• 【發(fā)布單位】商務(wù)部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-04-25
• 【生效日期】2005-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】商務(wù)部
• 【所屬類別】政策參考

商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)曉星公司的進(jìn)口聚酯切片所適用的反傾銷措施的期中復(fù)審裁定

商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)曉星公司的進(jìn)口聚酯切片所適用的反傾銷措施的期中復(fù)審裁定





 2001年8月3日，原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同海關(guān)總署等部門，根據(jù)1997年3月頒布的《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》的規(guī)定，對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口聚酯切片（聚對(duì)苯二甲酸乙二酯切片）進(jìn)行反傾銷調(diào)查，并于2003年2月3日作出終裁（見原外經(jīng)貿(mào)部2003年第3號(hào)公告），開始對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口聚酯切片征收反傾銷稅。其中適用于韓國(guó)曉星公司的反傾銷稅稅率為52%。



 2003年3月，經(jīng)中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)，由新組建的商務(wù)部承擔(dān)反傾銷調(diào)查職能。



 2004年2月27日，中華人民共和國(guó)商務(wù)部收到韓國(guó)曉星公司提交的聚酯切片反傾銷期中復(fù)審申請(qǐng)書。



 該公司認(rèn)為其在反傾銷措施實(shí)施后的一年內(nèi)，對(duì)中國(guó)出口的被調(diào)查產(chǎn)品傾銷幅度為負(fù)值，請(qǐng)求根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》和商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》的規(guī)定，對(duì)該公司出口到中國(guó)的聚酯切片所適用的反傾銷稅稅率進(jìn)行復(fù)審。



 一、被調(diào)查產(chǎn)品及復(fù)審范圍



 （一）被調(diào)查產(chǎn)品



 本次復(fù)審的被調(diào)查產(chǎn)品與原反傾銷調(diào)查的被調(diào)查產(chǎn)品一致。



 該產(chǎn)品列在中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則（2005年）如下稅則號(hào)項(xiàng)下：39076011、39076019。



 （二）復(fù)審范圍



 本次復(fù)審的范圍為適用于韓國(guó)曉星公司的反傾銷稅稅率。



 二、復(fù)審程序



 （一）立案前通知及評(píng)論



 2004年3月2日，依據(jù)商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》規(guī)定，商務(wù)部將韓國(guó)曉星公司的復(fù)審申請(qǐng)事宜通知原審調(diào)查申請(qǐng)人中國(guó)化纖工業(yè)協(xié)會(huì)。2004年3月22日，原申請(qǐng)人提交了對(duì)復(fù)審申請(qǐng)的評(píng)論意見。商務(wù)部依法對(duì)評(píng)論意見給予了考慮。



 （二）立案



 商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》及商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人的資格、提出申請(qǐng)的時(shí)間、在反傾銷措施實(shí)施期間申請(qǐng)人被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)大陸出口情況、出口國(guó)國(guó)內(nèi)銷售情況等進(jìn)行了審查。



 商務(wù)部認(rèn)為，韓國(guó)曉星公司的申請(qǐng)符合《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》及商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》關(guān)于傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審立案的基本要求。



 根據(jù)上述審查結(jié)果，商務(wù)部于2004年4月26日發(fā)布2004年第18號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)曉星公司的進(jìn)口聚酯切片所適用的反傾銷措施進(jìn)行期中復(fù)審。



 （三）復(fù)審調(diào)查期



 依據(jù)商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》規(guī)定，商務(wù)部確定本次復(fù)審的調(diào)查期為2003年3月1日至2004年2月29日。



 （四）立案通知



 2004年4月26日，商務(wù)部就復(fù)審立案及相關(guān)事宜正式通知了韓國(guó)曉星公司、韓國(guó)駐華使館、原反傾銷調(diào)查申請(qǐng)人。



 （五）收集證據(jù)



 2004年4月30日、9月13日，商務(wù)部分別向韓國(guó)曉星公司發(fā)放了調(diào)查問卷和補(bǔ)充問卷，并在規(guī)定的期限內(nèi)回收了答卷。



 2004年9月24日，商務(wù)部收到中國(guó)化纖工業(yè)協(xié)會(huì)提交的《對(duì)韓國(guó)曉星株式會(huì)社聚酯切片反傾銷復(fù)審案調(diào)查問卷答卷的評(píng)論》。



 2004年10月8日，商務(wù)部收到韓國(guó)曉星公司提交的《對(duì)中國(guó)化纖工業(yè)協(xié)會(huì)〈聚酯切片反傾銷復(fù)審調(diào)查問卷答卷的評(píng)論〉的評(píng)論意見》。



 2004年10月26日，商務(wù)部收到中國(guó)化纖工業(yè)協(xié)會(huì)提交的《對(duì)曉星公司有關(guān)材料的評(píng)論》。



 商務(wù)部依法對(duì)各利害關(guān)系方的評(píng)論意見給予了考慮。



 2004年10月下旬，商務(wù)部核查小組對(duì)韓國(guó)曉星公司在中國(guó)大陸有關(guān)關(guān)聯(lián)公司和被調(diào)查產(chǎn)品部分進(jìn)口商進(jìn)行了實(shí)地核查。



 2004年11月下旬，商務(wù)部核查小組就韓國(guó)曉星公司所提交信息和材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行了實(shí)地核查。



