• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-06-23
• 【生效日期】2005-06-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

中共廣州市委關(guān)于廣州市部分行政區(qū)劃調(diào)整有關(guān)問題的通知

中共廣州市委關(guān)于廣州市部分行政區(qū)劃調(diào)整有關(guān)問題的通知





各區(qū)、縣級市黨委，市直局以上單位黨委（黨組）：



 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于同意廣東省調(diào)整廣州市部分行政區(qū)劃的批復》（國函〔2005〕35號）和廣東省人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于同意廣東省調(diào)整廣州市部分行政區(qū)劃的批復》（粵府函〔2005〕84號）文件精神，認真做好這次行政區(qū)劃調(diào)整工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、關(guān)于越秀區(qū)、荔灣區(qū)、南沙區(qū)、蘿崗區(qū)的機構(gòu)規(guī)格和廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的有關(guān)問題



 （一）越秀區(qū)、荔灣區(qū)、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)規(guī)格為市正局級，區(qū)直屬工作部門、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院和街道辦事處（鎮(zhèn)）的規(guī)格為處級，其內(nèi)設(shè)機構(gòu)為科級。



 （二）保留廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣州出口加工區(qū)、廣州保稅區(qū)）管委會和廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。理順廣州南沙開發(fā)區(qū)建設(shè)指揮部與廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會的關(guān)系，在適當時候撤銷廣州南沙開發(fā)區(qū)建設(shè)指揮部，調(diào)整充實廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣州出口加工區(qū)、廣州保稅區(qū)）黨委、管委會的工作機構(gòu)與蘿崗區(qū)委、區(qū)政府功能相近或相同的工作部門、廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨委、管委會的工作機構(gòu)與南沙區(qū)委、區(qū)政府功能相近或相同的工作部門實行兩塊牌子、一套人馬，合署辦公。兩個開發(fā)區(qū)管委會的副主任配市正局級干部。根據(jù)工作需要，開發(fā)區(qū)管委會領(lǐng)導成員與區(qū)領(lǐng)導班子成員交叉任職。



 （三）廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣州出口加工區(qū)、廣州保稅區(qū)）與廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為國家批準的特殊經(jīng)濟功能區(qū)，其性質(zhì)不變，所享有的各項優(yōu)惠政策不變。兩個開發(fā)區(qū)因工作需要另行設(shè)立的工作機構(gòu)，由兩個開發(fā)區(qū)分別提出意見先報市編辦核定。



 二、關(guān)于越秀區(qū)、荔灣區(qū)、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)機構(gòu)調(diào)整與設(shè)置的有關(guān)問題



 （一）按照黨的章程和有關(guān)規(guī)定，越秀區(qū)、荔灣區(qū)、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)可在適當時候召開黨的代表大會，選舉產(chǎn)生區(qū)黨的委員會，選舉產(chǎn)生同級黨的紀律檢查委員會。



 （二）依法產(chǎn)生新越秀區(qū)、新荔灣區(qū)、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會。由新越秀區(qū)、新荔灣區(qū)、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)人民代表大會依法生產(chǎn)國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)。



 （三）按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定，越秀區(qū)、荔灣區(qū)政協(xié)適當時候召開本屆常務(wù)委員會會議，增選委員；召開委員會全體會議，增補常委，決定主席會議組成人員的增加或變更；召開常務(wù)委員會會議，決定委員會機構(gòu)的變動，并任免其領(lǐng)導成員。按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)生南沙區(qū)和蘿崗區(qū)政協(xié)。



 （四）越秀區(qū)、荔灣區(qū)、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)以及廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣州出口加工區(qū)、廣州保稅區(qū)）、廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等領(lǐng)導班子成員，區(qū)人民法院院長，區(qū)人民檢察院檢察長，以及其他 市副局級以上干部的任免，按干部管理權(quán)限，由市委決定，或經(jīng)市委提名按法定程序辦理和選舉產(chǎn)生。區(qū)直屬工作部門的領(lǐng)導，由各區(qū)新的區(qū)委重新任命或經(jīng)新區(qū)委提名按法定程序辦理和選舉產(chǎn)生。



 （五）越秀區(qū)、荔灣區(qū)、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)的機構(gòu)編制，由市編委按照中央、省、市的有關(guān)規(guī)定和“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則進行核定或調(diào)整。各區(qū)要嚴格按照市批準的機構(gòu)限額和核定的行政編制，設(shè)立機構(gòu)和配備編制。要認真做好區(qū)內(nèi)各機構(gòu)的“三定”工作，明確界定部門之間的職能分工，提高工作效率，創(chuàng)新行政管理體制。



 三、關(guān)于部分行政區(qū)劃調(diào)整過渡階段有關(guān)工作的銜接問題



 （一）市委決定成立越秀區(qū)、荔灣區(qū)、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)籌備組推進各區(qū)的行政區(qū)劃調(diào)整工作。籌備組在市委、市政府的直接領(lǐng)導下，在行政區(qū)劃調(diào)整期間要切實發(fā)揮好領(lǐng)導核心作用?，F(xiàn)東山區(qū)、芳村區(qū)區(qū)委常務(wù)委員會要繼續(xù)主持經(jīng)常工作，直到越秀區(qū)、荔灣區(qū)召開黨的代表大會，選舉產(chǎn)生區(qū)黨的委員會為止。南沙區(qū)和蘿崗區(qū)臨時黨委按照黨章規(guī)定，主持經(jīng)常工作，直到選舉產(chǎn)生區(qū)黨的委員會為止。



