• 【發(fā)布單位】商務部、財政部
• 【發(fā)布文號】商規(guī)發(fā)[2005]302號
• 【發(fā)布日期】2005-07-08
• 【生效日期】2005-07-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】商務部
• 【所屬類別】政策參考

商務部、財政部關于對2005年“萬村千鄉(xiāng)”市場工程項目予以資金支持的通知

商務部、財政部關于對2005年“萬村千鄉(xiāng)”市場工程項目予以資金支持的通知

(商規(guī)發(fā)[2005]302號)





各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門、財政廳（局）：



 為進一步貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務部等部門關于進一步做好農(nóng)村商品流通工作意見的通知》（國辦發(fā)[2004]57號）精神，引導企業(yè)、社會各類資本參與農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡建設，推動"萬村千鄉(xiāng)"市場工程的順利開展，商務部、財政部決定對2005年納入"萬村千鄉(xiāng)"市場工程的試點項目予以資金支持?，F(xiàn)將有關事項通知如下：



 一、本通知所稱"萬村千鄉(xiāng)"市場工程項目是指根據(jù)《商務部關于開展"萬村千鄉(xiāng)"市場工程試點的通知》（商建發(fā)[2005]45號）要求，列入各省級商務主管部門"萬村千鄉(xiāng)"市場工程試點規(guī)劃并報商務部備案的企業(yè)，經(jīng)批準在縣級（內(nèi)蒙古、西藏、甘肅、青海、新疆、新疆生產(chǎn)建設兵團的地級市、地區(qū)、師，下同）及縣以下農(nóng)村地區(qū)建設和改造流通網(wǎng)絡、發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)的建設項目。



 二、本通知所稱資金支持，是指國家對承擔"萬村千鄉(xiāng)"市場工程項目的企業(yè)，為完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡，建設區(qū)域性配送中心（含具有配送功能的中心店，以下統(tǒng)稱配送中心）所取得的銀行貸款予以適當?shù)睦⒀a助，以及開辦農(nóng)家店給予適當?shù)馁Y金支持。資金從中央外貿(mào)發(fā)展基金中內(nèi)外貿(mào)一體化項目中安排。



 三、安排資金支持的原則是：以企業(yè)為主體，通過建立新型農(nóng)村流通網(wǎng)絡，改善農(nóng)村消費環(huán)境，降低農(nóng)村商品流通成本，提高農(nóng)村商品流通質(zhì)量。



 四、資金使用范圍



 （一）縣級區(qū)域性商品（包括日用消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料）配送中心、配送設施及信息系統(tǒng)的改造、建設項目；



 （二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級與村級農(nóng)家店建設和改造項目。



 五、支持方式及標準



 （一）貼息：對建設或改造配送中心的銀行中長期固定資產(chǎn)投資貸款，予以1年貸款利息補助。中、西部地區(qū)貼息率不超過3％，其他地區(qū)貼息率不超過2%。



 （二）農(nóng)家店資金補助：每個鄉(xiāng)級農(nóng)家店補助2000元，每個村級農(nóng)家店補助3000元。中、西部地區(qū)，每個農(nóng)家店補助標準分別增加800元。



 六、申請資金支持的項目應符合以下條件：



 （一）經(jīng)批準列入試點地區(qū)的試點企業(yè)，符合本通知第四項規(guī)定范圍、且在2005年1月1日-12月31日完成的配送中心及農(nóng)家店建設、改造項目；



 （二）承擔項目的企業(yè)依法注冊，無銷售假冒偽劣產(chǎn)品、坑農(nóng)害農(nóng)的記錄，并與所在地地級以上商務主管部門簽訂了不銷售假冒偽劣產(chǎn)品保證書；



 （三）配送中心的建設、改造項目貸款，經(jīng)國家開發(fā)銀行等政策性銀行或中國農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)銀行批準同意，承辦企業(yè)與銀行已簽訂貸款合同；



 （四）農(nóng)家店標準符合商務部制定的《農(nóng)家店建設與改造規(guī)范》。（暫定名，以正式發(fā)布為準）。



 七、項目的組織與申報



 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門（包括業(yè)務和財務部門，下同）會同當?shù)刎斦d（局）（以下統(tǒng)稱地方主管部門）共同負責本地區(qū)資金支持項目的組織申報、初審、匯總和上報等工作，并于2005年8月31日前將有關申請材料報商務部（市場建設司）、財政部（企業(yè)司）。