 各利害關(guān)系方在調(diào)查期間未提出舉行聽證會(huì)的書面請(qǐng)求。



 （六）披露



 本案終裁前，商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》和商務(wù)部《反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》的規(guī)定，向在反傾銷調(diào)查過程中提供信息的利害關(guān)系方披露了裁定所依據(jù)的基本事實(shí)，并給予有關(guān)利害關(guān)系方提出評(píng)論的機(jī)會(huì)。在終裁決定中，商務(wù)部對(duì)利害關(guān)系方提出的意見和評(píng)論依法給予了考慮。



 三、傾銷及傾銷幅度



 （一）正常價(jià)值



 商務(wù)部審查了曉星公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)的銷售情況。



 該公司的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在韓國(guó)直接銷售給國(guó)內(nèi)非關(guān)聯(lián)客戶，商務(wù)部對(duì)交易的數(shù)量和價(jià)格進(jìn)行了審查。



 調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量占其同期向中國(guó)大陸出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。



 商務(wù)部審查了該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品調(diào)查期內(nèi)國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格，以該價(jià)格作為低于成本測(cè)試的基礎(chǔ)。



 經(jīng)審查，該公司未按問卷要求提供相關(guān)證明材料，致使商務(wù)部無法認(rèn)定公司成本和費(fèi)用的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。商務(wù)部決定不接受其答卷中報(bào)告的成本和費(fèi)用數(shù)據(jù)，采用已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息確定其成本和費(fèi)用。商務(wù)部根據(jù)重新認(rèn)定的成本和費(fèi)用以及該公司調(diào)查期國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格，進(jìn)行了低于成本測(cè)試，發(fā)現(xiàn)該公司在調(diào)查期內(nèi)國(guó)內(nèi)銷售全部低于成本，認(rèn)定該公司的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格不能作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。



 基于上述事實(shí)，商務(wù)部根據(jù)重新確定的成本費(fèi)用和利潤(rùn)計(jì)算出結(jié)構(gòu)價(jià)格，作為確定該公司被調(diào)查產(chǎn)品正常價(jià)值的依據(jù)。



 （二）出口價(jià)格



 商務(wù)部審查了曉星公司對(duì)中國(guó)大陸出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品的情況。該公司主張?jiān)趶?fù)審調(diào)查期內(nèi)只存在將被調(diào)查產(chǎn)品直接銷售給中國(guó)大陸的非關(guān)聯(lián)客戶一種銷售渠道。經(jīng)調(diào)查，該公司對(duì)中國(guó)大陸的出口銷售是由公司直接出口至中國(guó)大陸的非關(guān)聯(lián)客戶。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定，商務(wù)部決定依據(jù)該公司對(duì)中國(guó)大陸出口交易的價(jià)格作為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格。



 （三）關(guān)于調(diào)整項(xiàng)目



 商務(wù)部對(duì)曉星公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查和調(diào)查。



 1、關(guān)于正常價(jià)值



 商務(wù)部通過結(jié)構(gòu)價(jià)格的方式確定了該公司處于出廠環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上的被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值。



 2、關(guān)于出口價(jià)格



 商務(wù)部接受了該公司關(guān)于內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、國(guó)際運(yùn)費(fèi)及國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、港口裝卸費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用、包裝費(fèi)用、信用費(fèi)用、報(bào)關(guān)代理費(fèi)、其它需要調(diào)整的項(xiàng)目等調(diào)整主張。



 關(guān)于出口退稅，該公司未能提供充分的證據(jù)材料，證明調(diào)查期內(nèi)對(duì)中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品退稅的實(shí)際發(fā)生，商務(wù)部對(duì)其有關(guān)退稅方面調(diào)整的主張不予支持。



 （四）比較和價(jià)格調(diào)整



 商務(wù)部將曉星公司的結(jié)構(gòu)正常價(jià)值和出口價(jià)格在出口國(guó)出廠價(jià)的基礎(chǔ)上予以比較。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第六條的規(guī)定，商務(wù)部在利害關(guān)系方提交的證明材料基礎(chǔ)上，采用公平合理的方式進(jìn)行了比較，并對(duì)以下項(xiàng)目進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整：內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、國(guó)際運(yùn)費(fèi)及國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、港口裝卸費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用、包裝費(fèi)用、信用費(fèi)用、報(bào)關(guān)代理費(fèi)以及其它需要調(diào)整的項(xiàng)目等。對(duì)于沒有充分證據(jù)支持的調(diào)整項(xiàng)目，商務(wù)部依據(jù)現(xiàn)有材料進(jìn)行了調(diào)整。



 （五）傾銷及傾銷幅度



 在計(jì)算傾銷幅度時(shí)，商務(wù)部將該公司的結(jié)構(gòu)正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格進(jìn)行比較，得出傾銷幅度。



 經(jīng)過計(jì)算，韓國(guó)曉星公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)對(duì)中國(guó)大陸出口的聚酯切片產(chǎn)品存在傾銷，傾銷幅度為：26%。



 四、復(fù)審裁定



 商務(wù)部根據(jù)上述調(diào)查作出裁定，韓國(guó)曉星公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)對(duì)中國(guó)大陸出口的聚酯切片產(chǎn)品存在傾銷，傾銷幅度為：26%。