• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-30
• 【生效日期】2004-06-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省郵政條例（2004修訂）

遼寧省郵政條例（2004修訂）

（2001年11月30日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省郵政條例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為了保護(hù)通信自由和通信秘密，保障通信安全，維護(hù)用戶和郵政企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)郵政事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)郵政法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。




第二條 本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)郵政的管理、建設(shè)、服務(wù)和保障。




第三條 省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）郵政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)郵政管理工作。




第四條 郵政企業(yè)是經(jīng)營(yíng)郵政業(yè)務(wù)的公用企業(yè)，承擔(dān)向社會(huì)提供普遍服務(wù)的義務(wù)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予扶持。




第五條 通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪需要，由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)通信進(jìn)行檢查外，任何單位和個(gè)人不得檢查、扣留郵件。




第六條 郵政設(shè)施受國(guó)家法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)郵政設(shè)施的義務(wù)。




第二章 規(guī)劃與建設(shè)




第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政建設(shè)納入本地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分期實(shí)施。




第八條 城市新區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、住宅區(qū)建設(shè)或者舊城區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)將郵政局（所）、郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)納入統(tǒng)籌范圍，統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)。




第九條 接收郵件的信報(bào)箱（間、群）是居民樓房的配套設(shè)施，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)將其納入民用住宅建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，所需費(fèi)用納入基建項(xiàng)目投資計(jì)劃。




第十條 已投入使用的城市居民住宅樓未按規(guī)定設(shè)置信報(bào)箱（間、群）的，建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位有條件的應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建。




第十一條 郵政設(shè)施建設(shè)用地，按城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地依法劃撥。




第十二條 郵政企業(yè)在公共場(chǎng)所、社區(qū)和其他方便群眾的地方設(shè)置郵政服務(wù)處所、郵政信筒（箱）、郵政報(bào)刊亭、閱報(bào)櫥窗等服務(wù)設(shè)施時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。




第十三條 建設(shè)單位需要拆遷郵政設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先與郵政企業(yè)協(xié)商，在保證郵政業(yè)務(wù)正常開(kāi)展的前提下，將郵政設(shè)施遷至適宜的地方或者另建，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。




第三章 安全與保障




第十四條 郵政企業(yè)及其工作人員不得向任何單位或者個(gè)人提供用戶通信名址和使用郵政業(yè)務(wù)的情況。國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。




第十五條 鐵路、公路、水運(yùn)、航空、海關(guān)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證郵件運(yùn)輸及時(shí)、安全。車站、民用機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭應(yīng)當(dāng)設(shè)有為用戶辦理郵政通信業(yè)務(wù)的場(chǎng)所，并為郵政企業(yè)提供裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)郵件的作業(yè)場(chǎng)地和通道。




第十六條 執(zhí)行郵件運(yùn)輸和投遞任務(wù)的車船和工作人員進(jìn)出港口，通過(guò)渡口、橋梁、隧道、各類檢查站時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行。帶有郵政專用標(biāo)志并持有公安交通管理部門(mén)核發(fā)的郵政專用通行證的車輛，在執(zhí)行郵政通信任務(wù)時(shí)，不受禁行路線、禁行標(biāo)志和禁止停車路段的限制。發(fā)生交通違章，交通民警一般不得扣留車輛、人員，可責(zé)令其在完成任務(wù)后到公安交通管理部門(mén)接受處理；發(fā)生重大交通事故不能放行的，交通民警應(yīng)當(dāng)迅速通知郵政企業(yè)，并協(xié)助保護(hù)郵件安全。



 郵件運(yùn)輸車輛在通過(guò)收費(fèi)的道路、橋梁和隧道時(shí)，可適當(dāng)減免機(jī)動(dòng)車輛通行費(fèi)。




第十七條 任何單位和個(gè)人不得有下列妨礙郵政工作行為：



 （一）盜竊、破壞、損壞郵政設(shè)施；



 （二）隱匿、毀棄、或者私自開(kāi)拆他人郵件；



 （三）非法攔截郵政通信車輛，截留、檢查郵件；



 （四）在郵政局（所）門(mén)前和郵政通信車輛出入通道上擺攤設(shè)障；



 （五）偽造、冒用郵政專用標(biāo)志標(biāo)識(shí)、專用工具、專用品；



 （六）向郵政信筒（箱）、信報(bào)箱投擲雜物、污物；



 （七）使用蓋銷、劃銷或者經(jīng)過(guò)技術(shù)處理的違規(guī)郵資憑證；



 （八）其他妨礙郵政通信工作正常進(jìn)行的行為。




第十八條 通郵單位應(yīng)當(dāng)在樓房地面層或者院落的主要出入口設(shè)置收發(fā)室等接收郵件的設(shè)施；兩個(gè)以上的通郵單位使用同一通郵地址的，可以設(shè)置聯(lián)合收發(fā)室；村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在適宜的地方設(shè)置接收郵件的場(chǎng)所。



