• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2005〕58號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-07-14
• 【生效日期】2005-07-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

2005年河南省食品藥品專項(xiàng)整治工作意見

2005年河南省食品藥品專項(xiàng)整治工作意見

(豫政辦 〔2005〕58號(hào))





各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:



 《2005年河南省食品藥品專項(xiàng)整治工作意見》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



河南省人民政府辦公廳

二○○五年七月十四日





 2005年河南省食品藥品專項(xiàng)整治工作意見



 為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕23號(hào))和《河南省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作決定的意見》(豫政〔2005〕15號(hào)),嚴(yán)格實(shí)施食品藥品管理法律法規(guī),根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2005年全國(guó)食品藥品專項(xiàng)整治工作安排的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕20號(hào)),結(jié)合當(dāng)前我省食品藥品安全形勢(shì),現(xiàn)將2005年河南省食品藥品專項(xiàng)整治工作安排如下:



 一、食品專項(xiàng)整治工作



 (一)工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)



 在繼續(xù)實(shí)施食品放心工程,抓好種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通和餐飲消費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管的基礎(chǔ)上,今年食品專項(xiàng)整治要以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域,以小作坊和無(wú)證照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象,抓好糧油、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、醬油、醋、飲料、酒、兒童食品、保健食品等重點(diǎn)品種的整治,突出源頭治理,整合執(zhí)法力量,下移監(jiān)管重心。通過(guò)整治,使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品屢禁不止的勢(shì)頭得到有效遏制,大案要案得到及時(shí)查處,人民群眾食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng),我省的食品信譽(yù)進(jìn)一步提高。具體目標(biāo)如下:



 1.18個(gè)省轄市的城市蔬菜農(nóng)藥殘留平均合格率達(dá)到90%以上;



 2.鄭州、開封、洛陽(yáng)3個(gè)城市水產(chǎn)品無(wú)氯霉素污染平均合格率達(dá)到99%以上;



 3.18個(gè)省轄市的城市畜產(chǎn)品“瘦肉精”平均檢出率低于1%;飼料抽檢合格率達(dá)到92%以上;



 4.生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到90%以上,屠宰檢疫率達(dá)到100%;



 5.米、面、油、食鹽、醬油、醋、白酒、葡萄酒無(wú)證照生產(chǎn)銷售行為在全省城鄉(xiāng)得到基本遏制;



 6.農(nóng)村食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品合格率提高10個(gè)百分點(diǎn);



 7.全省農(nóng)村市場(chǎng)食品總體合格率提高6個(gè)百分點(diǎn);12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)受理的食品案件辦結(jié)率達(dá)到95%以上;



 8.全省食品衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)到88%以上;食物中毒事故處理率達(dá)到90%以上;



 9.對(duì)嬰幼兒配方食品、保健食品等食品企業(yè)違法行為的處理率達(dá)到95%以上。



 (二)主要任務(wù)和具體措施



 1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治。狠抓農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理。深入開展農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、獸藥及獸藥殘留、畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治工作,加快對(duì)高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用和淘汰進(jìn)程;嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資行為,狠抓重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)季節(jié)和重點(diǎn)環(huán)節(jié),突出整頓種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥5個(gè)農(nóng)資品種;開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”試點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施蔬菜中農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品中“瘦肉精”等污染和水產(chǎn)品中氯霉素污染的監(jiān)測(cè)工作,推動(dòng)例行監(jiān)測(cè)工作向基層延伸;以蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),在鄭州、漯河開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管試點(diǎn),探索“IC卡管理”、“聯(lián)戶聯(lián)保”等多種形式的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯辦法。



 2.加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治。突出抓好重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的整治。以查處食品生產(chǎn)過(guò)程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為為重點(diǎn),切實(shí)解決糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒(白酒、葡萄酒)、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品質(zhì)量安全問(wèn)題和隱患。下半年開始實(shí)施肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品(糖、味精)、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品、膨化食品等新10類食品無(wú)證生產(chǎn)查處行動(dòng)。以生產(chǎn)加工領(lǐng)域的“百千萬(wàn)”食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)為載體,突出抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠(yuǎn)農(nóng)村,以及長(zhǎng)期存在制假售假活動(dòng)區(qū)域的食品整治。把小企業(yè)、小作坊、有制假劣跡的企業(yè)和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)作為監(jiān)管和整治重點(diǎn),督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),依法徹底搗毀制假售假黑窩點(diǎn)。進(jìn)一步完善預(yù)警制度、快速反應(yīng)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度、行政轄區(qū)打假責(zé)任制、制假“黑名單”制度等五項(xiàng)執(zhí)法打假制度;建立不合格食品召回制度;建立食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)審核、注冊(cè)管理制度。



