• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部辦公廳
• 【發(fā)布文號】農(nóng)辦經(jīng)［2005］7號
• 【發(fā)布日期】2005-06-14
• 【生效日期】2005-06-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化試點村考核驗收工作的通知

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化試點村考核驗收工作的通知

(農(nóng)辦經(jīng)［2005］7號)





各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農(nóng)業(yè)廳（局、委員會、辦公室）：



 根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點工作方案》的要求，現(xiàn)將開展農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化試點村考核驗收工作的有關(guān)事項通知如下：



 一、考核驗收對象



 考核驗收對象為農(nóng)辦經(jīng)[2004]6號文件所確定的北京市豐臺區(qū)南苑鄉(xiāng)果園村等150個首批全國農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化試點村。如果試點村采取村財村管方式，考核驗收對象為試點村本身；如果試點村實行會計委托代理、村會計集中辦公模式，考核驗收對象不僅包括試點村，還包括其所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。



 二、考核驗收內(nèi)容



 考核驗收內(nèi)容是農(nóng)辦經(jīng)[2004]6號文件下發(fā)以來，即從2004年6月開始，到考核驗收時為止，各試點村按照試點工作方案開展工作的情況。具體驗收內(nèi)容包括六個方面：



 (一)財務(wù)會計制度健全情況。主要考核：是否為執(zhí)行新《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》進(jìn)行培訓(xùn)等準(zhǔn)備；是否按《村集體經(jīng)濟(jì)組織新舊會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》完成了調(diào)賬前的準(zhǔn)備工作、新舊會計科目結(jié)轉(zhuǎn)工作和會計報表銜接編報工作；是否建立了規(guī)范的財務(wù)管理制度和有效的內(nèi)部會計控制制度等。



 （二）賬務(wù)處理程序規(guī)范情況。主要考核：是否建立了財務(wù)工作流程規(guī)范；是否嚴(yán)格按照流程規(guī)范進(jìn)行財務(wù)事項處理等。



 （三）民主管理機制建立情況。主要考核：重大財務(wù)活動和財務(wù)事項是否經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論決定；是否建立了民主理財小組；民主理財小組的組成人員是否符合規(guī)定；民主理財小組是否定期召開理財會議，履行民主理財職責(zé)；是否實行了財務(wù)公開；財務(wù)公開的內(nèi)容、時間、程序、方式等是否符合要求；對公開中群眾提出的問題，是否及時給予解答和解決，群眾是否滿意等。



 （四）財會人員培訓(xùn)上崗情況。主要考核：會計人員和民主理財小組人員是否接受了新的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》培訓(xùn)；會計人員和民主理財小組人員是否接受過農(nóng)村土地承包、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等政策培訓(xùn)；會計人員和民主理財小組人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格上崗。



 （五）審計監(jiān)督情況。主要考核：對財務(wù)公開中群眾反映強烈的突出問題、村范圍內(nèi)的“一事一議”籌資籌勞、土地征用補償費的管理使用等，是否主動接受上級主管部門的專項審計；村干部任期屆滿和離任時，是否主動接受上級主管部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；審計結(jié)束后，是否將審計結(jié)果及時向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。



 （六）會計電算化情況。主要考核：是否實行了農(nóng)村會計電算化；是否利用電算化軟件進(jìn)行財務(wù)公開等；實行農(nóng)村會計電算化的地方，財會人員是否經(jīng)過相關(guān)知識培訓(xùn)合格后上崗。



 農(nóng)辦經(jīng)[2004]6號文件下發(fā)以來，試點村及其所在的縣（市）、省（區(qū)、市）按試點工作方案要求開展規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)情況，包括按規(guī)定上報試點材料的情況，也將作為考核驗收的內(nèi)容。



 三、考核驗收工作組織安排



 （一）組織方式



 考核驗收工作委托試點村所在的省（區(qū)、市）統(tǒng)一組織。



 各?。▍^(qū)、市）經(jīng)管部門根據(jù)本辦法對本地區(qū)的試點村組織驗收，根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)確定各試點村的最后得分與排序。



 （二）時間安排



 對試點村的考核驗收工作，主要安排在7－8月份進(jìn)行。各?。▍^(qū)、市）要在8月底前把各試點村的《農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化試點村考評表》和驗收報告上報我部經(jīng)管司、經(jīng)管總站。



 我部將根據(jù)各省（區(qū)、市）的考核驗收情況，以省為單位按試點村得分高低，從150個試點村中，確定100個村為農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化村，發(fā)給相應(yīng)的證書或牌匾。驗收工作結(jié)束后，對在農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)過程中工作先進(jìn)、成績突出的單位和個人，將給予表彰，各地也要給予相應(yīng)的獎勵。



 四、考核驗收要求



 各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作列入議事日程，作為今年農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化工作一項重要任務(wù)，切實抓緊抓好。要認(rèn)真總結(jié)這次農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化試點考核驗收的經(jīng)驗，把財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)活動作為加強農(nóng)村財務(wù)管理的經(jīng)常性措施開展下去，努力使農(nóng)村財務(wù)管理工作提高到一個新的水平。



 各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要制定工作方案，周密部署，穩(wěn)妥實施。要組織精干力量，選派工作能力強、業(yè)務(wù)水平高的同志參加此次考核驗收活動，并在考核開始前組織好驗收人員的動員、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作?？己蓑炇找獙嵤虑笫恰⒖陀^公正，從嚴(yán)掌握，決不能敷衍了事，走過場。各地考核驗收工作結(jié)束后，農(nóng)業(yè)部將組織部分省市有關(guān)專業(yè)人員對各地驗收情況進(jìn)行抽查。



 要通過這次考核驗收活動，使廣大農(nóng)村經(jīng)營管理干部及農(nóng)村會計人員認(rèn)識到農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要性，增強做好農(nóng)村財務(wù)管理工作的自覺性和主動性，由點到面為農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)活動創(chuàng)造一個良好的氛圍，為逐步實現(xiàn)農(nóng)村集體財務(wù)管理和監(jiān)督的經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化打下一個堅實的基礎(chǔ)。



 附件：農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化試點村考評表



 農(nóng)業(yè)部辦公廳

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