• 【發(fā)布單位】教育部
• 【發(fā)布文號(hào)】教技［2005］2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-06-08
• 【生效日期】2005-06-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

教育部科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)管理辦法

教育部科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)管理辦法

(教技［2005］2號(hào))





各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校：



 教育部科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺(tái)（以下簡稱平臺(tái)）是運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，對高校科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)，特別是自然科技資源和科學(xué)數(shù)據(jù)等進(jìn)行戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化，以促進(jìn)高?？萍假Y源的高效配置和綜合利用，提升高?？萍紕?chuàng)新能力，拓寬人才培養(yǎng)手段的共享性基礎(chǔ)設(shè)施。



 平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性和公益性的工作。為加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)的組織與管理工作，保障平臺(tái)建設(shè)規(guī)范、有序進(jìn)行，現(xiàn)印發(fā)《教育部科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)管理辦法》，請參照執(zhí)行，并將執(zhí)行中的具體情況及時(shí)反饋我部。



二○○五年六月八日





教育部科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)管理辦法




第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)的組織與管理工作，保障平臺(tái)建設(shè)規(guī)范、有序進(jìn)行，特制定本辦法。




第二條 教育部科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺(tái)（以下簡稱平臺(tái)）是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對高?？萍蓟A(chǔ)資源數(shù)據(jù)，特別是自然科技資源和科學(xué)數(shù)據(jù)等進(jìn)行戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化，以促進(jìn)高?？萍假Y源的高效配置和綜合利用，提升高?？萍紕?chuàng)新能力，拓寬人才培養(yǎng)手段的共享性基礎(chǔ)設(shè)施。平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)涉及多個(gè)高校的，長期性、基礎(chǔ)性和公益性的工作。




第三條 平臺(tái)建設(shè)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、共建共享、優(yōu)化提升的原則，在《2004-2010年國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要》和國家中長期規(guī)劃指導(dǎo)下，整合高校優(yōu)勢資源，具備條件的爭取逐步納入國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃，集成于國家科技資源中，成為重要組成部分。




第四條 教育部由科技司負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)的具體組織實(shí)施工作。




第二章 職能與職責(zé)




第五條 教育部組織實(shí)施平臺(tái)建設(shè)工作的主要職責(zé)是：



 （一）根據(jù)國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要和實(shí)施意見，制定教育部科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺(tái)的整體規(guī)劃,發(fā)布年度平臺(tái)建設(shè)方案;



 （二）制定平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目遴選原則和程序，聘請?jiān)u議專家，確定平臺(tái)建設(shè)單位與牽頭建設(shè)單位；



 （三）通過申報(bào)書形式確定項(xiàng)目各方的職責(zé)；



 （四）對平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和督促，組織專家對平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行中期檢查和最終驗(yàn)收；



 （五）綜合協(xié)調(diào)并處理平臺(tái)建設(shè)中需要解決的重大問題；



 （六）引導(dǎo)平臺(tái)健康發(fā)展，為納入國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃創(chuàng)造有利環(huán)境。




第六條 平臺(tái)建設(shè)單位是教育部科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)的具體實(shí)施主體，主要職責(zé)是：



 （一）制定平臺(tái)建設(shè)方案和發(fā)展規(guī)劃，按照平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃完成規(guī)定任務(wù)；



 （二）為平臺(tái)建設(shè)順利實(shí)施提供必要的條件保障和配套經(jīng)費(fèi)；



 （三）明確平臺(tái)建設(shè)的管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一和規(guī)范資源數(shù)據(jù)整理、整合標(biāo)準(zhǔn)，制定資源數(shù)據(jù)共享機(jī)制，建立平臺(tái)運(yùn)行體制；



 （四）定期報(bào)告平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展情況，撰寫工作簡報(bào)；



 （五）定期報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況，編報(bào)年度經(jīng)費(fèi)決算；



 （六）向教育部反映平臺(tái)建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題；



 （七）接受教育部對平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的中期檢查和最終驗(yàn)收；



 （八）組織平臺(tái)積極爭取納入國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃。




第三章 組織與立項(xiàng)




第七條 平臺(tái)建設(shè)以項(xiàng)目形式實(shí)施，項(xiàng)目采取以多個(gè)單位聯(lián)合參與、一個(gè)單位牽頭的方式組織申請，每個(gè)領(lǐng)域原則建設(shè)1個(gè)平臺(tái)，每個(gè)平臺(tái)建設(shè)期為2－3年。




第八條 申請平臺(tái)建設(shè)的單位應(yīng)擁有與申請建設(shè)平臺(tái)相關(guān)的較豐富的資源數(shù)據(jù)，具備良好的研究條件和結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。




第九條 申請平臺(tái)建設(shè)的牽頭單位還應(yīng)具有與其它學(xué)校較好的合作基礎(chǔ)、較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力、較高的責(zé)任感和良好的信譽(yù)度。




第十條 申請平臺(tái)建設(shè)單位，以牽頭單位為主填寫《教育部科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)申報(bào)書》。