 3.加強(qiáng)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的整治。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠(yuǎn)地區(qū)等區(qū)域小型、分散的經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管。開展重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)域食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查食品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村集市,堅(jiān)決取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為;在重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)域全面推行企業(yè)自律制度;嚴(yán)格不合格食品的退市監(jiān)管,依法責(zé)令企業(yè)停止銷售和追回不合格食品,完善相關(guān)的處置措施;開展農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查糧食制品、肉制品、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、干制菌品、醬油、醋、酒(白酒、葡萄酒)等品種,開展質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果;重點(diǎn)查處使用不合格食品原料、非食品原料和濫用食品添加劑加工的食品,銷售病死肉、注水肉、私宰肉、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的各類肉品,使用甲醛、工業(yè)堿等有毒有害物質(zhì)浸泡的水產(chǎn)品及水發(fā)制品,農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜和水果,非法使用保鮮劑加工的水果,劣質(zhì)大米或用變質(zhì)糧食加工的糧食制品;開展包裝食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查飲料、酒、奶制品、兒童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、調(diào)味品、罐頭、食用油等10個(gè)品種;以“六查六看”(即:查經(jīng)營(yíng)資格,看證照是否齊全,是否屬于超范圍經(jīng)營(yíng);查進(jìn)貨票證,看來(lái)源是否合法,票證是否齊全,進(jìn)貨時(shí)是否履行了檢查驗(yàn)收職責(zé);查經(jīng)銷食品,看有無(wú)質(zhì)量、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫等證明;查包裝標(biāo)識(shí),看標(biāo)識(shí)是否虛假,是否屬“三無(wú)”、仿冒或過(guò)期失效食品;查商標(biāo)廣告,看食品商標(biāo)是否侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán),食品廣告有無(wú)虛假、誤導(dǎo)宣傳等內(nèi)容;查市場(chǎng)開辦者,看管理制度是否健全,是否對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者履行了資格審查、質(zhì)量監(jiān)督等責(zé)任)為主要監(jiān)管內(nèi)容,加大對(duì)包裝食品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度,查處一批影響惡劣的食品假標(biāo)識(shí)、假包裝、假商標(biāo)案件,完善包裝食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)戶口檔案。



 4.加強(qiáng)對(duì)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治。進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校食堂和餐飲業(yè)量化分級(jí)管理制度實(shí)施范圍,并向社會(huì)公示進(jìn)展情況;以控制食物中毒為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和建筑工地食堂的監(jiān)督管理,建立食物中毒責(zé)任追究制度,開展聯(lián)合監(jiān)督檢查,定期發(fā)布預(yù)警信息,降低食物中毒風(fēng)險(xiǎn);在大型、連鎖餐飲業(yè)推廣先進(jìn)的食品安全衛(wèi)生管理體系,對(duì)符合條件的開展認(rèn)證工作;嚴(yán)格規(guī)范清真食堂、飯店經(jīng)營(yíng)加工行為,依法取締假冒的清真食品牌證。開展食品衛(wèi)生許可證專項(xiàng)整治。規(guī)范保健食品、嬰幼兒配方食品、面粉、熟肉制品、調(diào)味品、食品添加劑和飲料生產(chǎn)企業(yè)的食品衛(wèi)生許可證發(fā)放和監(jiān)督,清理無(wú)證和不符合衛(wèi)生許可條件的企業(yè)。



 5.認(rèn)真抓好各個(gè)專項(xiàng)整治,集中力量解決階段性食品安全突出問(wèn)題。



 一是繼續(xù)深入持久地開展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治。根據(jù)省食品藥品安全委員會(huì)“五一”節(jié)前夕組織對(duì)全省各地農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行的暗訪抽檢,雖然近兩個(gè)月的整治取得了一定成效,但抽檢結(jié)果表明,各地農(nóng)村食品安全形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,抽檢合格率仍然偏低,假冒偽劣食品在農(nóng)村仍然占據(jù)相當(dāng)份額。各級(jí)地方政府對(duì)農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門要切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)格按照《河南省2005年農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作方案》提出的各項(xiàng)要求,將農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作作為全年一項(xiàng)重要工作認(rèn)真抓緊抓好,抓出成效。省政府決定將農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作延長(zhǎng)為一年時(shí)間,分為三個(gè)階段,第一階段從3月初到6月底,重點(diǎn)抓好“三夏”大忙季節(jié)大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)的農(nóng)村食品消費(fèi)高峰期的食品安全工作;第二階段從7月到10月底,重點(diǎn)抓好秋收麥播及中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)期間農(nóng)村食品消費(fèi)高峰期的食品安全工作;第三階段從11月到明年初,重點(diǎn)抓好元旦、春節(jié)期間農(nóng)村食品消費(fèi)高峰期的食品安全工作。通過(guò)一年持續(xù)細(xì)致的工作,有力打擊農(nóng)村制售假冒偽劣食品的行為,有效規(guī)范農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,更好地保障農(nóng)村群眾的食品安全和身體健康,并積極探索加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作的長(zhǎng)效機(jī)制。



