• 【發(fā)布單位】教育部
• 【發(fā)布文號(hào)】教基〔2005〕13號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-08-04
• 【生效日期】2005-08-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

教育部關(guān)于印發(fā)陳至立國(guó)務(wù)委員在中西部農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話的通知

教育部關(guān)于印發(fā)陳至立國(guó)務(wù)委員在中西部農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話的通知

(教基〔2005〕13號(hào))





 2005年7月3日，陳至立國(guó)務(wù)委員出席了教育部中西部農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并作了重要講話，對(duì)實(shí)施好農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程提出了明確要求。現(xiàn)將陳至立國(guó)務(wù)委員的重要講話印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。



2005年8月4日





陳至立國(guó)務(wù)委員在中西部農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

2005年7月3日



 近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)心和推動(dòng)下，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部精心組織，各地積極努力，農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程由集中連片試點(diǎn)到全面啟動(dòng)實(shí)施開(kāi)局良好，進(jìn)展順利。各地在進(jìn)行試點(diǎn)工作的過(guò)程中，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)。剛才播放的農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的專題片和甘肅省、貴州省、寧夏回族自治區(qū)、湖北省等地的經(jīng)驗(yàn)介紹，反映出工程實(shí)施及應(yīng)用都取得了可喜成績(jī)，昨天和今天我們又參觀了甘肅的多所中小學(xué)，很高興，也很受鼓舞。在這里，我向?yàn)檫@項(xiàng)工程建設(shè)付出辛勤勞動(dòng)的所有同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！教育部召開(kāi)的這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)非常及時(shí)，也很必要。下面我談三點(diǎn)意見(jiàn)。



 一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的重要和深遠(yuǎn)意義



 將信息化作為一個(gè)重要的突破口，用信息化帶動(dòng)農(nóng)村教育的快速發(fā)展，這是我國(guó)教育發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略抉擇，對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村繁榮和社會(huì)進(jìn)步，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。



 （一）把大力推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)作為"工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村"的一項(xiàng)重要舉措。



 在黨的十六屆四中全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記明確指出，要發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用，發(fā)揮工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用，走城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)互促的協(xié)調(diào)發(fā)展道路。我們必須從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，把農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重，把加快農(nóng)村教育發(fā)展、提高農(nóng)村教育水平作為"工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村"的一項(xiàng)重要舉措，把縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距作為促進(jìn)城市與農(nóng)村共同繁榮和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要途徑。



 大力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，是根據(jù)信息化進(jìn)程迅猛發(fā)展的國(guó)際趨勢(shì)和我國(guó)國(guó)家信息化發(fā)展的戰(zhàn)略要求作出的重要戰(zhàn)略決策。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程是加強(qiáng)農(nóng)村教育工作和促進(jìn)農(nóng)村信息化的重要結(jié)合點(diǎn)。大力推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，有利于提升農(nóng)村教育水平；有利于改變農(nóng)民的思想文化觀念，建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村；有利于縮小城鄉(xiāng)教育之間的"數(shù)字鴻溝"。我們要從實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的高度，認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的戰(zhàn)略意義，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加快農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)的步伐。



 （二）加快農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)，是促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平的有效途徑。



 體現(xiàn)教育的公平公正，這是今后教育發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略性任務(wù)。但是，由于經(jīng)濟(jì)、歷史、社會(huì)等多方面的原因，我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的矛盾突出，農(nóng)村地區(qū)學(xué)?；A(chǔ)薄弱，在師資水平、辦學(xué)條件、教育質(zhì)量、教學(xué)手段等方面，與城市相比都有很大的差距。而且很多農(nóng)村地區(qū)交通不便、信息閉塞，中小學(xué)面廣點(diǎn)多，優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏。近幾年來(lái)，城市學(xué)校信息化程度不斷提高，特別是發(fā)達(dá)地區(qū)城市學(xué)校已經(jīng)進(jìn)入城域網(wǎng)和校園網(wǎng)，廣大農(nóng)村學(xué)校的信息化還處于起步階段，城鄉(xiāng)學(xué)校之間的"數(shù)字鴻溝"在不斷加深。必須看到，我國(guó)80%左右的中小學(xué)生在縣城及以下的農(nóng)村地區(qū)。今天的孩子是明天社會(huì)的主人。他們將在未來(lái)高度信息化的社會(huì)里工作和生活，如果現(xiàn)在不能接受基本的信息技術(shù)教育，就會(huì)在未來(lái)社會(huì)里處于不利地位；如果不能通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)填平城鄉(xiāng)之間的"數(shù)字鴻溝"，就很難使農(nóng)村孩子與城市孩子共享同等的教育機(jī)會(huì)和優(yōu)質(zhì)的教育資源，城鄉(xiāng)之間教育的差距還會(huì)進(jìn)一步拉大。