第十一條 平臺(tái)建設(shè)的組織本著“公開、公平、公正”的原則，具體程序?yàn)榻M織匯報(bào)，專家評(píng)議，協(xié)調(diào)整合，專家復(fù)評(píng)，擇優(yōu)支持進(jìn)行遴選：



 （一）教育部對項(xiàng)目申報(bào)書進(jìn)行形式審查；



 （二）教育部組織評(píng)議專家組，聽取通過形式審查項(xiàng)目的匯報(bào)；



 （三）申請平臺(tái)建設(shè)單位在評(píng)議會(huì)上就項(xiàng)目的總體目標(biāo)、建設(shè)方案、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)、分年度有限考核指標(biāo)等進(jìn)行匯報(bào)；



 （四）評(píng)議專家組根據(jù)匯報(bào)，形成專家組意見和建議，明確指出該領(lǐng)域建議牽頭單位和整合方案；



 （五）教育部根據(jù)專家組意見和建議，責(zé)成建議牽頭單位，聯(lián)合該領(lǐng)域優(yōu)勢單位，召開協(xié)調(diào)整合工作會(huì)；



 （六）根據(jù)專家組意見建議和工作會(huì)協(xié)調(diào)結(jié)果，由牽頭單位組織參與單位研究協(xié)商，對項(xiàng)目申報(bào)書進(jìn)行修改后，報(bào)送教育部進(jìn)行復(fù)評(píng)；



 （七）教育部組織專家對修改后的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)評(píng)，提出修改建議和意見；



 （八）依據(jù)專家復(fù)評(píng)的意見和建議，調(diào)整項(xiàng)目申報(bào)書，經(jīng)平臺(tái)建設(shè)單位各方共同核準(zhǔn)后，報(bào)教育部；



 （九）教育部審定項(xiàng)目申報(bào)書后，正式批準(zhǔn)平臺(tái)立項(xiàng)建設(shè)。




第十二條 平臺(tái)建設(shè)申報(bào)書是平臺(tái)建設(shè)的立項(xiàng)、結(jié)題和驗(yàn)收的重要依據(jù)：



 （一）申報(bào)書的年度有限考核指標(biāo)應(yīng)盡可能量化，對于無法量化的，必須有準(zhǔn)確含義的定性說明；



 （二）申報(bào)書中設(shè)計(jì)各方職責(zé)必須明確和落實(shí)，并作為驗(yàn)收的主要指標(biāo)之一。




第四章 建設(shè)與管理




第十三條 平臺(tái)建設(shè)實(shí)行分步實(shí)施，動(dòng)態(tài)調(diào)整，分為三種類型：



 （一）新建平臺(tái)：指根據(jù)平臺(tái)建設(shè)整體規(guī)劃和年度建設(shè)方案，擬立項(xiàng)建設(shè)的平臺(tái)；



 （二）擴(kuò)容平臺(tái)：指已建平臺(tái)在建設(shè)期間，根據(jù)發(fā)展需要，為整合更多資源數(shù)據(jù)、吸納新的參與單位的平臺(tái)；



 （三）調(diào)整平臺(tái)：指已建平臺(tái)在建設(shè)期間，因故不能順利開展工作需進(jìn)行必要調(diào)整的平臺(tái)。




第十四條 平臺(tái)建設(shè)采取邊建設(shè)、邊共享、邊運(yùn)行的方式進(jìn)行。




第十五條 牽頭單位的主管校領(lǐng)導(dǎo)作為平臺(tái)建設(shè)總負(fù)責(zé)人，下設(shè)兩級(jí)管理機(jī)構(gòu)：管理委員會(huì)為一級(jí)管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)工作組和實(shí)施工作組為二級(jí)管理機(jī)構(gòu)：



 （一）管理委員會(huì)下設(shè)協(xié)調(diào)工作組和實(shí)施工作組；



 （二）管理委員會(huì)成員由平臺(tái)建設(shè)單位的主管科技的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成，管委會(huì)主任由平臺(tái)建設(shè)牽頭單位的主管科技的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)籌措，條件保障和重大事項(xiàng)決策，制定本平臺(tái)的工作章程；



 （三）協(xié)調(diào)工作組成員由平臺(tái)建設(shè)單位的科技部門負(fù)責(zé)人組成，組長由牽頭單位的科技部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)單位的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)；



 （四）實(shí)施工作組成員由平臺(tái)建設(shè)單位的具體承擔(dān)人組成，實(shí)施工作組組長由平臺(tái)建設(shè)牽頭單位的具體責(zé)任人擔(dān)任，負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)的全面實(shí)施。




第十六條 平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)被納入國家基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃，將按照國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)有關(guān)管理辦法進(jìn)行建設(shè)與管理。




第十七條 平臺(tái)建設(shè)單位依法享有項(xiàng)目建設(shè)過程中研究和開發(fā)出來的新技術(shù)、新系統(tǒng)等成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在遵循我國有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)資源、數(shù)據(jù)信息等的共享。




第五章 中期檢查與驗(yàn)收




第十八條 平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目中期檢查時(shí)間一般根據(jù)平臺(tái)建設(shè)周期確定，教育部選聘專家組成檢查組，采用現(xiàn)場檢查和集中匯報(bào)相結(jié)合的方式進(jìn)行。