 二是組織開展食品生產(chǎn)領(lǐng)域的“百千萬(wàn)”食品安全專項(xiàng)整治。(即以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域,以小作坊和無(wú)證照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象,以農(nóng)村食品和兒童食品為重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)整治?！鞍佟本褪恰鞍賲^(qū)”,指城鄉(xiāng)結(jié)合部;“千”就是“千點(diǎn)”,指相對(duì)集中生產(chǎn)加工食品的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村;“萬(wàn)”就是“萬(wàn)戶”,指小作坊等生產(chǎn)加工點(diǎn)。)從2005年6月至2007年6月,在全省范圍內(nèi)組織開展食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的“百區(qū)、千點(diǎn)、萬(wàn)戶”專項(xiàng)整治行動(dòng)。區(qū)分不同情況,采取關(guān)停取締、整頓規(guī)范、促進(jìn)提高等方式進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。通過(guò)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)底數(shù),并建立健全監(jiān)管檔案;扶持一批食品質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定、知名度高的食品生產(chǎn)加工企業(yè),提高產(chǎn)品質(zhì)量,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省名牌產(chǎn)品和免檢產(chǎn)品;幫助一批不完全具備生產(chǎn)條件的企業(yè),盡快完善生產(chǎn)條件,建立質(zhì)量保證體系,取得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格;關(guān)閉一批根本不具備質(zhì)量安全必備條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)。



 三是開展夏季食品專項(xiàng)整治。在7至9月集中整治夏季食品,以熟食、飲料、冷凍食品、即食食品、乳制品、豆制品、兒童食品、醬油、醋、啤酒、葡萄酒、月餅、米面制品、生鮮肉品等為重點(diǎn)品種,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和旅游景區(qū)整治力度,保證夏令食品和中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)期間即食食品的消費(fèi)安全。



 四是開展保健食品專項(xiàng)整治。在8至10月集中開展保健食品的清理整頓,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管以及企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)資料真實(shí)性、安全性的審查,嚴(yán)格保健食品標(biāo)準(zhǔn)備案工作。依法嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審批生產(chǎn)、銷售保健食品行為,嚴(yán)厲打擊非法添加藥物成分行為。



 五是組織開展兒童食品專項(xiàng)整治。在9至11月集中整治兒童食品,切實(shí)解決影響少年兒童飲食安全和身體健康的食品安全突出問(wèn)題,保證少年兒童的健康成長(zhǎng)。以兒童食品的生產(chǎn)加工、銷售環(huán)節(jié)整治為重點(diǎn),依法查處無(wú)證照、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工兒童食品,生產(chǎn)加工、銷售不合格兒童食品,“三無(wú)食品”等違法行為;以學(xué)校周邊食品餐飲攤點(diǎn)、學(xué)校食堂整治為重點(diǎn),依法查處、取締無(wú)證照及不符合質(zhì)量衛(wèi)生要求、違反食品衛(wèi)生規(guī)定從事少年兒童餐飲加工、服務(wù)的飲食攤點(diǎn)和單位,切實(shí)提高兒童食品安全保障水平。



 六是開展2006年元旦春節(jié)期間食品安全專項(xiàng)整治。在2005年12月初至2006年2月底,結(jié)合“雙節(jié)”期間城鄉(xiāng)食品消費(fèi)特點(diǎn)、熱點(diǎn)和節(jié)日市場(chǎng)存在的主要食品安全問(wèn)題,以廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域,以肉類及肉制品、面粉、奶制品、豆制品、蔬菜、水果、飲料、酒類等為重點(diǎn)內(nèi)容,依法查處假冒偽劣、有毒有害、過(guò)期霉變等食品(含假冒偽劣清真食品),加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)測(cè),引導(dǎo)群眾科學(xué)消費(fèi)、安全消費(fèi),保證人民群眾元旦春節(jié)期間的飲食安全。



 二、藥品專項(xiàng)整治工作



 (一)工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)