 （二）越秀區(qū)、荔灣區(qū)在新的區(qū)一級國家機構(gòu)（人民代表大會、政府、法院和檢察院）產(chǎn)生以前，現(xiàn)有的國家機構(gòu)應(yīng)當繼續(xù)依法行使職權(quán)。在南沙區(qū)、蘿崗區(qū)新的區(qū)一級國家機構(gòu)（人民代表大會、政府、法院和檢察院）產(chǎn)生以前，廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣州出口加工區(qū)、廣州保稅區(qū)）和廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的有關(guān)機構(gòu)應(yīng)當繼續(xù)依法履行職責。



 （三）在越秀區(qū)、荔灣區(qū)政協(xié)新的常務(wù)委員會產(chǎn)生之前，現(xiàn)越秀區(qū)、荔灣區(qū)、東山區(qū)、芳村區(qū)政協(xié)應(yīng)當繼續(xù)按照政協(xié)章程履行職責。越秀區(qū)、荔灣區(qū)政協(xié)選出新的常務(wù)委員會后，原東山區(qū)、芳村區(qū)政協(xié)撤銷，同時分別與越秀區(qū)、荔灣區(qū)政協(xié)做好交接工作。



 （四）對行政區(qū)劃調(diào)整所涉及的街鎮(zhèn)及村（居）的交接工作，具備交接條件的，各籌備組、有關(guān)區(qū)、縣級市政府應(yīng)當密切配合，抓緊進行交接工作。自交接完成之日起，由接收一方對接收區(qū)域履行管理職責。



 （五）越秀區(qū)、荔灣區(qū)、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)籌備組可根據(jù)實際需要，報經(jīng)市委組織部同意，成立籌備組屬下的臨時性工作機構(gòu)，具體組織開展本行政區(qū)劃調(diào)整的有關(guān)工作，調(diào)整工作完成后即予撤銷。



 四、關(guān)于行政區(qū)劃調(diào)整工作的組織實施



 （一）這次行政區(qū)劃調(diào)整政策性強、涉及面廣，各級各部門一定要牢固樹立大局意識，精心組織，周密部署，扎實推進。所涉及的市、區(qū)有關(guān)部門，要抓緊研究制定調(diào)整方案。方案形成后，按相應(yīng)事權(quán)范圍，遵照分級負責的原則，報同級或上級有關(guān)部門批準后予以實施。



 （二）越秀區(qū)、荔灣區(qū)、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)要在市人大、市政協(xié)的指導下，按照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方人民政府組織法》和政協(xié)章程，認真做好人民代表大會及其常務(wù)委員會和政協(xié)的選舉產(chǎn)生和組建工作。



 市委組織部和市人事局要把區(qū)劃調(diào)整與干部人事制度改革結(jié)合起來，盡快制定出人員安排的有關(guān)政策措施。市編辦要在強化機構(gòu)編制管理的基礎(chǔ)上，加快研究區(qū)劃調(diào)整過程中涉及的機構(gòu)設(shè)置和編制配置等問題。市財政局與各有關(guān)區(qū)財政部門要按照財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，盡快研究制定有關(guān)財政管理體制和政策銜接、調(diào)整的方案。市民政局要發(fā)揮好職能作用，組織開展并協(xié)助落實有關(guān)行政區(qū)劃勘界和調(diào)整區(qū)劃的交接工作。其它各部門要按照職責，切實做好行政區(qū)劃調(diào)整的有關(guān)工作。



 實行垂直領(lǐng)導體制的市有關(guān)職能部門應(yīng)當監(jiān)督本部門有關(guān)派出機構(gòu)繼續(xù)依法履行職責，同時，抓緊做好有關(guān)派出機構(gòu)的撤并和調(diào)整工作，確保本部門的派出機構(gòu)與調(diào)整后各區(qū)人民政府同時開始正式運作。



 （三）在部分行政區(qū)劃調(diào)整過程中，各級各部門必須依法依規(guī)辦事，規(guī)范操作，嚴守政治紀律、組織人事紀律、財經(jīng)紀律和保密紀律。各級各部門要依照各自職責加強監(jiān)督管理，對違紀違法行為，依法依規(guī)嚴肅查處。



 （四）各級領(lǐng)導干部要始終保持良好的精神狀態(tài)，以飽滿的工作熱情做好各項工作。要深入細致地做好廣大干部群眾的思想政治工作，及時化解各種矛盾。充分發(fā)揮好新聞媒體的正確輿論政治工作，及時化解各種矛盾。充分發(fā)揮好新聞媒體的正確輿論導向作用，努力營造一種在平穩(wěn)中調(diào)整、在調(diào)整中提升的思想輿論環(huán)境。要把行政區(qū)劃調(diào)整與推進當前各項工作緊密結(jié)合起來，切實做到兩不誤、兩促進，真正做到思想不散、工作不斷、秩序不亂，人員妥善安排，國有和集體資產(chǎn)不流失，工作正常運轉(zhuǎn)。



 以上通知，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的新問題，請及時向市委反映。



中共廣州市委

二○○五年六月二十三日