• 【發(fā)布單位】石家莊市
• 【發(fā)布文號】石政辦發(fā)〔2005〕42號
• 【發(fā)布日期】2005-07-28
• 【生效日期】2005-07-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】石家莊市
• 【所屬類別】政策參考

石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于市十一屆人民政府第六次全體會議21項重點工作責任分解意見

石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于市十一屆人民政府第六次全體會議21項重點工作責任分解意見

(石政辦發(fā)〔2005〕42號)





各縣（市）區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：



 為加強政府自身建設(shè)，全面提高行政能力和整體素質(zhì)，用科學的發(fā)展觀把當前的工作做好，把長遠的事情做對，努力完成好市委、市政府確立的既定目標。根據(jù)吳顯國市長在市十一屆人民政府第六次全體會議上的講話精神，研究制定了《市十一屆人民政府第六次全體會議21項重點工作責任分解意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各級各部門精心組織，強力推動，狠抓落實。為確保各項工作的順利進行,市政府督查室對工作的落實情況,跟蹤督查，定期通報。



二○○五年七月二十八日





市十一屆人民政府第六次全體會議21項重點工作責任分解意見



 一、樹立法制觀念，搞好法制建設(shè)

 （一）建立領(lǐng)導干部學法制度，及時組織學習掌握國家、省新出臺的法律法規(guī)，使領(lǐng)導干部學法制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。

責任單位：市法制辦、司法局

 （二）定期組織公務(wù)員進行《憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訟訴法》、《國家賠償法》等法律知識培訓，組織好法律知識測試。

責任單位：市人事局、普法辦

 （三）梳理本系統(tǒng)、本部門職責范圍內(nèi)涉及的法律和行政性規(guī)定，通過組織學習和業(yè)務(wù)考核等，使本系統(tǒng)、本部門的負責人對專業(yè)法律法規(guī)熟知能用，中層干部及工作人員要清楚到條到款。

責任單位：市政府各部門，各縣（市）區(qū)人民政府

 （四）建立和完善政府法律顧問制度，使政府決策更多地注重聽取法律專家的意見，把法律依據(jù)搞準，做到依法決策，依法辦事。

責任單位：市法制辦，各縣（市）區(qū)人民政府

 （五）健全執(zhí)法責任制和過錯追究制，改變某些環(huán)節(jié)執(zhí)法不嚴，違法成本低的現(xiàn)象，加大違法者的違法成本。

責任單位：市法制辦、監(jiān)察局



 二、加強體制建設(shè)，完善體制框架

 （六）完善競爭體制，進一步公開信息資源，營造公平競爭環(huán)境，最大限度地實現(xiàn)公開、公正和公平競爭，降低社會成本，提高經(jīng)濟效率。

責任單位：市人事局、信息中心

 （七）建立完善養(yǎng)老保險制度，重點做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶，不斷擴大覆蓋面。

責任單位：市勞動和社會保障局

 （八）建立完善失業(yè)保險制度，解決失業(yè)救濟問題，重點加快下崗職工出中心步伐，使并軌人員社保不斷線，失業(yè)有保障。

責任單位：市勞動和社會保障局

 （九）建立完善“低保”制度，按照“屬地管理，應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，對城鎮(zhèn)符合條件人員，全部納入城鎮(zhèn)“低?！狈秶?，并全面推進農(nóng)村低保制度，逐步實現(xiàn)全覆蓋。

責任單位：市民政局，各縣（市）區(qū)人民政府

 （十）建立完善醫(yī)療保險制度，重點加快建立農(nóng)村醫(yī)療保險制度，從根本上解決群眾看病難、看病貴的問題。

責任單位：市勞動和社會保障局、衛(wèi)生局，各縣（市）區(qū)人民政府

 （十一）建立完善住房公積金制度，進一步提高市區(qū)公積金收繳面。今年，各縣（市）要全部建立住房公積金制度。

責任單位：市房管局，各縣（市）區(qū)人民政府。

 （十二）建立完善計劃生育獎勵和救助制度，通過對計生家庭進行獎勵和傷殘救助等，使家庭困難和老無所依者得到保障。

責任單位：市人口與計劃生育委員會

 （十三）對今年市委、市政府確定的為民辦好的20件實事要逐項梳理，拉出清單，做好跟蹤督導，確保年底完成。

責任單位：市政府督查室

 （十四）逐步建立健全誠信檔案制度，對各類企業(yè)和對社會進步有影響的人士，建立信貸、房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)、納稅、涉法等方面的誠信檔案。

責任單位：市金融辦、房管局、建設(shè)局、國稅局、地稅局、公安局、信訪局、市人才中心

 三、完善運行機制，提升工作效能

 （十五）建立切實可行的農(nóng)村財富積累機制，充分利用農(nóng)村的道路、橋梁、機井、坑塘、果園、承包地等資源，采取有償使用等辦法，增加公共積累，籌措修繕改造資金，保證農(nóng)村各種基礎(chǔ)設(shè)施的及時整修和更新，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)的發(fā)展。

責任單位：市委農(nóng)工委，各縣（市）區(qū)人民政府

 （十六）創(chuàng)新落實、責任等工作機制，把各項工作抓實做細，確保完成市委、市政府各項工作部署。

責任單位：市政府各部門，各縣（市）區(qū)人民政府

 （十七）規(guī)范項目審批程序，全面推行“一個窗口”對外、“一站式”服務(wù)、首問負責制、一次性告知制和限時辦結(jié)制等，建立健全公開透明、便捷高效的服務(wù)機制。

責任單位：市發(fā)改委、國土資源局、規(guī)劃局、環(huán)保局、建設(shè)局、工商局

 （十八）加大行政效能監(jiān)察力度，定期對政府機關(guān)和單位履行職責、依法行政、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等情況進行督促檢查。

責任單位：市監(jiān)察局

 （十九）建立綠色GDP考核機制，研究制定能耗、物耗、污染物排放等具體考核指標，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立節(jié)約型社會。

責任單位：市發(fā)改委、國資委、中小企業(yè)局、園林局、城管局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、水利局、環(huán)保局，各縣（市）區(qū)人民政府

 （二十）建立城市建設(shè)投資安全機制，通過中間環(huán)節(jié)，使政府的投資風險降到最低。

責任單位：市財政局、建設(shè)局、城管局、國土資源局

 四、加強素質(zhì)教育，提高工作能力

 （二十一）制定加強思想政治教育、培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)、提高業(yè)務(wù)能力的整體培訓方案，定期組織公務(wù)員開展各種形式的培訓，努力培養(yǎng)一支掌握現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、法律、歷史、金融和管理等知識的高素質(zhì)公務(wù)員隊伍。

責任單位：市人事局，各縣（市）區(qū)人民政府。