 縮小城鄉(xiāng)教育差距，提高農(nóng)村教育質(zhì)量和效益，按照常規(guī)方式難以在短期內(nèi)得到解決?，F(xiàn)代信息技術(shù)和遠(yuǎn)程教育技術(shù)的發(fā)展，為我們加快農(nóng)村教育的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享提供了可能。實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的根本目的，是要運(yùn)用信息化的手段和方式，把優(yōu)質(zhì)的教育資源、先進(jìn)的教育理念、科學(xué)的教學(xué)方法、先進(jìn)的文化輸送到邊遠(yuǎn)的山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)，有效地解決我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)教育教學(xué)資源匱乏、師資短缺等問(wèn)題，有助于提高農(nóng)村教育的質(zhì)量，縮小現(xiàn)實(shí)存在的城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展水平的差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)教育公平。



 （三）在農(nóng)村中小學(xué)廣泛應(yīng)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，是推動(dòng)農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)改革的重要手段。



 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村學(xué)校中教育教學(xué)手段單一、陳舊，許多農(nóng)村學(xué)校常年是"一根粉筆、一塊黑板、一本教材"的單一教學(xué)模式。在農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展課程改革、師資培訓(xùn)，相對(duì)城市學(xué)校難度要更大一些。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為推動(dòng)農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)改革提供了新的契機(jī)。信息技術(shù)的應(yīng)用拓展了教育的時(shí)空界限，提高了教育資源的傳播速率和教育的效能，也在改變著學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)方式。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)代信息技術(shù)在教育教學(xué)領(lǐng)域中的應(yīng)用，是當(dāng)前教育教學(xué)改革的制高點(diǎn)和突破口。



 實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，通過(guò)視聽(tīng)技術(shù)、衛(wèi)星傳播技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等多種手段開(kāi)展教學(xué)，為農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)改革注入了活力，從而帶動(dòng)農(nóng)村教育面貌的深刻變化。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在農(nóng)村中小學(xué)的廣泛深入應(yīng)用，必然促進(jìn)教學(xué)環(huán)境和教學(xué)手段的多樣化，必將使教師轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，豐富教學(xué)內(nèi)容，拓展教學(xué)方法，改革教學(xué)模式，使教師從知識(shí)的傳授者逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者和課堂教學(xué)的組織者；必將提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式，使孩子們的視野從大山、草原、田野延伸到祖國(guó)的大江南北和海角天涯，感受到現(xiàn)代文明的氣息，共同分享現(xiàn)代信息技術(shù)所帶來(lái)的成果。



 （四）農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程所搭建的農(nóng)村信息化平臺(tái)，是建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工程。



 農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程是目前全國(guó)規(guī)模最大的農(nóng)村信息化普及工程。農(nóng)村學(xué)校作為遍布鄉(xiāng)村的基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，在培養(yǎng)學(xué)生的同時(shí)，還承擔(dān)著面向廣大農(nóng)民傳播先進(jìn)文化和科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)民勞動(dòng)技能和創(chuàng)業(yè)能力的重要任務(wù)。在農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，在農(nóng)村建立起信息化的橋梁，以農(nóng)村中小學(xué)為中心，連通外部世界，輻射周邊村落，可以使學(xué)校在構(gòu)建農(nóng)村學(xué)習(xí)型社會(huì)中發(fā)揮更為突出的獨(dú)特作用。通過(guò)現(xiàn)代信息傳播技術(shù)手段，還可直接面向農(nóng)村廣大群眾，傳播經(jīng)濟(jì)、文化、科技信息，把黨和政府的關(guān)懷直接送到農(nóng)民身邊。這對(duì)于普遍提高廣大農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，傳播先進(jìn)文化都具有十分重大的意義，必將對(duì)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生長(zhǎng)期和深遠(yuǎn)的影響。



 二、把農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的應(yīng)用作為工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擺在更加突出的位置



 黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的實(shí)施。2003年5月國(guó)家科教領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專題研究農(nóng)村教育問(wèn)題，同意組織實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，溫家寶總理明確指示要"統(tǒng)一規(guī)劃、先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重點(diǎn)突破"。根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部在20個(gè)省份開(kāi)展了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的試點(diǎn)工作，至今共建成近8萬(wàn)個(gè)教學(xué)光盤播放點(diǎn)、近5萬(wàn)個(gè)衛(wèi)星教學(xué)接收點(diǎn)和7000多個(gè)計(jì)算機(jī)教室。工程建設(shè)工作取得的成績(jī)是顯著的、令人鼓舞的。



 從今年開(kāi)始工程進(jìn)入全面實(shí)施階段。工程的規(guī)劃目標(biāo)是，向農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)510萬(wàn)名小學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，基本滿足農(nóng)村小學(xué)8000多萬(wàn)小學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源的需求，普遍提高約占全國(guó)小學(xué)生67%的農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量和教師水平；使3000多萬(wàn)農(nóng)村初中在校生能共享優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，接受信息技術(shù)教育。工程所搭建的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)還將發(fā)揮綜合效益，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。



 農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的核心是應(yīng)用，不僅要高質(zhì)量地建設(shè)好，而且要高效益地應(yīng)用好，真正在提高農(nóng)村教育質(zhì)量與效益上見(jiàn)到實(shí)效。老師們說(shuō)得好，"寧可用爛，不能放壞"。我們要高度重視工程的應(yīng)用，千方百計(jì)把遠(yuǎn)程教育設(shè)施普遍地用起來(lái)，持續(xù)地用下去，深入地用好，下大力氣抓出實(shí)效。在此，我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。



 第一，把應(yīng)用效益作為衡量農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。



 評(píng)價(jià)工程的成敗與否，最重要的指標(biāo)只有一個(gè)，就是它的應(yīng)用效益。在初步搭建了硬件環(huán)境以后，如何使工程充分發(fā)揮應(yīng)有的效益，能在多大程度上利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的手段，提高農(nóng)村中小學(xué)的教育質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，是最終檢驗(yàn)工程成敗的標(biāo)準(zhǔn)。建成一個(gè)應(yīng)用一個(gè)，建成一片應(yīng)用一片，不僅是工程實(shí)施的基本要求，也是工程實(shí)施的目的。



 到今年年底，工程建設(shè)的任務(wù)將過(guò)半，覆蓋到全國(guó)3/5的農(nóng)村地區(qū)，工程的大面積應(yīng)用和應(yīng)用效益問(wèn)題就會(huì)越來(lái)越突出。對(duì)于遠(yuǎn)程教育工程而言，用不起來(lái)就等于沒(méi)有建，如果國(guó)家投入巨額資金、歷盡艱辛建設(shè)起來(lái)的設(shè)備設(shè)施被束之高閣，甚至成為擺設(shè)，將是最大的浪費(fèi)。我們絕對(duì)不能在工程建設(shè)的時(shí)候，熱鬧一陣子，而最后因?yàn)闆](méi)有抓好應(yīng)用，造成教師不會(huì)用不愿意用、設(shè)備不能用不好用、學(xué)校不舍得用用不起的局面。



 應(yīng)用問(wèn)題不僅是工程的重點(diǎn)，也是工程最大的難點(diǎn)。其中，既有教育思想、教育觀念的更新問(wèn)題，又有教育教學(xué)方法的變革問(wèn)題；既有制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入的問(wèn)題，又有隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)保障的問(wèn)題。當(dāng)前，我們要把工程實(shí)施的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到遠(yuǎn)程教育在教育教學(xué)的應(yīng)用上來(lái)，深入細(xì)致地研究推進(jìn)應(yīng)用當(dāng)中的困難、問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)有效地推進(jìn)工程的應(yīng)用。



 第二，加強(qiáng)應(yīng)用要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)。



 要把現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的應(yīng)用作為提高農(nóng)村教育質(zhì)量的突破口，與農(nóng)村學(xué)校全面推進(jìn)素質(zhì)教育、推進(jìn)課程改革以及日常的教育教學(xué)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，有重點(diǎn)地解決問(wèn)題，真正見(jiàn)到實(shí)效。一要充分用好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的資源加強(qiáng)學(xué)生的思想道德教育，通過(guò)組織專題活動(dòng)、每周安排學(xué)生觀看一場(chǎng)愛(ài)國(guó)主義影片或其他專題教育片等多種形式，引導(dǎo)學(xué)生弘揚(yáng)民族精神，增進(jìn)愛(ài)國(guó)情感，提高道德素養(yǎng)。二要把英語(yǔ)、語(yǔ)文、音樂(lè)、美術(shù)、科學(xué)等課程的優(yōu)質(zhì)資源在課堂教學(xué)中普遍使用起來(lái)，解決教師的結(jié)構(gòu)性短缺和學(xué)校教學(xué)設(shè)備不足的問(wèn)題。三要把現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為在農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)課程改革的重要培訓(xùn)形式，使廣大農(nóng)村教師迅速接受新的教育教學(xué)理念，學(xué)會(huì)先進(jìn)的教學(xué)方法，提高自己的教學(xué)能力。各地要認(rèn)真調(diào)查研究，因地制宜，緊緊抓住提高農(nóng)村教育質(zhì)量的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)地做好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的應(yīng)用工作。