 新建、搬遷、更名的單位，需要提供郵政通信服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘剜]政局辦理通郵手續(xù)。




第十九條 用郵單位接收郵件的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞郵件，并對(duì)郵件負(fù)有保管和保密的責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)投、誤投和無(wú)法投遞的郵件，應(yīng)當(dāng)批明原因并及時(shí)通知郵政企業(yè)收回。




第二十條 用戶交寄的郵件應(yīng)當(dāng)按規(guī)范書(shū)寫(xiě)名址和郵政編碼，使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的信封、郵政特快專遞封套、包裹包裝箱等。




第四章 市場(chǎng)管理




第二十一條 郵政主管部門(mén)依法對(duì)郵政市場(chǎng)、集郵市場(chǎng)實(shí)施管理。




第二十二條 下列郵政業(yè)務(wù)，由郵政企業(yè)專營(yíng)：



 （一）信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞；



 （二）現(xiàn)行通信使用的普通郵票和發(fā)行期內(nèi)的紀(jì)念、特種郵票的銷售；



 （三）國(guó)家規(guī)定由郵政企業(yè)專營(yíng)的其他郵政業(yè)務(wù)。



 郵政企業(yè)根據(jù)需要可以委托其他單位或者個(gè)人代辦郵政專營(yíng)業(yè)務(wù)。代辦人員辦理郵政業(yè)務(wù)時(shí)，負(fù)有同郵政工作人員一樣的法律責(zé)任。




第二十三條 經(jīng)委托經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的非郵政單位，應(yīng)到工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè)，并于7個(gè)工作日內(nèi)，到省郵政主管部門(mén)備案。具體辦法由省郵政主管部門(mén)商省工商行政管理部門(mén)制定。




第二十四條 申請(qǐng)開(kāi)辦集郵交易市場(chǎng)的單位，應(yīng)當(dāng)先由所在地郵政主管部門(mén)審查，到省郵政主管部門(mén)辦理《集郵交易市場(chǎng)開(kāi)辦許可證》，在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)辦理登記后，方可開(kāi)業(yè)。




第二十五條 經(jīng)營(yíng)集郵票品的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在辦理合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)后的7個(gè)工作日內(nèi)，到郵政主管部門(mén)備案。



 集郵交易活動(dòng)必須在當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)主管部門(mén)規(guī)定的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。




第二十六條 下列郵政標(biāo)準(zhǔn)用品用具的生產(chǎn)，由省郵政主管部門(mén)核發(fā)《生產(chǎn)監(jiān)制證書(shū)》，并實(shí)施監(jiān)督檢查：



 （一）無(wú)郵資普通信封；



 （二）特種信封（含明信片、郵簡(jiǎn)）；



 （三）郵政包裹包裝箱；



 （四）國(guó)家郵政主管部門(mén)規(guī)定由省郵政主管部門(mén)監(jiān)制的其他郵政標(biāo)準(zhǔn)用品用具。



 發(fā)行無(wú)郵資明信片、特種信封的，設(shè)計(jì)圖樣應(yīng)當(dāng)報(bào)送省郵政主管部門(mén)審核。




第二十七條 任何單位和個(gè)人，不得有下列行為：



 （一）非法印制、倒賣偽造變?cè)斓泥]資票品；



 （二）經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁止流通的集郵票品；



 （三）先于發(fā)行日期出售郵資憑證；



 （四）經(jīng)營(yíng)未經(jīng)郵政主管部門(mén)批準(zhǔn)制作的集郵品；



 （五）擅自從事集郵票品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)；



 （六）偽造、變?cè)?、出租、轉(zhuǎn)讓、涂改國(guó)家、省郵政主管部門(mén)核發(fā)的各種證書(shū)、批件；



 （七）其他違反國(guó)家郵政法律法規(guī)的行為。




第二十八條 郵政主管部門(mén)的執(zhí)法人員有權(quán)依法進(jìn)入郵政企業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)快遞、集郵以及生產(chǎn)和銷售郵政用品用具的有關(guān)場(chǎng)所，對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行調(diào)查、檢查。郵政企業(yè)和其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查和檢查。