 針對(duì)藥品市場(chǎng)的薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū)、薄弱領(lǐng)域和人民群眾反映突出的問(wèn)題,繼續(xù)開展藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械的大案要案,搗毀制假售假窩點(diǎn);嚴(yán)厲打擊非法回收、郵購(gòu)藥品的違法行為;進(jìn)一步規(guī)范中藥材專業(yè)市場(chǎng);對(duì)已取締的藥品、衛(wèi)生材料集貿(mào)市場(chǎng)密切監(jiān)控,防止反彈;開展對(duì)各類藥品、醫(yī)療器械展示活動(dòng)的監(jiān)督檢查;加大對(duì)醫(yī)療器械專項(xiàng)監(jiān)督檢查力度;加快農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室監(jiān)督管理;強(qiáng)化對(duì)特殊藥品的監(jiān)管;全面完成GSP認(rèn)證工作;對(duì)藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查;嚴(yán)格藥品、醫(yī)療器械廣告的審批與備案,促進(jìn)藥品市場(chǎng)秩序的進(jìn)一步規(guī)范、有序。具體目標(biāo)如下:



 1.藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)95%以上;



 2.制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為案件立案查處的結(jié)案率達(dá)85%以上。涉嫌犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;



 3.對(duì)已經(jīng)取締的藥品集貿(mào)市場(chǎng)、衛(wèi)生材料市場(chǎng)實(shí)施責(zé)任監(jiān)控,防止反彈;



 4.到2005年底,80%以上的縣(市)完成農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn),80%以上的行政村實(shí)現(xiàn)藥品配送;



 5.全面完成GSP認(rèn)證工作。鞏固GMP、GSP認(rèn)證成果,加大對(duì)未通過(guò)認(rèn)證而擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)藥品的企業(yè)的監(jiān)管力度;



 6.縣級(jí)以上城市所有藥品零售企業(yè)達(dá)到分類管理要求;



 7.全面完成全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑整頓工作。嚴(yán)厲查處未經(jīng)批準(zhǔn)配制制劑的行為;



 8.嚴(yán)格藥品醫(yī)療器械廣告審查,對(duì)擅自更改廣告內(nèi)容、夸大宣傳的,依法撤銷廣告審查批準(zhǔn)文號(hào),并移送工商管理部門依法查處;



 9.參加展示活動(dòng)的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)行為得到進(jìn)一步規(guī)范。



 (二)主要任務(wù)和具體措施



 1.大力推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。將農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入地方各級(jí)人民政府工作的議事日程,完善組織構(gòu)架,充實(shí)組成人員,探索建立監(jiān)督人員聘任與推選相結(jié)合的機(jī)制。2005年,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督網(wǎng)覆蓋全省90%以上行政村的目標(biāo)。積極支持具有現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)的骨干藥品企業(yè)參與農(nóng)村藥品配送,繼續(xù)完善企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合的機(jī)制,借鑒全國(guó)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),搞好示范縣建設(shè),總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),加快我省農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今年年底實(shí)現(xiàn)藥品配送到全省80%以上行政村的目標(biāo)。



 2.嚴(yán)厲查處制售假劣藥品、醫(yī)療器械的大案要案。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲查處涉及面廣、影響較大、群眾反映強(qiáng)烈的制售假劣藥品、醫(yī)療器械方面的大案要案。嚴(yán)厲打擊非法回收藥品、非法郵售藥品、非法添加藥品的違法行為。對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)使用的降糖類和補(bǔ)腎壯陽(yáng)類中成藥進(jìn)行專項(xiàng)抽驗(yàn),依法查處中成藥中非法添加化學(xué)藥品的違法行為。進(jìn)一步明確藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安、城管、電信、郵政、社保等部門的職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。重點(diǎn)打擊并取締藥販和集聚藥品的“黑窩點(diǎn)”,清理和收繳回收藥品非法“小廣告”,打擊向藥販出售藥品和回收藥品的違法行為。繼續(xù)堅(jiān)持部門聯(lián)合打假的長(zhǎng)效機(jī)制,深入開展聯(lián)合打假工作。制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪活動(dòng)涉嫌觸犯刑律的,要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 3.開展醫(yī)療器械說(shuō)明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識(shí)的專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查的品種包括:橡膠避孕套、血糖儀及血糖試紙、軟性角膜接觸鏡(隱形眼鏡)、助聽器、醫(yī)用脫脂棉、醫(yī)用脫脂紗布(塊)、一次性使用無(wú)菌導(dǎo)尿管、中頻電療儀、低頻電子脈沖治療儀。檢查的主要內(nèi)容為:說(shuō)明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識(shí)是否使用中文;標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號(hào)是否與產(chǎn)品注冊(cè)證書中規(guī)定的一致;說(shuō)明書標(biāo)明的適用范圍是否符合注冊(cè)證中規(guī)定的適用范圍;產(chǎn)品商品名稱的標(biāo)注是否符合《醫(yī)療器械說(shuō)明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》第十二條的規(guī)定;說(shuō)明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識(shí)是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。各省轄市結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,可適當(dāng)增加檢查品種范圍,并制定切實(shí)可行的具體實(shí)施計(jì)劃,落實(shí)責(zé)任制,確保專項(xiàng)檢查取得實(shí)效。