 第三，當(dāng)務(wù)之急是要進(jìn)一步加快教學(xué)光盤的普及和應(yīng)用。



 三種模式中，通過(guò)電視機(jī)、DVD播放機(jī)播放優(yōu)質(zhì)教學(xué)光盤是成本低廉、維護(hù)簡(jiǎn)便、易于操作、最為簡(jiǎn)捷、最容易覆蓋大多數(shù)學(xué)生的手段。要采取有力措施，將利用光盤教學(xué)或輔助教學(xué)在農(nóng)村學(xué)校更多的教學(xué)班迅速普及開(kāi)來(lái)。特別是在邊遠(yuǎn)的山區(qū)、貧困地區(qū)的小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，要下大力氣普及以教學(xué)光盤應(yīng)用為主的多媒體輔助教學(xué)。教學(xué)方法可以靈活多樣，將教學(xué)光盤播放與課堂講授有機(jī)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)光盤輔助教學(xué)，不僅要使學(xué)生學(xué)到優(yōu)質(zhì)課程，農(nóng)村教師也應(yīng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理念和教學(xué)方法。不僅僅是教學(xué)點(diǎn)，農(nóng)村小學(xué)里同樣要廣泛應(yīng)用教學(xué)光盤播放，在初中教學(xué)中也要注意發(fā)揮教學(xué)光盤的輔助作用。在教學(xué)點(diǎn)和條件較差的農(nóng)村小學(xué)，要特別注意發(fā)揮教學(xué)光盤在課堂教學(xué)中的作用。在條件較好的農(nóng)村小學(xué)和農(nóng)村初中，也要注意發(fā)揮教學(xué)光盤在實(shí)景教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、多媒體教學(xué)方面的優(yōu)勢(shì)。



 第四，充分發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)的綜合效益。



 在思想上要強(qiáng)化整合資源、共建共享的意識(shí)，在時(shí)間安排上要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，兼顧學(xué)校教育和為農(nóng)服務(wù)兩個(gè)方面，充分利用農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的平臺(tái)為農(nóng)村黨員干部教育服務(wù)，為全國(guó)文化信息共享服務(wù)，為傳播科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)文化服務(wù)。在這方面，各地已經(jīng)創(chuàng)造了許多非常好的經(jīng)驗(yàn)。在貴州、湖南等中央確定的全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)地區(qū)，農(nóng)村中學(xué)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委農(nóng)村黨員干部教育的主要陣地，農(nóng)村小學(xué)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)卮妩h支部黨員干部教育的主要依托場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校教育和農(nóng)村黨員干部教育"雙促進(jìn)，兩不誤"，這些經(jīng)驗(yàn)很值得推廣。各地一定要充分整合資源，主要依托農(nóng)村中小學(xué)建好一個(gè)公共的信息化平臺(tái)，共建共享，共同維護(hù)支持，最大程度地發(fā)揮信息化設(shè)備的功能與效益。



 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，提高現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作水平



 各級(jí)政府和各有關(guān)部門要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，提高工作水平。



 一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任明確，措施有力。要實(shí)行分層次管理，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各地要重視先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與推廣工作，要抓好一批應(yīng)用的先進(jìn)地區(qū)和典型學(xué)校，特別要抓好集中連片地區(qū)的整體示范，全面帶動(dòng)教學(xué)應(yīng)用的普及。要采取送教下鄉(xiāng)等多種形式，通過(guò)觀摩教學(xué)、巡回指導(dǎo)、專題培訓(xùn)等方法，深入農(nóng)村教育第一線，指導(dǎo)廣大農(nóng)村教師提高應(yīng)用遠(yuǎn)程教育進(jìn)行教學(xué)的能力。



