查隊(duì)。調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)抽樣調(diào)查的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。根據(jù)進(jìn)度安排，各被抽中縣（市、區(qū)）應(yīng)在2006年2月底前完成調(diào)查隊(duì)的組建和培訓(xùn)任務(wù)。各有關(guān)市（州）和縣（市、區(qū)）應(yīng)在2005年9月底前及早部署，提前做好人員選調(diào)工作。?調(diào)查隊(duì)計(jì)劃由25人組成，其中隊(duì)長(zhǎng)1名，副隊(duì)長(zhǎng)2名（調(diào)查員副隊(duì)長(zhǎng)、醫(yī)生副隊(duì)長(zhǎng)各1名），統(tǒng)計(jì)員1名，調(diào)查員14名，相關(guān)專業(yè)醫(yī)生7名。調(diào)查隊(duì)?wèi)?yīng)由有經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)、能勝任工作的人員組成。統(tǒng)計(jì)員應(yīng)由從事統(tǒng)計(jì)專業(yè)工作的人員擔(dān)任。調(diào)查員應(yīng)具有高中以上文化程度，要熟悉基層情況、具備較好的溝通和語(yǔ)言表達(dá)能力。醫(yī)生的選配要滿足檢查視力、聽力、言語(yǔ)、肢體、智力、精神等6類殘疾的需要并具有5年以上臨床經(jīng)驗(yàn)。?

 （三）開展人員培訓(xùn)。殘疾人抽樣調(diào)查是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作。通過(guò)培訓(xùn)，使所有調(diào)查員、醫(yī)生和統(tǒng)計(jì)員掌握全國(guó)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，保證調(diào)查準(zhǔn)確無(wú)誤。?培訓(xùn)教材由全國(guó)抽樣調(diào)查辦公室統(tǒng)一編寫印制。采取逐級(jí)培訓(xùn)的形式。全國(guó)抽樣調(diào)查辦公室培訓(xùn)省調(diào)查隊(duì)業(yè)務(wù)骨干人員，調(diào)查隊(duì)再對(duì)縣級(jí)調(diào)查隊(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。國(guó)家級(jí)培訓(xùn)和試填計(jì)劃安排在2005年10月至11月進(jìn)行，省級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃安排在2006年1月至2月底分期分批進(jìn)行。各市（州）、縣（市、區(qū)）要選擇業(yè)務(wù)基礎(chǔ)好、接受能力強(qiáng)、富有責(zé)任心的人員參加培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

 （四）認(rèn)真完成樣本單位的抽取。全國(guó)抽樣調(diào)查辦公室確定我省的樣本量為38個(gè)縣（市、區(qū)），152個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），12萬(wàn)人。2005年6月底，國(guó)家已確定抽取了縣級(jí)樣本單位。2005年8月底前將召開省抽樣工作會(huì)議，布置二、三級(jí)抽樣工作。2005年12月底前，省抽樣辦公室編制二、三級(jí)抽樣框，按照國(guó)家規(guī)定的抽樣方法抽定樣本單位并上報(bào)全國(guó)抽樣調(diào)查辦公室審定。?

 （五）做好經(jīng)費(fèi)保障和物資準(zhǔn)備。抽樣調(diào)查是一項(xiàng)需要投入大量人力、物力、財(cái)力的系統(tǒng)工作，經(jīng)費(fèi)保障十分重要。中央財(cái)政負(fù)擔(dān)本次調(diào)查的殘疾標(biāo)準(zhǔn)修訂、調(diào)查方案設(shè)計(jì)、國(guó)家級(jí)培訓(xùn)和試點(diǎn)、數(shù)據(jù)匯總處理等項(xiàng)費(fèi)用；省承擔(dān)省級(jí)培訓(xùn)和數(shù)據(jù)匯總處理、編印等經(jīng)費(fèi)；市（州）、縣（市、區(qū)）承擔(dān)本地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查階段的經(jīng)費(fèi)以及調(diào)查隊(duì)的殘疾檢測(cè)評(píng)定工具、組織協(xié)調(diào)、宣傳和調(diào)查工作機(jī)構(gòu)的辦公費(fèi)用。為保證調(diào)查質(zhì)量，調(diào)查隊(duì)醫(yī)生所用檢測(cè)設(shè)備由全國(guó)抽樣調(diào)查辦公室統(tǒng)一安排招標(biāo)或定向購(gòu)置。其余調(diào)查期間所需物資，如交通工具、必要的辦公設(shè)備、被調(diào)查戶禮品等由各有關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）自行購(gòu)置。有關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)及早完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查所需物資的準(zhǔn)備和經(jīng)費(fèi)籌集工作。

 （六）進(jìn)行省級(jí)試點(diǎn)調(diào)查工作。全國(guó)抽樣調(diào)查辦公室在2005年將進(jìn)行不同規(guī)模的調(diào)查試點(diǎn)，我省擬于2006年1月底前組織一次試點(diǎn)調(diào)查。通過(guò)試點(diǎn)，進(jìn)一步熟悉工作流程，培訓(xùn)工作人員，掌握工作方法，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，積累經(jīng)驗(yàn)。?

 三、大力開展宣傳活動(dòng)?各地要配合各階段的工作大力開展宣傳活動(dòng)，取得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和廣大群眾的支持，為調(diào)查工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。全國(guó)抽樣調(diào)查辦公室將統(tǒng)一設(shè)計(jì)下發(fā)宣傳材料、畫冊(cè)，開辟專門網(wǎng)頁(yè)。各地也要安排專門經(jīng)費(fèi)，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)等各種方式開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)。特別是從2005年12月開始到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查階段，各地要掀起宣傳高潮，為現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，爭(zhēng)取各方面和被抽中家庭的支持。省抽樣調(diào)查辦公室將根據(jù)全國(guó)抽樣調(diào)查辦公室下發(fā)的《宣傳提綱》制訂我省抽樣調(diào)查宣傳方案，在該宣傳方案下發(fā)之前，各地應(yīng)按省第二次全國(guó)殘疾人調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議的有關(guān)文件精神統(tǒng)一口徑開展宣傳工作。