 4.加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的監(jiān)督管理。繼續(xù)推行藥品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP、GSP),對(duì)未通過(guò)



 GMP、GSP認(rèn)證的企業(yè),要監(jiān)督其停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)已通過(guò)認(rèn)證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要進(jìn)行跟蹤檢查,不符合要求的要限期整改。嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑的審批和監(jiān)督管理。加大藥品抽驗(yàn)力度,依法查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用不合格藥品的違法行為。



 5.強(qiáng)化藥品研究、生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治工作,鞏固藥品市場(chǎng)整頓成果。一是各地要加強(qiáng)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)中藥飲片生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位的監(jiān)督。制定并落實(shí)防止非法藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)反彈的責(zé)任制,重點(diǎn)地區(qū)的食品藥品監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人要對(duì)市場(chǎng)監(jiān)控負(fù)總責(zé)。依法查處制售假劣中藥材、中藥飲片和違法違規(guī)制售中西成藥、中藥飲片的行為。繼續(xù)探索中藥材市場(chǎng)先進(jìn)流通模式及管理方式。加強(qiáng)管理,使禹州中藥材專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。二是擴(kuò)大監(jiān)督檢查覆蓋面。對(duì)縣以上藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位,每年至少要監(jiān)督檢查一次;對(duì)鄉(xiāng)以下經(jīng)營(yíng)、使用單位,每年至少要監(jiān)督檢查兩次,力爭(zhēng)不留死角。按時(shí)完成2005年河南省藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)工作計(jì)劃,為進(jìn)一步加強(qiáng)我省藥品監(jiān)督管理工作提供科學(xué)依據(jù)。三是加強(qiáng)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,完善監(jiān)督檢查的運(yùn)行機(jī)制和管理制度。加大隨機(jī)抽查和處罰力度,依法查處無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。開展“糾違規(guī)、促規(guī)范”專項(xiàng)治理活動(dòng),并與企業(yè)認(rèn)證回頭看、企業(yè)自查自糾與建章立制工作相結(jié)合,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,堅(jiān)決查處和糾正藥品批發(fā)企業(yè)出租、出借《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、零售連鎖企業(yè)連而不鎖、零售企業(yè)出租柜臺(tái)、零售企業(yè)從事批發(fā)業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)特殊藥品的監(jiān)管。完善特殊藥品的動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格實(shí)行特殊藥品監(jiān)督管理屬地責(zé)任制,從源頭上加強(qiáng)對(duì)特殊藥品的日常管理,確保特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。保證對(duì)特殊藥品的合法需求并防止其流入非法渠道。五是落實(shí)藥品、醫(yī)療器械廣告審批與備案制度。加大對(duì)重點(diǎn)媒體的監(jiān)控力度和虛假?gòu)V告的檢查力度,繼續(xù)實(shí)行違法藥品、醫(yī)療器械廣告公告制度。



 三、工作要求



 今年食品藥品專項(xiàng)整治的工作要求,參照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省食品藥品安全委員會(huì)辦公室2004年河南省食品藥品放心工程實(shí)施方案的通知》(豫政辦〔2004〕17號(hào))和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省食品安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》(豫政辦〔2004〕69號(hào))執(zhí)行。各級(jí)人民政府要對(duì)本地食品藥品安全負(fù)總責(zé),有關(guān)食品安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé),公安、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)和新聞宣傳單位要密切配合和支持,并注重發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)等中介組織的維權(quán)和自律作用以及廣大消費(fèi)者的監(jiān)督作用,強(qiáng)化社會(huì)各方面的責(zé)任,形成全社會(huì)齊抓共管的工作格局,確保專項(xiàng)整治各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。



 各省轄市2005年食品藥品專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案要在7月30日前上報(bào)省食品藥品安全委員會(huì)辦公室。2006年春節(jié)前,省食品藥品安全委員會(huì)辦公室要組織有關(guān)部門分赴各地進(jìn)行檢查,并將各地實(shí)施情況上報(bào)省政府。