 二要加強(qiáng)工程應(yīng)用的研究和探索，盡快形成適合當(dāng)?shù)氐慕虒W(xué)應(yīng)用模式。農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程平臺(tái)的搭建，涉及到教育思想和觀念的轉(zhuǎn)變、教學(xué)手段和方法的改革、學(xué)習(xí)方式的變革、評(píng)價(jià)機(jī)制的改革等問(wèn)題，其中最大的沖突將會(huì)出現(xiàn)在思想觀念、思維方式和習(xí)慣勢(shì)力上。各地要結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的推進(jìn)，結(jié)合農(nóng)村教育改革與發(fā)展和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)整合課程改革、教學(xué)過(guò)程設(shè)計(jì)、學(xué)習(xí)方式改革、評(píng)價(jià)體系革新等進(jìn)行整體思考，進(jìn)行現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育條件下教育與學(xué)習(xí)方法的研究和探索。各地要調(diào)動(dòng)高等院校、教師教育、教育科研、電教等部門的力量和優(yōu)勢(shì)，組織專門力量，盡快摸索出適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的應(yīng)用模式。



 三要進(jìn)一步加大教師培訓(xùn)力度，提高教師應(yīng)用能力。推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)應(yīng)用的當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)工作，不僅要進(jìn)行設(shè)備使用的培訓(xùn)，更重要的是要教會(huì)教師如何應(yīng)用三種模式去上課。省、市(地)、縣、學(xué)校都要制訂詳細(xì)的教師培訓(xùn)方案和培訓(xùn)計(jì)劃，有步驟地對(duì)所有教師進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上，要采取骨干培訓(xùn)與全員培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)實(shí)踐相結(jié)合等方式，對(duì)所有中小學(xué)教師進(jìn)行培訓(xùn)；要選派優(yōu)秀培訓(xùn)教師到基層去、到農(nóng)村學(xué)校去，強(qiáng)化針對(duì)學(xué)校和教師特點(diǎn)的校本培訓(xùn)，同時(shí)要根據(jù)掌握和應(yīng)用情況，組織再培訓(xùn)和提高培訓(xùn)。在培訓(xùn)機(jī)制上，要逐步建立起普及性培訓(xùn)與個(gè)別化培訓(xùn)相結(jié)合、面對(duì)面培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要逐步將教師培訓(xùn)的重心轉(zhuǎn)到信息技術(shù)與課程教學(xué)的整合上來(lái)；對(duì)學(xué)科教師的培訓(xùn)不僅要重視信息技術(shù)技能的培訓(xùn)，還要用現(xiàn)代教育思想、教育理論武裝教師的頭腦。只有讓廣大農(nóng)村教師認(rèn)可和理解實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的內(nèi)涵和意義，并轉(zhuǎn)化為他們內(nèi)在的積極性和生動(dòng)活潑的教學(xué)實(shí)踐，主動(dòng)適應(yīng)信息環(huán)境下創(chuàng)新人才培養(yǎng)的要求，才能起到事半功倍的效果，達(dá)到全面提高教師的教育教學(xué)水平、促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提高的目的。



 四要高度重視資源建設(shè)，滿足工程應(yīng)用的需要。資源建設(shè)是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要加大資源建設(shè)的投入，中央投入和地方投入要相結(jié)合。教育部要進(jìn)一步加快能滿足和豐富農(nóng)村中小學(xué)校教育教學(xué)需要的優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)工作，采用自主開(kāi)發(fā)后收購(gòu)以及資源共享等多種途徑，進(jìn)一步整合資源，保證國(guó)家統(tǒng)一播出資源的數(shù)量和質(zhì)量。要加快光盤資源建設(shè)的步伐，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量積極參與制作適合農(nóng)村學(xué)校使用、與教材相配套的教學(xué)光盤，源源不斷地提供給廣大農(nóng)村教師和學(xué)生使用；要盡快建立起涵蓋九年義務(wù)教育各年級(jí)的課程資源和各類專題資源的國(guó)家基礎(chǔ)教育資源庫(kù)，通過(guò)衛(wèi)星和互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)向農(nóng)村中小學(xué)提供。各地也要高度重視現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源的建設(shè)工作，要加大投入，開(kāi)發(fā)制作適合本地實(shí)際和學(xué)校教育教學(xué)需要的資源。同時(shí)鼓勵(lì)各地和社會(huì)各方面積極參與資源建設(shè)。通過(guò)適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)機(jī)制和完善的資源選擇和審查機(jī)制，調(diào)動(dòng)學(xué)校、研究部門、有關(guān)行業(yè)以及社會(huì)各界的積極性，使優(yōu)秀的資源能夠傳輸?shù)綇V大農(nóng)村，逐步形成優(yōu)勝劣汰，良性發(fā)展的資源建設(shè)機(jī)制。



