• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】農(nóng)財(cái)發(fā)[2005]32號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-05-18
• 【生效日期】2005-05-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

膜下滴灌設(shè)備補(bǔ)助試點(diǎn)資金管理辦法

膜下滴灌設(shè)備補(bǔ)助試點(diǎn)資金管理辦法

(農(nóng)財(cái)發(fā)[2005]32號(hào))





 為鼓勵(lì)和支持農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)備，做好對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)膜下滴灌設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)助的試點(diǎn)工作，規(guī)范補(bǔ)助資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部財(cái)政項(xiàng)目支出管理暫行辦法》（農(nóng)財(cái)發(fā)[2002]36號(hào)）要求，并結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，我們制定了《膜下滴灌設(shè)備補(bǔ)助試點(diǎn)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋。



 二○○五年五月十八日





膜下滴灌設(shè)備補(bǔ)助試點(diǎn)資金管理辦法




第一章 總 則




第一條 為鼓勵(lì)和支持農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)備，推動(dòng)農(nóng)業(yè)水資源節(jié)約和綜合利用，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部從2005年起，開(kāi)展對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)膜下滴灌設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)助試點(diǎn)工作。為做好補(bǔ)助資金的使用和管理，特制定本辦法。




第二條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織管理和實(shí)施，補(bǔ)助資金的使用遵循公開(kāi)、公正和農(nóng)民直接受益的原則。



 公開(kāi)，指補(bǔ)助政策、辦法公開(kāi)，補(bǔ)助資金操作過(guò)程透明。通過(guò)公示等形式使農(nóng)民充分了解補(bǔ)助政策等信息。



 公正，指資金分配、設(shè)備采購(gòu)、補(bǔ)助對(duì)象確定等全過(guò)程公正。公正確定享受補(bǔ)助的農(nóng)民名單。享受補(bǔ)助的農(nóng)民名單在項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。



 農(nóng)民直接受益，做到資金到位，設(shè)備到位，服務(wù)到位，使補(bǔ)助的膜下滴灌設(shè)備切實(shí)在生產(chǎn)中發(fā)揮作用。




第三條 選擇在基層政府和農(nóng)民積極性高，農(nóng)作物區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，節(jié)水效果好，并且土地平整、水利條件較好的地區(qū)試點(diǎn)。原則上以村（連隊(duì)）為單位，示范區(qū)相對(duì)集中連片。




第二章 補(bǔ)助受益對(duì)象、種類(lèi)




第四條 補(bǔ)助受益對(duì)象為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民。




第五條 補(bǔ)助的膜下滴灌設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的總體要求，符合農(nóng)業(yè)灌溉用產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。主要補(bǔ)貼公用部分（首部、干管、支管等），戶(hù)用部分（毛管等）可根據(jù)情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼，具體操作由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)實(shí)際情況確定。




第三章 補(bǔ)助資金的申報(bào)與下達(dá)




第六條 根據(jù)農(nóng)業(yè)部下達(dá)的項(xiàng)目指南，由省農(nóng)業(yè)廳申報(bào)項(xiàng)目和編制年度補(bǔ)助資金使用方案。主要包括實(shí)施區(qū)域和規(guī)模、補(bǔ)助膜下滴灌設(shè)備種類(lèi)和規(guī)格、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助設(shè)備數(shù)量、補(bǔ)助資金結(jié)算方式等內(nèi)容。




第七條 農(nóng)業(yè)部對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市上報(bào)的年度補(bǔ)助資金使用方案進(jìn)行審核并撥付資金。項(xiàng)目下達(dá)后不得隨意變更。確需調(diào)整的，須報(bào)農(nóng)業(yè)部審批。




第四章 補(bǔ)助資金的使用程序




第八條 按照公開(kāi)、公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，項(xiàng)目省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)確定年度享受補(bǔ)助的膜下滴灌設(shè)備的種類(lèi)、型號(hào)、價(jià)格及供應(yīng)廠商。




第九條 在項(xiàng)目區(qū)，項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)向農(nóng)民公示享受補(bǔ)助的膜下滴灌設(shè)備的種類(lèi)、型號(hào)、價(jià)格、供應(yīng)廠商和補(bǔ)助數(shù)量、補(bǔ)助金額、面積、優(yōu)先補(bǔ)助條件等。項(xiàng)目試點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)部門(mén)與村民委員會(huì)協(xié)商，召開(kāi)全體村民會(huì)議，農(nóng)民自愿報(bào)名購(gòu)買(mǎi)。




第十條 村民委員會(huì)確定購(gòu)買(mǎi)膜下滴灌設(shè)備人員名單和數(shù)量，并進(jìn)行公示。由村民委員會(huì)協(xié)助收取農(nóng)民自付部分資金,統(tǒng)一與縣農(nóng)業(yè)部門(mén)簽定購(gòu)買(mǎi)膜下滴灌設(shè)備補(bǔ)助協(xié)議書(shū)，縣農(nóng)業(yè)部門(mén)收到資金后要開(kāi)具收據(jù)。




第十一條 項(xiàng)目省級(jí)承擔(dān)單位根據(jù)各項(xiàng)目縣上報(bào)的購(gòu)買(mǎi)設(shè)備匯總結(jié)果，統(tǒng)一與確定的企業(yè)簽訂供貨協(xié)議書(shū)。同時(shí)縣農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)及時(shí)將購(gòu)買(mǎi)設(shè)備款交省項(xiàng)目承擔(dān)單位。




第十二條 膜下滴灌設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)按照供貨協(xié)議，按時(shí)保質(zhì)保量將貨發(fā)送到項(xiàng)目實(shí)施區(qū)，并負(fù)責(zé)安裝、調(diào)試和使用培訓(xùn)。



 第十三條省級(jí)項(xiàng)目承擔(dān)單位核查到貨清單及安裝調(diào)試使用情況，與供貨方結(jié)算。




第五章 管理與監(jiān)督




第十四條 各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)積極支持和參與補(bǔ)助資金落實(shí)和監(jiān)督工作。補(bǔ)助資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占、截留、挪用。




第十五條 縣農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)已購(gòu)膜下滴灌設(shè)備建立項(xiàng)目檔案登記表，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，同時(shí)督促供貨方搞好售后服務(wù)。




第十六條 享受補(bǔ)助購(gòu)買(mǎi)的膜下滴灌設(shè)備，公用部分由村民委員會(huì)統(tǒng)一維護(hù)管理；戶(hù)用部分購(gòu)買(mǎi)的膜下滴灌設(shè)備由農(nóng)戶(hù)管理和使用。




第十七條 享受補(bǔ)助購(gòu)買(mǎi)的膜下滴灌設(shè)備，不得擅自轉(zhuǎn)賣(mài)或轉(zhuǎn)讓。因特殊情況需轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)縣農(nóng)業(yè)部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)省級(jí)項(xiàng)目承擔(dān)單位備案。




第十八條 省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)于當(dāng)年11月底前將“項(xiàng)目檔案登記表”電子文件報(bào)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司（nyszgp@agri.gov.cn）。




第六章 附 則




第十九條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)參照本辦法執(zhí)行。




第二十條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。