 各地上報的材料包括：



 （一）"萬村千鄉(xiāng)"市場工程當年實施方案，包括各試點企業(yè)擬在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村建店的名錄匯總表；



 （二）2005年配送中心和農(nóng)家店項目安排情況及申請資金支持情況；



 （三）"萬村千鄉(xiāng)"市場工程資金申請匯總表（附表1）。



 八、資金撥付



 （一）商務部對各地報送的資金支持項目進行匯總后，會同財政部進行聯(lián)合審核。根據(jù)審核結果，商務部、財政部聯(lián)合下達本年度"萬村千鄉(xiāng)"市場工程資金支持計劃。



 （二）凡經(jīng)批準納入"萬村千鄉(xiāng)"市場工程支持計劃，并在2005年12月31日前實際完成的項目，承擔"萬村千鄉(xiāng)"市場工程的企業(yè)應在2006年1月底前向地方主管部門提出資金撥付申請。



 （三）各地方主管部門對承辦企業(yè)提交的市場工程資金撥付申請進行審核，并在2006年3月底前向商務部、財政部上報資金撥付申請。財政部按照預算管理級次將資金撥付到地方財政部門，地方財政部門在收到上級財政部門撥付的資金起20日內(nèi)將資金下達到承辦企業(yè)。承辦企業(yè)收到市場工程資金后，應按照國家有關規(guī)定進行帳務處理。



 九、各地商務主管部門要加強對"萬村千鄉(xiāng)"市場工程項目申報及有關業(yè)務管理工作，完善項目申報機制。對于企業(yè)報送的項目申請和資金撥付申請等有關材料妥善保管，以備核查。



 （一）試點企業(yè)申請項目計劃的材料主要有：



 1、申請"萬村千鄉(xiāng)"市場工程資金報告；



 2、承辦"萬村千鄉(xiāng)"市場工程方案：包括企業(yè)基本情況和項目基本情況。其中，配送中心項目需報送配送中心地點、規(guī)模、輻射范圍、項目進度、項目所需資金總額及需向銀行貸款金額、利息與申請貼息額等；農(nóng)家店項目需報送農(nóng)家店數(shù)量、地區(qū)分布、項目進度、申請支持金額等。



 （二）試點企業(yè)申請撥付"萬村千鄉(xiāng)"市場工程項目資金的材料主要有：



 1、"萬村千鄉(xiāng)"市場工程資金申請表（見附表2）；



 2、"萬村千鄉(xiāng)"市場工程項目實際執(zhí)行情況總結；



 3、配送中心建設、改造項目，提供企業(yè)與承貸銀行簽訂的項目貸款合同、借款憑證及實際支付的貸款利息結算清單（復印件，需加蓋企業(yè)公章）。



 十、各地商務主管部門，特別是財務和業(yè)務部門要加強溝通，通力合作，按照工作職責加強對"萬村千鄉(xiāng)"市場工程的財務和業(yè)務管理；要積極配合當?shù)刎斦鞴懿块T，定期對"萬村千鄉(xiāng)"市場工程項目的執(zhí)行和資金的落實情況進行監(jiān)督、檢查，確保工程項目順利進行、資金及時到位，并于2006年6月底以前向商務部、財政部上報2005年度市場工程資金的執(zhí)行情況報告。報告內(nèi)容應包括"萬村千鄉(xiāng)"市場工程總結、市場工程資金的撥付、使用、貸款項目預期效益與實際效益比較、分析和評價，試點企業(yè)上年度的計劃完成情況等。



 十一、嚴禁任何單位騙取、挪用或截留"萬村千鄉(xiāng)"市場工程資金。對違反本通知規(guī)定的單位，財政部、商務部將全額收回資金，并取消其以后年度申請資格，核減直至取消所在地年度資金；情節(jié)嚴重或涉嫌觸犯國家法律的，依法追究相關人員或單位的責任。



 十二、各地在執(zhí)行本通知過程中，應加強調(diào)查研究，認真總結經(jīng)驗，如有問題，及時向商務部（規(guī)劃財務司、市場建設司）、財政部（企業(yè)司）反映。





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