 五要切實(shí)解決運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，為工程持續(xù)廣泛應(yīng)用提供基本保障。地方各級(jí)政府要擔(dān)負(fù)起保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障教學(xué)應(yīng)用的責(zé)任，切實(shí)落實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。在"一費(fèi)制"中包括了信息技術(shù)費(fèi)的地區(qū)，要認(rèn)真測(cè)算，切實(shí)把這部分錢花在刀刃上。對(duì)于貧困地區(qū)和確有困難的學(xué)校，要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。要打破條塊分割，充分整合資源，把農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、文化衛(wèi)生和扶貧開(kāi)發(fā)等方面的信息化投入整合起來(lái)，共建共享。



 六要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)工程應(yīng)用管理。各地要建立健全關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)應(yīng)用的各項(xiàng)規(guī)章制度。要有完善的設(shè)備和資源登記、使用制度，數(shù)字資源接收、使用、存儲(chǔ)和共享制度，從制度上把教師應(yīng)用信息技術(shù)的能力與教師的獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)。要把教師能否在教育教學(xué)中應(yīng)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的手段、應(yīng)用水平怎么樣作為教師在考核、評(píng)優(yōu)、聘任、職務(wù)職稱的晉升等制度方面的重要內(nèi)容，使農(nóng)村教師應(yīng)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段組織教育教學(xué)，成為農(nóng)村中小學(xué)校的經(jīng)?；?、制度化的正常教學(xué)活動(dòng)。



 七要加強(qiáng)檢查評(píng)估工作，形成激勵(lì)機(jī)制。國(guó)家要建立對(duì)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)應(yīng)用的督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。各地要建立和完善應(yīng)用情況的監(jiān)測(cè)機(jī)制，把遠(yuǎn)程教育設(shè)備的使用率和使用效益作為考核教育行政部門及學(xué)校的一項(xiàng)重要指標(biāo)，并落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。學(xué)校要將應(yīng)用納入日常教育教學(xué)工作考核范疇，形成激勵(lì)機(jī)制。



 農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)村地區(qū)人民群眾的民心工程，覆蓋范圍大，涉及面廣，必將在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。讓我們?cè)谝院\濤為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)做好這項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的工作，為提高我國(guó)農(nóng)村教育水平作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。



 最后，借此機(jī)會(huì)我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩項(xiàng)工作。



 第一，切實(shí)抓好“兩基”攻堅(jiān)工作。國(guó)務(wù)院高度重視這項(xiàng)工作，溫家寶總理親自在農(nóng)村教育工作會(huì)議的講話中作出部署。我們要進(jìn)一步落實(shí)以下十項(xiàng)措施，抓好“兩基”攻堅(jiān)工作。一是把農(nóng)村教育工作作為重中之重，新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村。二是落實(shí)“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。三是進(jìn)一步做好農(nóng)村寄宿制中小學(xué)的改擴(kuò)建工作。四是繼續(xù)做好中小學(xué)危房改造工作。五是切實(shí)抓好“兩免一補(bǔ)”工作。六是繼續(xù)做好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作、扎扎實(shí)實(shí)把它辦好。七是組織好教育對(duì)口支援。八是實(shí)施好大學(xué)生志愿服務(wù)西部行動(dòng)計(jì)劃。九是加強(qiáng)教師培訓(xùn)、提高教師素質(zhì)。十是鼓勵(lì)捐資助學(xué)。



 第二，切實(shí)做好其他各項(xiàng)工作，特別要做好維護(hù)高校穩(wěn)定工作?，F(xiàn)在許多地區(qū)進(jìn)入了汛期，要注意做好防洪防汛，保證學(xué)校安全、衛(wèi)生安全。最近，個(gè)別省市的學(xué)校發(fā)生了一些不穩(wěn)定的事件，暴露出學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子不夠堅(jiān)強(qiáng)、學(xué)校管理不夠嚴(yán)格、學(xué)生思想政治工作沒(méi)有做到位等問(wèn)題。教育部和有關(guān)部門、地區(qū)對(duì)此要高度重視，一定要狠抓落實(shí)，切實(shí)做好維護(hù)學(xué)校特別是高校穩(wěn)定工作。另外，要切實(shí)抓好治理亂收費(fèi)有關(guān)工作，維護(hù)教育的良好形象，為教育改革和發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。