第十九條 專家組對平臺(tái)建設(shè)情況和下一步發(fā)展提出意見和建議，并做出檢查結(jié)論。檢查結(jié)論分為合格、調(diào)整或撤銷。



 出現(xiàn)下列情況之一的，予以調(diào)整或撤銷：



 （一）配套資金或保障條件不能落實(shí)，影響項(xiàng)目正常實(shí)施的；



 （二）項(xiàng)目執(zhí)行中因人為因素導(dǎo)致項(xiàng)目難以實(shí)施或未能按期完成計(jì)劃任務(wù)的；



 （三）建設(shè)目標(biāo)發(fā)生重大調(diào)整，建設(shè)內(nèi)容產(chǎn)生變更，技術(shù)方案進(jìn)行了重新修訂，或者由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出現(xiàn)變更等原因?qū)?xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的。




第二十條 平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)在建設(shè)期完成后半年內(nèi)，由牽頭單位向教育部提出書面驗(yàn)收申請，并提交有關(guān)驗(yàn)收資料，包括：



 （一）項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收報(bào)告；



 （二）教育部批復(fù)立項(xiàng)文件；



 （三）經(jīng)費(fèi)決算表和使用說明。




第二十一條 教育部對驗(yàn)收資料進(jìn)行審查合格后，同意驗(yàn)收。驗(yàn)收工作一般采用現(xiàn)場驗(yàn)收的方式，由教育部選聘專家組成驗(yàn)收組，聽取平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目匯報(bào)，形成專家組驗(yàn)收意見。




第二十二條 專家組根據(jù)項(xiàng)目匯報(bào)、資料審查及現(xiàn)場檢查，對項(xiàng)目提出驗(yàn)收意見并作出驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收結(jié)論分為通過驗(yàn)收、需要復(fù)驗(yàn)或未通過驗(yàn)收三種情況。




第二十三條 驗(yàn)收平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目存在下列情況之一者，不能通過驗(yàn)收：



 （一）未全部完成項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)；



 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改項(xiàng)目申報(bào)書中的考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線等；



 （三）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；



 （四）建設(shè)過程中存在糾紛尚未解決；



 （五）超過項(xiàng)目申報(bào)書中規(guī)定的建設(shè)年限半年以上未完成任務(wù)，事先未作出說明；



 （六）經(jīng)費(fèi)使用中存在嚴(yán)重問題。




第二十四條 需要復(fù)驗(yàn)的項(xiàng)目，應(yīng)在接到通知后30個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)驗(yàn)申請。




第二十五條 驗(yàn)收未通過的項(xiàng)目，應(yīng)在接到通知后半年內(nèi)，針對存在的問題提出整改方案并做出相應(yīng)改進(jìn)后，可再次提出驗(yàn)收申請。如再次驗(yàn)收未通過者，教育部不推薦平臺(tái)建設(shè)單位承擔(dān)國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。




第六章 經(jīng)費(fèi)




第二十六條 平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源包括：教育部資助經(jīng)費(fèi)；平臺(tái)建設(shè)單位配套經(jīng)費(fèi)，其中牽頭建設(shè)單位不低于1：2，參與建設(shè)單位不低于1:1。同時(shí)鼓勵(lì)多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，以保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行。




第二十七條 教育部依據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)分年度撥付經(jīng)費(fèi)。




第二十八條 平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)的管理和使用必須遵守財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，?？顚Ｓ?。任何部門和單位不得截留、擠占或挪用，不得提取項(xiàng)目管理費(fèi)。




第二十九條 因故終止的項(xiàng)目，平臺(tái)建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)清理賬目，編制終止項(xiàng)目的決算并上報(bào)，并將已撥經(jīng)費(fèi)的余額退還教育部，不得挪作他用。




第七章 運(yùn)行與發(fā)展




第三十條 平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作。在明晰平臺(tái)未來建設(shè)內(nèi)容和發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，遵循“整合、共享、完善、提高”的建設(shè)思路，本著“以發(fā)展為動(dòng)力、以共享為核心、以服務(wù)求支持”的原則，確保平臺(tái)健康、持續(xù)發(fā)展。




第三十一條 平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目中共享的基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)，應(yīng)做到及時(shí)補(bǔ)充和更新。除公益性資源數(shù)據(jù)外，均可依照國家有關(guān)規(guī)定開展有償服務(wù)工作，向社會(huì)開放，逐步實(shí)現(xiàn)依靠自身發(fā)展，保障平臺(tái)正常運(yùn)行的目標(biāo)。




第三十二條 平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目牽頭單位與參與單位在利益共享的原則下，依托牽頭單位建立健全保障平臺(tái)運(yùn)行和發(fā)展的管理機(jī)構(gòu)，完善科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺(tái)的相關(guān)工作章程，確?；ダセ?，共同承擔(dān)平臺(tái)運(yùn)行、服務(wù)、共享的責(zé)任。




第八章 附則




第三十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。




第三十四條 各平臺(tái)參照本辦法，結(jié)合各自特點(diǎn)，制定平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行管理辦法。