• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜[2005]19號
• 【發(fā)布日期】2005-04-21
• 【生效日期】2005-04-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市政府廉政工作會議精神的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市政府廉政工作會議精神的通知

(哈政辦綜[2005]19號)





 各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各委、辦、局：



 為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市政府廉政工作會議精神，進(jìn)一步做好今年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格履行職責(zé)



 要按照中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持“一把手”負(fù)總責(zé)和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把廉政建設(shè)列入重要議事日程，定期召開會議，及時通報情況，研究解決重要問題；要搞好責(zé)任分解，落實(shí)責(zé)任分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。市委已將市政府廉政工作會議部署的重點(diǎn)工作，列入《市委2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)工作責(zé)任分解》(哈辦發(fā)[2005]7號文件)，各牽頭部門和責(zé)任單位要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，有計劃、有步驟地組織實(shí)施。各區(qū)、縣(市)政府及其部門，要按要求明確工作任務(wù)，抓好任務(wù)分解，把責(zé)任落實(shí)到具體部門、單位和人員，做到每項(xiàng)工作有人抓、有人管。



 要把廉政建設(shè)和反腐敗工作情況納入年度目標(biāo)管理，將其作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用和考核各單位年度工作目標(biāo)完成情況的重要依據(jù)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。



 二、突出重點(diǎn)，講求工作實(shí)效



 要按照市政府廉政工作會議的部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，突出重點(diǎn)，以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作。一要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。緊密結(jié)合保持黨的先進(jìn)性教育活動，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，建立健全科學(xué)民主的決策機(jī)制，強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，防止領(lǐng)導(dǎo)干部行為失范、決策失誤、權(quán)力失控，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。二要強(qiáng)化行政效能建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府“七條禁令”和行政效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，切實(shí)解決效率低下、辦事推諉、資源浪費(fèi)等問題，進(jìn)一步提高行政工作質(zhì)量和效率。三要規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照依法行政、合理行政、誠信守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。四要嚴(yán)格規(guī)范教育、醫(yī)療收費(fèi)。深入開展專項(xiàng)治理整頓工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理，認(rèn)真解決侵害群眾利益的突出問題。五要深化改革。大力推進(jìn)干部人事制度、司法體制、行政審批制度、財政管理體制、投資體制、金融監(jiān)管體制“六項(xiàng)改革"，認(rèn)真落實(shí)經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓招拍掛、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場、政府采購“四項(xiàng)制度”，規(guī)范行業(yè)組織和社會中介機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開及學(xué)校、醫(yī)院和水、電、氣、公交等與群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位辦事公開制度，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的部門和領(lǐng)域，建章立制，堵塞漏洞，以點(diǎn)帶面，整體突破，進(jìn)一步從源頭上預(yù)防腐敗工作。



 三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)



 要充分發(fā)揮行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，加強(qiáng)對廉政建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任意識。認(rèn)真解決責(zé)任不落實(shí)、考核不規(guī)范、考核結(jié)果不運(yùn)用、責(zé)任不追究等問題，把廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。二是加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。通過廉政監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政；通過執(zhí)法監(jiān)察，堅決查處有令不行、有禁不止，弄虛作假、欺上瞞下，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，徇私舞弊、權(quán)錢交易等行為，保證依法行政；通過效能監(jiān)察，嚴(yán)肅處理推諉扯皮、效率低下，辦事不公、吃拿卡要、刁難勒索等違法違紀(jì)問題，促進(jìn)勤政高效；通過專項(xiàng)檢查，堅決查處影響、干擾、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，認(rèn)真糾正和解決侵害群眾利益的突出問題。三是嚴(yán)肅行政紀(jì)律，堅決查處違紀(jì)違法案件。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要采取多種形式體察民情、了解民意，暢通監(jiān)督舉報渠道，及時發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)案件線索，在堅持中央紀(jì)委及省、市紀(jì)委全會確定的辦案重點(diǎn)的同時，著力查辦領(lǐng)導(dǎo)干部收錢送錢、跑官要官、參與賭博的案件，嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，濫用權(quán)力、謀取私利的案件，并加大懲辦、經(jīng)濟(jì)處罰、贓款贓物追繳、追逃工作的力度，選擇典型案件，進(jìn)行公開處理，運(yùn)用多種手段，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。



 各級政府和市政府各委、辦、局要在6月15日和12月5日前，分別將廉政建設(shè)工作推進(jìn)落實(shí)情況和全年廉政建設(shè)工作總結(jié)報市政府，同時抄送市監(jiān)察局。



 二○○五年四月二十一日