• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2005〕49號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-06-17
• 【生效日期】2005-06-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人工影響天氣工作的通知

河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人工影響天氣工作的通知
 
(豫政辦 〔2005〕49號(hào))





各省轄市人民政府,省人民政府各部門(mén):



 自1988年我省恢復(fù)人工影響天氣工作以來(lái),人工影響天氣工作在抗旱減災(zāi)、緩解水資源短缺、改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),受到人民群眾的廣泛好評(píng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)人工影響天氣工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)人工影響天氣工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕22號(hào))精神和有關(guān)人工影響天氣工作的法律、法規(guī),經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:



 一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)



 20世紀(jì)90年代以來(lái),受氣候變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的影響,水資源短缺問(wèn)題日趨嚴(yán)重,地下水資源和地表水徑流量明顯減少。開(kāi)發(fā)空中水資源不僅是農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)的需要,也是保障水資源安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要,對(duì)于實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)中原崛起的奮斗目標(biāo)具有重大意義。因此,各級(jí)政府要站在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起的高度,充分認(rèn)識(shí)發(fā)展人工影響天氣事業(yè)的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立和完善有效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確工作任務(wù)和職責(zé)目標(biāo),采取有效措施,促進(jìn)人工影響天氣事業(yè)健康開(kāi)展。



 二、科學(xué)制定和實(shí)施人工影響天氣事業(yè)發(fā)展規(guī)劃



 2003年,省政府辦公廳下發(fā)了《河南省人工影響天氣發(fā)展規(guī)劃(2003―2010)》(豫政辦〔2003〕101號(hào)),提出把人工影響天氣建設(shè)項(xiàng)目列入“十一五”省級(jí)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。省人工影響天氣主管部門(mén)要抓緊進(jìn)行可行性研究,按程序?qū)徟髮?shí)施。市、縣級(jí)政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定和落實(shí)人工影響天氣發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目,并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃之中。



 三、建立長(zhǎng)效投入機(jī)制,促進(jìn)人工影響天氣事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展



 人工影響天氣工作屬于公益性社會(huì)事業(yè),資金以政府財(cái)政投入為主,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將開(kāi)展人工影響天氣所需基本建設(shè)投資和事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。尚未列入財(cái)政預(yù)算的,今年可以專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形式解決,從明年起列入財(cái)政預(yù)算;已經(jīng)列入財(cái)政預(yù)算的要及時(shí)足額到位。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力的不斷增長(zhǎng),各級(jí)政府要按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》有關(guān)規(guī)定,逐年增加投入,使人工影響天氣經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。



 四、突出工作重點(diǎn),提高作業(yè)能力



 要將緩解我省水資源短缺問(wèn)題作為今后人工影響天氣工作的重點(diǎn),以保證城市供水和工農(nóng)業(yè)用水為中心,最大限度地在水庫(kù)匯流區(qū)、林區(qū)、優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)區(qū)和南水北調(diào)水源地等需水地區(qū),積極開(kāi)展人工增雨作業(yè),加大作業(yè)力度以增加降水量。要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),打破條塊分割,開(kāi)展區(qū)域間的增雨防雹聯(lián)合作業(yè),建立跨流域的、正規(guī)化人工增雨防雹基地?！笆晃濉逼陂g,要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),升級(jí)改造通訊設(shè)施,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)炮站建設(shè),不斷提高增雨作業(yè)能力。省級(jí)人工影響天氣作業(yè)指揮中心可根據(jù)實(shí)際需要,增租一架作業(yè)飛機(jī),省政府繼續(xù)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策支持市、縣(市)購(gòu)買(mǎi)增雨防雹火箭。



 五、加強(qiáng)科學(xué)研究,不斷提高技術(shù)水平



 人工影響天氣是人類運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)局部天氣施加影響,實(shí)現(xiàn)增雨雪、防雹、消霧等趨利避害等目的的活動(dòng),是一項(xiàng)科技型事業(yè)。有關(guān)部門(mén)和科研單位要積極支持人工影響天氣科研開(kāi)發(fā)工作,對(duì)重要項(xiàng)目要列入當(dāng)?shù)乜蒲邪l(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,不斷加大對(duì)科研工作的投入力度。要對(duì)人工影響天氣的過(guò)程和效果進(jìn)行研究,進(jìn)一步提高作業(yè)效益。要積極推廣和應(yīng)用現(xiàn)有科研成果,加強(qiáng)人工影響天氣科學(xué)知識(shí)的普及工作。



 六、加強(qiáng)管理、確保作業(yè)安全



 要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立作業(yè)安全保障機(jī)制。加強(qiáng)作業(yè)人員的崗位培訓(xùn)和作業(yè)設(shè)備管理,嚴(yán)格操作程序,把保證作業(yè)安全放在首位。



 七、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)



 依據(jù)精干高效的原則,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。改革完善人事工作機(jī)制,充分發(fā)揮管理隊(duì)伍和科研人員的積極性和創(chuàng)造性。以科研和項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè),建立一支高素質(zhì)的科研隊(duì)伍。按照政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、反應(yīng)迅速的要求,鍛煉一支具有一定規(guī)模、相對(duì)穩(wěn)定、訓(xùn)練有素、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的專業(yè)化作業(yè)隊(duì)伍。要繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度,不斷提高人工影響天氣工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)。



河南省人民政府辦公廳

二○○五年六月十七日