 郵政執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)，必須兩人以上并佩戴執(zhí)法標(biāo)志，出示執(zhí)法證件；對(duì)涉及當(dāng)事人隱私、商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)予以保密。




第五章 服務(wù)與監(jiān)督




第二十九條 郵政營(yíng)業(yè)局、所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，公布營(yíng)業(yè)時(shí)間、業(yè)務(wù)范圍、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范；郵政信筒（箱）必須標(biāo)明開(kāi)取頻次和時(shí)間；郵政工作人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)限開(kāi)取信筒（箱）和投遞郵件。




第三十條 郵政企業(yè)工作人員必須忠于職守，廉潔奉公，遵守職業(yè)道德，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵政服務(wù)，保護(hù)用戶使用郵政的合法權(quán)益。




第三十一條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照與用戶的約定將郵件投遞到位，縣以上城市城區(qū)范圍內(nèi)包裹郵件投遞到戶。




第三十二條 具備下列條件，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自用戶辦理通郵手續(xù)之日起7日內(nèi)實(shí)現(xiàn)通郵：



 （一）有標(biāo)準(zhǔn)地名和統(tǒng)一編制的門(mén)牌號(hào)碼；



 （二）有確定的單位名稱和固定地址；



 （三）已設(shè)置郵政信報(bào)箱（間、群）或者收發(fā)室；



 （四）郵政車輛或者人員能夠通行。




第三十三條 郵政企業(yè)對(duì)于丟失或者短少、損毀的給據(jù)郵件，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家郵政主管部門(mén)制定的郵件賠償標(biāo)準(zhǔn)予以賠償或者采取補(bǔ)救措施。




第三十四條 郵政企業(yè)及其工作人員不得有下列行為：



 （一）擅自中止對(duì)用戶的郵政服務(wù)；



 （二）積壓郵件，延誤傳遞時(shí)限，私揭郵票；



 （三）擅自改變資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目，強(qiáng)迫用戶使用高資費(fèi)郵政業(yè)務(wù)或者變相迫使用戶接受某種用郵方式；



 （四）出借、出租、出賣帶有郵政專用標(biāo)志的車輛、郵政專用品、專用標(biāo)志；



 （五）利用工作之便索要或者接受用戶饋贈(zèng)、回扣；



 （六）從事郵政法律法規(guī)禁止的其他行為。




第三十五條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布郵政服務(wù)監(jiān)督電話號(hào)碼，采取聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、設(shè)置監(jiān)督信箱、受理用戶來(lái)信來(lái)訪等方式，接受對(duì)郵政通信質(zhì)量和服務(wù)工作的監(jiān)督。



 受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將舉報(bào)、投訴的處理結(jié)果答復(fù)舉報(bào)人或者投訴人。




第六章 法律責(zé)任




第三十六條 違反本條例第十七條第（二）項(xiàng)規(guī)定，郵政企業(yè)工作人員隱匿、毀棄或者私自開(kāi)拆他人郵件的，由其所在郵政企業(yè)視情節(jié)輕重給予行政處分，并承擔(dān)賠償責(zé)任。



 違反本條例第十七條第（四）、（六）項(xiàng)規(guī)定，在郵政局（所）門(mén)前和郵政通信車輛出入通道上擺攤設(shè)障的，向郵政信筒（箱）、信報(bào)箱投擲雜物、污物的，由郵政主管部門(mén)責(zé)令其停止侵害行為，恢復(fù)原狀，造成損失的，予以賠償。



 違反本條例第十七條第（五）項(xiàng)規(guī)定，偽造、冒用郵政專用標(biāo)志標(biāo)識(shí)、專用工具、專用品的，由郵政主管部門(mén)處以1500元以下罰款，并沒(méi)收有關(guān)物品。



 違反本條例第十七條第（七）項(xiàng)規(guī)定，使用蓋銷、劃銷或者經(jīng)過(guò)技術(shù)處理的違規(guī)郵資憑證的，郵政企業(yè)不予發(fā)寄，通知寄件人限期撤回，并由郵政主管部門(mén)處以應(yīng)付郵資10倍的罰款。




第三十七條 違反本條例第二十二條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，擅自經(jīng)營(yíng)信件和其他具有信件性質(zhì)物品寄遞業(yè)務(wù)的，由郵政主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予警告，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得和非法物品，并可處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。



