• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2005〕57號
• 【發(fā)布日期】2005-07-12
• 【生效日期】2005-07-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關(guān)于環(huán)境保護(hù)目標(biāo)上半年完成情況和重點流域區(qū)域環(huán)境綜合整治情況的通報

河南省人民政府辦公廳關(guān)于環(huán)境保護(hù)目標(biāo)上半年完成情況和重點流域區(qū)域環(huán)境綜合整治情況的通報
 
(豫政辦 〔2005〕57號)





各省轄市人民政府,省人民政府各部門:



 去年,省政府與18個省轄市政府簽訂了2005至2010年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo);今年,省政府又將洪汝河、天然文巖渠、賈魯河3個重點流域和新鄉(xiāng)造紙群、新密造紙群、安林公路沿線、鶴壁市金屬鎂群、平頂山煉焦群5個重點區(qū)域列為今年環(huán)境綜合整治的重點。上半年,經(jīng)過各級政府和有關(guān)部門的共同努力,全省環(huán)境保護(hù)工作取得了明顯成效。按照省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,現(xiàn)將各市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)上半年完成情況和重點流域區(qū)域環(huán)境綜合整治情況通報如下:



 一、上半年工作進(jìn)展情況



 (一)全省環(huán)境質(zhì)量責(zé)任目標(biāo)完成情況



 1.上半年,全省地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率為74.8%,與去年同期相比提高6.3個百分點。



 出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%的省轄市為信陽、許昌;達(dá)標(biāo)率在85%以上的省轄市為三門峽、鄭州、駐馬店;達(dá)標(biāo)率在60%以上的省轄市由高到低依次為焦作、商丘、濮陽、周口、洛陽、濟(jì)源、南陽、安陽、鶴壁;達(dá)標(biāo)率在60%以下的省轄市有開封、平頂山、新鄉(xiāng)、漯河。



 省轄淮河流域10個出省境斷面中有7個斷面水質(zhì)達(dá)到國務(wù)院下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)要求,1個基本達(dá)到要求。包河永城馬橋和潁河沈丘紙店斷面水質(zhì)未達(dá)到國務(wù)院目標(biāo)要求。



 2.上半年,全省城市空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)、良天數(shù)百分比平均為81.2%,與去年同期相比提高5.6個百分點。



 全省有17個省轄市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到責(zé)任目標(biāo)要求,城市空氣優(yōu)、良天數(shù)由高到低依次為濮陽、商丘、信陽、駐馬店、南陽、新鄉(xiāng)、漯河、許昌、鶴壁、鄭州、安陽、三門峽、周口、焦作、開封、濟(jì)源、洛陽;平頂山市空氣環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到責(zé)任目標(biāo)要求,其優(yōu)、良天數(shù)百分比為44.2%。



 3.上半年,全省飲用水源地取水水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率為97.3%,與去年同期相比提高6.9個百分點。



 (二)各省轄市工作任務(wù)完成情況



 1.工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整



 今年全省應(yīng)關(guān)閉669家(條)企業(yè)或生產(chǎn)線,已關(guān)閉437家(條),占應(yīng)關(guān)閉總數(shù)的65.3%。



 其中,上半年應(yīng)關(guān)閉的148家(條)造紙企業(yè)或草漿生產(chǎn)線,除焦作市1條草漿生產(chǎn)線、1家造紙企業(yè)未關(guān)閉以外,其余均已關(guān)閉,占應(yīng)關(guān)閉總數(shù)的98.6%。



 今年應(yīng)關(guān)閉的11家年生產(chǎn)規(guī)模在1萬噸以下酒精生產(chǎn)企業(yè)、25家年生產(chǎn)規(guī)模在1萬噸以下淀粉企業(yè)和129條年生產(chǎn)能力在10萬噸以下(窯徑2.8米以下)普通水泥機(jī)械化立窯生產(chǎn)線已分別關(guān)閉9家、11家和74條。



 2.城市污水處理廠和垃圾處理場建設(shè)



 今年應(yīng)建成和應(yīng)開工建設(shè)的82座城市污水處理廠,目前在建和建成的分別為37座和6座,有39座未動工,未動工比例占47.6%。



 今年應(yīng)建成和應(yīng)開工建設(shè)的43座垃圾處理場,目前在建和建成的分別為13座和7座,有23座未動工,未動工比例占53.5%。



 已建成的污水處理廠普遍存在收水管網(wǎng)不配套問題;縣(市)城區(qū)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和征收率均比較低;絕大多數(shù)已建成的污水處理廠尚未進(jìn)行企業(yè)化改制。



 3.飲水安全工程上半年計劃為受污染地區(qū)群眾打井422眼,目前已全部完成。4.規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理示范工程完成情況普遍較差。5.鄭州、洛陽、焦作、安陽4市已建立輻射環(huán)境管理機(jī)構(gòu)。(三)8個重點流域區(qū)域環(huán)境綜合整治情況8個重點流域區(qū)域環(huán)境綜合整治方案共列入應(yīng)關(guān)閉的污染嚴(yán)重企業(yè)和生產(chǎn)線209家(條),截至6月底已關(guān)閉179家(條),為應(yīng)關(guān)閉總數(shù)的85.6%。平頂山市今年應(yīng)關(guān)閉的18家煉焦企業(yè)目前已關(guān)閉11家。



 安陽市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市及新密市在環(huán)境綜合整治工作中,政府重視、措施得力、動作迅速、效果明顯。



 二、存在的主要問題



 盡管我省上半年環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)和8個重點流域區(qū)域綜合整治任務(wù)取得了明顯成效,但還存在不少問題,主要表現(xiàn)在:



 (一)個別地方政府和職能部門領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作的重要性認(rèn)識不到位,對當(dāng)前環(huán)境形勢的嚴(yán)峻性缺乏清醒的認(rèn)識,不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。環(huán)保目標(biāo)管理和考核不嚴(yán),環(huán)保執(zhí)法不到位,致使目標(biāo)任務(wù)完成滯后。個別地方環(huán)保及有關(guān)職能部門不能認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),存在著不作為現(xiàn)象。



 (二)部分省轄市距完成年度環(huán)保責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的差距較大。一些地方落實環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的措施不得力、工作進(jìn)度慢,在時間過半的情況下,工作任務(wù)完成尚不到全年的1