• 【發(fā)布單位】國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-08-16
• 【生效日期】2005-08-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

2006年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南

2006年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南





 根據(jù)《關(guān)于改革和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)若干政策措施的意見》（財發(fā)[2003]93號）文件精神，2006年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室將繼續(xù)安排部分資金用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。為在更大范圍內(nèi)擇優(yōu)選項，提高選項透明度，鼓勵符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極申報項目，現(xiàn)將國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報事宜通知如下：



 一、指導(dǎo)思想



 堅持把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點和落腳點。通過扶持具有明顯競爭優(yōu)勢和輻射帶動作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生



 產(chǎn)組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。



 一管之二、扶持范圍和重點



 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持范圍包括：經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目；儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。項目安排一般限于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。



 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持的重點產(chǎn)業(yè)包括：優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥、專用玉米、高油大豆、雙低油菜、棉花、糖



 料、經(jīng)濟林、蔬菜、茶葉、花卉、蠶桑、畜牧、淡水水產(chǎn)及特色農(nóng)產(chǎn)品等。



 三、扶持對象



 重點扶持國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（含省級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)審定的龍頭企業(yè)），同時適當扶持正在成長上升、確能帶動農(nóng)民致富、較小規(guī)模的龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。



 四、立項條件



 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目應(yīng)具備以下條件：符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展要求；資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色顯著；開發(fā)產(chǎn)品科技含量高，競爭優(yōu)勢明顯，市場潛力大；項目輻射帶動能力強，加工項目向農(nóng)戶采購的原料占所需原料的70%以上；項目建設(shè)用地落實；符合環(huán)保要求；項目預(yù)期經(jīng)濟效益好，有較強的抗風(fēng)險能力，財政有償資金還款有保障。



 項目實施單位應(yīng)具備以下條件：具有獨立的法人資格；經(jīng)營期在兩年以上并連續(xù)兩年盈利，有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟實



 力，有較強的自籌資金能力；近兩年資產(chǎn)負債率小于65%，銀行信用等級A 級以上（含A 級，未向銀行貸款的除外）；建立了符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理機制，能保證財政資金安全、有效運行；與農(nóng)戶建立了緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機制。



 五、扶持政策



 1.國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目采取有償無償投入相結(jié)合、投資參股、貸款貼息三種扶持方式。同一項目實施



 單位只能申報其中一種扶持方式。



 2.有償無償投入相結(jié)合的扶持方式。以有償資金扶持為主，還款期限一般為5-6年；對新品種、新技術(shù)的引進、示范和



 培訓(xùn)，部分必要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及前期工作費，適當給予無償資金補助。



 3.有償無償投入相結(jié)合扶持方式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，根據(jù)項目實際需要和財力可能確定投資規(guī)模。其中，重點項目的年度中央財政資金不低于300萬元，直轄市（不含重慶）和計劃單列市不低于200萬元；一般項目的年度中央財政資金不低于100萬元。地方財政按政策規(guī)定相應(yīng)落實配套資金。項目實施單位的自籌資金（不包括銀行貸款）不得低于申請財政資金總額的50%。



 4.貸款貼息項目扶持方式。根據(jù)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息資金管理辦法》，申請貼息資金的項目原則上限于固定資產(chǎn)貸款項目，一般應(yīng)落實銀行貸款1000萬元（含）以上。中央財政對落實銀行貸款5000萬元（含）以下的部分予以貼息，貼息期限原則上為1年，貼息比率為人民銀行當年公布的同檔次正常貸款基準利率。



 5.投資參股項目申報指南另行發(fā)布。



 六、其它事宜



 1.按照屬地管理和自下而上的原則逐級申報項目。項目實施單位要保證申報材料的真實性。



 2.省級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)向國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室申報重點產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目之前，原則上應(yīng)在省級報刊進行公示。



 3.項目實施單位向所在地農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)申報有償無償投入相結(jié)合項目，應(yīng)提供以下材料：項目可行性研究報告，由社會中介機構(gòu)出具的企業(yè)近兩年財務(wù)審計報告，銀行信用等級證明，新征用土地的批準文件，養(yǎng)殖、加工等項目的環(huán)保部門意見等。



 4.項目實施單位申報貸款貼息項目，應(yīng)提交貸款銀行對該項目的評估論證報告、立項批準文件、貸款協(xié)議書等項目立



 項及落實貸款的有關(guān)文件。5.有償無償投入相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，項目實施單位要于2005年10月底之前向所在地農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)申報；貸款貼息項目，項目實施單位要于2006年10月底之前向所在地農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)申報。



 6.申報項目的可行性研究報告編寫提綱和有關(guān)資料，請向當?shù)剞r(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)索??；不明事項，委托省級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)負責(zé)解釋。



 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

 二○○五年八月十六日