• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)〔2005〕82號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-06-30
• 【生效日期】2005-06-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省郵政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作意見的通知

甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省郵政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作意見的通知

(甘政辦發(fā)〔2005〕82號(hào))





各市、自治州人民政府，省政府各部門：



 省郵政局提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予批轉(zhuǎn)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。



二○○五年六月三十日





關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作的意見

 (省郵政局二○○五年四月十八日)



 根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策意見》(中發(fā)〔2005〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》)精神，為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的一系列方針政策，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作提出如下意見。



 一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是國(guó)家一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。我省農(nóng)村自然條件差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收難度較大，嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。各地、各有關(guān)部門要按照《意見》“鼓勵(lì)郵政系統(tǒng)開展直接為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)的連鎖配送業(yè)務(wù)”的要求，健全農(nóng)業(yè)體系，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，把加強(qiáng)郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的各項(xiàng)政策和措施落實(shí)到位。

 我省郵政系統(tǒng)擁有遍及城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，有貼近農(nóng)村、方便農(nóng)民的行業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是一條直接為“三農(nóng)”工作服務(wù)的重要渠道。郵政部門要加大網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，積極開展農(nóng)資配送和針對(duì)農(nóng)村的便民服務(wù)，拓寬農(nóng)民生產(chǎn)生活資料的流通渠道，切實(shí)提高服務(wù)效率，確保服務(wù)質(zhì)量，方便廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。



 二、協(xié)作配合，切實(shí)推進(jìn)郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作。

 (一)加快農(nóng)村郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。各級(jí)人民政府特別是縣鄉(xiāng)人民政府要將郵政局(所)建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)和改造整體規(guī)劃，支持郵政部門在中心城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村開辦服務(wù)機(jī)構(gòu)，并在選址、用地等方面給予支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)指導(dǎo)、幫助行政村設(shè)立和完善信報(bào)接轉(zhuǎn)點(diǎn)，有條件的村鎮(zhèn)、社區(qū)應(yīng)結(jié)合建設(shè)村民書報(bào)閱覽室，一并設(shè)置信報(bào)箱和閱報(bào)欄，維護(hù)好、保障好農(nóng)民群眾的通信用郵權(quán)利，推進(jìn)農(nóng)村基層文化建設(shè)。

 (二)支持郵政部門開展農(nóng)資配送和農(nóng)業(yè)科普服務(wù)工作。郵政系統(tǒng)要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)有助于農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)資連鎖配送業(yè)務(wù)，為農(nóng)業(yè)科技成果推廣、技術(shù)物資配套提供方便快捷的通道，并組織開展形式多樣的貼近農(nóng)村、方便農(nóng)民、適應(yīng)農(nóng)時(shí)的農(nóng)業(yè)科普宣傳推介活動(dòng)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。各級(jí)農(nóng)資管理、農(nóng)技推廣等部門要積極支持郵政部門開展農(nóng)資配送服務(wù)工作，對(duì)符合條件的要依法給予從事農(nóng)資配送服務(wù)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。有關(guān)部門要給予稅費(fèi)減免等方面的支持。

 (三)統(tǒng)籌利用郵政金融工具，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。多年來(lái)，郵政儲(chǔ)蓄和匯兌業(yè)務(wù)為農(nóng)民群眾理財(cái)致富和勞務(wù)資金回流農(nóng)村發(fā)揮了重要作用，已經(jīng)成為農(nóng)村公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)的一支重要力量。當(dāng)前，一要發(fā)揮郵政匯兌點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，從提高農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)率、規(guī)范郵政匯兌業(yè)務(wù)處理、保證及時(shí)全額兌付，以及做好售后服務(wù)等方面提升農(nóng)村匯兌業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量，并通過(guò)參與農(nóng)村代收、代發(fā)市場(chǎng)的開發(fā)，確保農(nóng)村資金回流渠道暢通，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。二要積極創(chuàng)造條件，改善郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步完善郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，提高工作水平，不斷探索支持“三農(nóng)”發(fā)展的有效手段和服務(wù)方式。要積極爭(zhēng)取更多的郵政儲(chǔ)蓄資金返還我省，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。三要積極拓展農(nóng)村代理業(yè)務(wù)市場(chǎng)，發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。加強(qiáng)與各類保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)兼業(yè)代理，利用縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政代理保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展養(yǎng)老險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、家財(cái)險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)險(xiǎn)等險(xiǎn)種，為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)發(fā)揮積極作用。

 (四)充分利用郵政報(bào)刊發(fā)行渠道，開展農(nóng)村文化服務(wù)。郵政是我省農(nóng)村地區(qū)報(bào)刊發(fā)行的主要渠道，是農(nóng)民群眾了解黨和國(guó)家的方針政策，獲取科技致富信息，以及農(nóng)村中小學(xué)生訂閱書、報(bào)刊的重要渠道，也是科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”的重要載體。鑒于郵政部門具有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和國(guó)家賦予的出版物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，文化出版部門要統(tǒng)籌好郵政與新華書店、教育、農(nóng)業(yè)科技等部門和單位的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化資源配置，共同推動(dòng)中小學(xué)書、報(bào)刊和農(nóng)業(yè)科普?qǐng)D書下鄉(xiāng)工作。一要積極參與農(nóng)村中小學(xué)免費(fèi)教科書發(fā)行工作，減少流通環(huán)節(jié)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。中小學(xué)教材、教輔材料的發(fā)行要按照《出版管理?xiàng)l例》辦理。二要依托“三農(nóng)”服務(wù)點(diǎn)，開展以服務(wù)“三農(nóng)”為主題的書、報(bào)刊流動(dòng)銷售活動(dòng)。三要改進(jìn)農(nóng)村報(bào)刊投遞服務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)村報(bào)刊發(fā)行，豐富農(nóng)村文化生活。四要利用農(nóng)村集市，開展書、報(bào)刊流動(dòng)銷售工作。

 (五)充分利用郵政網(wǎng)點(diǎn)，積極開展各類便民服務(wù)。郵政部門開辦了以代辦、代收、代付為主的各類代理業(yè)務(wù)，各有關(guān)部門要利用這一業(yè)務(wù)平臺(tái)，支持郵政部門在廣大農(nóng)村開展更多的便民服務(wù)業(yè)務(wù)。一是郵政部門可與農(nóng)電部門協(xié)商，利用郵政的眾多網(wǎng)點(diǎn)和收費(fèi)平臺(tái)，在農(nóng)村推行郵政網(wǎng)點(diǎn)代收電費(fèi)服務(wù)業(yè)務(wù)。郵政部門也可與各縣級(jí)財(cái)政部門協(xié)商,通過(guò)郵政網(wǎng)點(diǎn)代理發(fā)放農(nóng)村中小學(xué)教師工資。二是利用郵政網(wǎng)點(diǎn)開辦面向農(nóng)村的火車票訂送業(yè)務(wù)。目前，郵政部門和鐵路部門已合作開辦了“11185特快專遞代訂送火車票”服務(wù)業(yè)務(wù)，各級(jí)人民政府要在農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工和回鄉(xiāng)返城的高峰時(shí)期，利用好郵政這一渠道，方便農(nóng)民購(gòu)票，有效解決農(nóng)民買票難問(wèn)題，方便農(nóng)民工出行。