• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2005]77號
• 【發(fā)布日期】2005-04-23
• 【生效日期】2005-04-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于換發(fā)第二代居民身份證有關(guān)具體工作意見的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于換發(fā)第二代居民身份證有關(guān)具體工作意見的通知
 
(閩政辦[2005]77號)





各市、縣（區(qū)）人民政府, 省人民政府各部門、各直屬機構(gòu), 各大企業(yè), 各高等院校：



 省公安廳、民政廳、財政廳、物價局《關(guān)于換發(fā)第二代居民身份證有關(guān)具體工作的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹實施。



 換發(fā)第二代居民身份證（以下簡稱“二代證”）是黨中央、國務(wù)院作出的一項重大決策，各級政府要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，近期要召開一次換發(fā)二代證工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，確保換證工作按計劃順利進行。各設(shè)區(qū)的市五月份要開始人像采集試點工作，六月份在有條件的縣（市、區(qū)）全面推開。有關(guān)工作情況要及時報省換發(fā)二代證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。



福建省人民政府辦公廳

二○○五年四月二十三日





關(guān)于換發(fā)第二代居民身份證有關(guān)具體工作的意見

省公安廳 省民政廳 省財政廳 省物價局

（二○○五年四月二十日）



 根據(jù)國務(wù)院、公安部等部委和省政府有關(guān)文件精神，現(xiàn)就我省換發(fā)第二代居民身份證（以下簡稱“二代證”）有關(guān)具體工作提出如下意見：



 一、切實落實經(jīng)費，確保二代證換發(fā)工作順利進行。今年我省換發(fā)二代證工作將全面展開，而目前個別設(shè)區(qū)的市和相當部分的縣（市）換發(fā)二代證工作經(jīng)費問題尚未完全解決，直接影響了當?shù)負Q發(fā)二代證工作順利開展。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于換發(fā)第二代居民身份證有關(guān)問題的批復(fù)》（國函〔2001〕62號）“公安部負責(zé)制定各地公安機關(guān)制證中心（所）和公安派出所所需制證、采集信息、驗證等設(shè)備的配備標準，設(shè)備購置實行政府采購，所需經(jīng)費由地方人民政府安排解決”的規(guī)定和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于認真做好全省換發(fā)第二代居民身份證工作的通知》（閩政辦〔2004〕79號）“做好換發(fā)二代證工作經(jīng)費的測算，主要包括人口信息系統(tǒng)升級改造和建設(shè)，購置采集信息、驗證設(shè)備及證件成本、管理、辦公經(jīng)費等，經(jīng)同級財政部門審核后列入預(yù)算”的要求，各級政府要高度重視二代證換發(fā)工作，盡快協(xié)調(diào)解決換發(fā)二代證的經(jīng)費問題，確保經(jīng)費落實到位。



 二、結(jié)合本地實際，抓緊開展人像信息采集工作。人像信息采集是換發(fā)二代證工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將直接影響換發(fā)二代證工作進度。為了切實做好二代證人像信息采集工作，防止因多家采集造成人像信息不符合標準而影響制證效果，各設(shè)區(qū)的市政府要根據(jù)本地實際情況，按照公開、公平、公正和相對集中、統(tǒng)一的原則，盡快在公安部檢測通過的人像信息系統(tǒng)設(shè)備供應(yīng)商中擇優(yōu)選定，并抓緊開展人像信息采集工作。



 三、認真落實政策，確保二代證工本費減免到位。根據(jù)《財政部、國家發(fā)展改革委員會關(guān)于第二代居民身份證工本費減免政策的通知》（財綜〔2004〕8號）精神和我省實際，對農(nóng)村五保戶、領(lǐng)取城市和農(nóng)村最低生活保障金的城鄉(xiāng)居民、領(lǐng)取政府定期救濟補助的特困戶、領(lǐng)取國家定期撫恤補助金的優(yōu)撫對象、領(lǐng)取政府定期生活補助的革命“五老”人員，在其初次申請領(lǐng)取和換領(lǐng)第二代居民身份證時，憑所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處出具的有效證明免收工本費。關(guān)于貫徹財政部、國家發(fā)改委財綜〔2004〕8號文件中關(guān)于“對因自然災(zāi)害、事故、疾病等原因造成生活困難以及其他生活確實有困難的居民，在其初次申請領(lǐng)取和換領(lǐng)第二代居民身份證時，憑所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處出具的有效證明減半收取工本費?！钡木唧w規(guī)定實施辦法，由各設(shè)區(qū)市政府組織制定。上述免收和減半收取工本費的具體對象由各縣（市、區(qū)）政府確定，報設(shè)區(qū)的市政府批準，所需減免經(jīng)費由縣(市、區(qū))財政列支，安排到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處發(fā)給減免對象減免證明的同時發(fā)給二代證工本費。各地公安機關(guān)戶籍窗口在受理減免對象申領(lǐng)和換領(lǐng)二代證時，收回鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處出具的有效證明，并收取證件工本費。



 四、明確工作職責(zé)，進一步落實地名命名、門樓牌號編制工作。各地民政部門要按照《地名管理條例》，結(jié)合換發(fā)二代證工作進度，抓緊落實命名工作。鑒于目前各地負責(zé)門樓牌號編制工作的部門不盡一致，為了防止職責(zé)不清，造成工作脫節(jié)，影響換發(fā)二代證工作的順利開展，由各設(shè)區(qū)的市人民政府按照《地名管理條例實施細則》和有利于分清職責(zé)、統(tǒng)一管理的原則，確定負責(zé)門樓牌號編制工作的部門，抓緊落實門樓牌號編制和清理工作。



 五、實行電子票據(jù)收費，規(guī)范二代證工本費管理。根據(jù)省財政廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于改革財政票據(jù)管理進一步加強“收支兩條線”工作的通知》（閩財綜〔2004〕45號）精神，今年起全省實行票據(jù)電子化管理。各地公安機關(guān)戶籍窗口在收取二代證工本費時，一律使用電子票據(jù)管理系統(tǒng)打印票據(jù)。電子票據(jù)管理系統(tǒng)由省公安廳統(tǒng)一代購配置，所需費用從二代證工本費中的市、縣（區(qū)）分成經(jīng)費中代扣。電子票據(jù)管理系統(tǒng)的具體使用和操作辦法，由省財政廳委托的有關(guān)單位負責(zé)培訓(xùn)。