 違反本條例第二十二條第一款第（二）項(xiàng)、第二十七條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定，有下列行為之一的，由郵政主管部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予警告，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得和非法物品，并處3萬(wàn)元以下罰款。



 （一）私自銷售現(xiàn)行通信使用的普通郵票和發(fā)行期內(nèi)的紀(jì)念、特種郵票的；



 （二）經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁止流通的集郵票品的；



 （三）先于發(fā)行日期出售郵資憑證的；



 （四）未經(jīng)郵政主管部門(mén)批準(zhǔn)制作集郵品的；



 （五）擅自從事集郵票品進(jìn)出口業(yè)務(wù)的。



 違反本條例第二十六條規(guī)定，無(wú)《生產(chǎn)監(jiān)制證書(shū)》生產(chǎn)、銷售郵政標(biāo)準(zhǔn)用品用具的，由郵政主管部門(mén)責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售和使用，予以警告，并處1萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，處3萬(wàn)元以下罰款；由此給用戶和消費(fèi)者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。




第三十八條 違反本條例第二十四條、第二十七條第（六）項(xiàng)規(guī)定，有下列行為之一的，由郵政主管部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重給予警告，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，繳銷證書(shū)、批件，沒(méi)收違法所得和非法物品，并處1萬(wàn)元以下罰款。



 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)辦集郵市場(chǎng)的；



 （二）偽造、變?cè)臁⒊鲎?、轉(zhuǎn)讓、涂改國(guó)家或者省郵政主管部門(mén)核發(fā)的各種證書(shū)、批件的。




第三十九條 違反本條例第二十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定，非法印制、倒賣偽造變?cè)爨]資票品的，由郵政主管部門(mén)處5000元以下罰款，并沒(méi)收違法所得和非法物品。




第四十條 違反本條例第三十四條第（一）、（二）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定，擅自中止對(duì)用戶的郵政服務(wù)的，積壓郵件，延誤傳遞時(shí)限，私揭郵票的，出借、出租、出賣帶有郵政專用標(biāo)志的車輛、郵政專用品、專用標(biāo)志的，利用工作之便索要或者接受用戶饋贈(zèng)、回扣的，由所在單位或者上一級(jí)郵政主管部門(mén)責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分，追回非法錢(qián)物，處300元以上1000元以下罰款。



 違反本條例第三十四條第（三）項(xiàng)規(guī)定，擅自改變資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目的，由價(jià)格行政管理部門(mén)依法予以處罰。




第四十一條 郵政行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。




第四十二條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第七章 附則




第四十三條 本條例下列用語(yǔ)的含義是：



 （一）郵政普遍服務(wù)：指按照國(guó)家郵政主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置、業(yè)務(wù)范圍、資費(fèi)，向所有用戶提供的信件寄遞服務(wù)和國(guó)家指定的其他郵政服務(wù)。



 （二）郵件：指通過(guò)郵政企業(yè)寄遞的信件、印刷品、郵包、匯款通知、報(bào)刊等。



 （三）信件：指信函和明信片。信函指以套封形式傳遞的緘封的信息的載體，具體內(nèi)容包括：(1)書(shū)信；(2)各類文件；(3)各類單據(jù)、證件；(4)各類通知；(5)有價(jià)證券。明信片指裸露寄遞的卡片形式的信息載體。



 （四）具有信件性質(zhì)的物品：指以符號(hào)、圖像、音響等方式傳遞信息的載體，具體內(nèi)容包括：(1)印有“內(nèi)部”字樣的書(shū)籍、報(bào)刊、資料；(2)具有通信內(nèi)容的音像制品、計(jì)算機(jī)信息媒體等；(3)國(guó)家郵政主管部門(mén)規(guī)定的其他具有信件性質(zhì)的物品。



 （五）快遞業(yè)務(wù)（亦稱特快專遞、速遞業(yè)務(wù)、快件寄遞），是指經(jīng)營(yíng)者接受寄件人的委托，將物品投交收件人或者受郵政企業(yè)委托，將信件和其他具有信件性質(zhì)的物品，經(jīng)過(guò)郵政網(wǎng)絡(luò)處理和運(yùn)輸，投交收件人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 （六）郵票發(fā)行期：指國(guó)家郵政主管部門(mén)公布的郵票發(fā)行期限。




第四十四條 本條例自2002年2月1日起施行。1989年9月22日遼寧省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)，1995年5月30日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修正的《遼寧省郵電通信管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。