• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2005]60號
• 【發(fā)布日期】2005-04-04
• 【生效日期】2005-04-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省抗旱工作預案

福建省抗旱工作預案

(閩政辦[2005]60號)





各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：



 2000年省人民政府辦公廳轉發(fā)了省防汛抗旱指揮部制定的《福建省抗旱工作預案》，在全省防旱抗旱工作中發(fā)揮了重要作用。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、部門職能的變化，以及近年來防旱抗旱工作的實踐，原預案已不能完全適應當前的防旱抗旱工作。為此，經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)將省防汛抗旱指揮部修訂后的《福建省抗旱工作預案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各設區(qū)市可結合當?shù)貙嶋H，制定相應的工作預案。





福建省人民政府辦公廳

二○○五年四月四日



福建省抗旱工作預案

（省防汛抗旱指揮部 二○○五年四月）



 干旱是我省主要的自然災害之一，防旱抗旱是我省防災減災的重要工作內容。為進一步做好我省防旱抗旱減災工作，促進全省經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，確保廣大人民群眾正常的生產(chǎn)生活，特制定我省抗旱工作預案。



 一、輕旱



 綜合干旱指標分析為輕度干旱（綜合干旱指標分析見附件，下同）。



 （一）省防汛辦



 1．及時了解、統(tǒng)計受旱地區(qū)旱情，發(fā)布旱情消息。



 2．部署并督促各地做好防旱抗旱水源調度管理和防旱抗旱節(jié)水等各項工作，將全省的蓄水狀況維持在一個合理的水平，在確保安全的條件下，開展洪水資源利用，保障抗旱水源。



 3．向省政府防汛抗旱指揮部領導報告旱情。



 4．向國家防辦報送旱情報表。



 （二）省氣象局



 1．發(fā)布氣象干旱監(jiān)測、預測等氣象信息。



 2．向省防汛辦提供受旱地區(qū)各縣市月降雨、蒸發(fā)、氣溫等情況，并分析未來的天氣形勢。



 （三）省水文水資源勘測局



 1．向省防汛辦報告大中型水庫蓄水、主要江河徑流、旱區(qū)代表站點的降雨、蒸發(fā)等情況。



 2．分析未來旱情發(fā)展趨勢及對抗旱的不利影響。



 二、中旱



 綜合干旱指標分析為中度干旱。



 （一）省防汛辦



 1．組織召開由氣象、水文、水利、農業(yè)、漁業(yè)、城建、電力等部門參加的旱情會商會，分析旱情、預測旱情發(fā)展態(tài)勢，部署全省抗旱工作。



 2．及時了解掌握各地的旱情發(fā)展變化和抗旱動態(tài)，發(fā)布旱情消息。旱情旱災信息主要包括：災害發(fā)生時間、地點、范圍、程度、受災人口；蓄水和城鄉(xiāng)供水情況；災害對城鎮(zhèn)供水、農村人畜飲用水、農業(yè)生產(chǎn)、林牧漁業(yè)、水力發(fā)電、內河航運、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。



 3．向省政府防汛抗旱指揮部領導報告旱情，并向省政府和國家防汛抗旱總指揮部辦公室報告旱情。



 4．部署指導各級抗旱服務隊投入抽水抗旱，對供水等抗旱重點水利工程實施統(tǒng)一調度和管理。



 （二）省氣象局



 1．發(fā)布氣象干旱監(jiān)測、預測等氣象信息。



 2．隔日向省防汛辦提供受旱地區(qū)各縣（市、區(qū)）降雨、氣溫等情況，并分析未來的天氣形勢和發(fā)展趨勢。



 3．適時組織受旱地區(qū)開展人工增雨作業(yè)。



 （三）省水文水資源勘測局



 1．隔日向省防汛辦報告大中型水庫蓄水、主要江河徑流、旱區(qū)代表站點的降雨、蒸發(fā)等情況。



 2．提出抗旱措施建議。



 （四）省農業(yè)廳



 1．向省政府防汛抗旱指揮部報告受旱時段全省尤其是旱區(qū)作物的種植結構、種植面積、生長時期，分析旱情對作物的不利影響。



 2．收集、統(tǒng)計作物受旱情況，并向省政府防汛抗旱指揮部報告，部署旱區(qū)做好農業(yè)抗旱工作，合理調整農作物種植結構。



 3．向省政府防汛抗旱指揮部提出抗旱的措施建議。



 （五）省水利廳



 1．部署指導各級水利部門加強抗旱水源的管理和調度，做好保證生活供水水源預案，協(xié)調做好灌溉、供水、發(fā)電等部門計劃用水、節(jié)約用水和科學調水工作，保障飲水安全。



 2．部署指導受旱地區(qū)開辟抗旱水源，維修、裝備抗旱機具，全面調配、起用地表、地下抗旱水源，各抽水站、機電井投入抗旱。提供抗旱技術指導，推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水耕作技術。



 （六）省建設廳



 1．部署指導各城市供水部門加強水廠調度和管網(wǎng)維護，按用水序位，優(yōu)先保證生活供水，做好計劃用水和節(jié)約用水，提倡中水回用、雨洪利用。



 2．向省政府防汛抗旱指揮部報告受旱時段全省各城區(qū)供水和缺水情況，分析旱情對居民生活、工礦企業(yè)生產(chǎn)的不利影響。



 3．收集、統(tǒng)計城區(qū)供水和缺水情況，并向省政府防汛抗旱指揮部報告。



 （七）省經(jīng)貿委、省電力公司



 1．部署指導加強水火電的科學調度，保障抗旱電力供應，落實全省各地區(qū)用電指標。



 2．將缺電情況向省政府報告。



 （八）省環(huán)保局



 加強對排污企業(yè)及排污口的監(jiān)督管理，防止引發(fā)水體污染事故，保證抗旱用水水質。



 （九）省海洋與漁業(yè)局



 1．部署指導水產(chǎn)養(yǎng)殖防旱工作。



 2．加強水產(chǎn)養(yǎng)殖技術指導，做好海、淡水種苗場的保種工作。



 （十）省林業(yè)廳



 1．部署造林地和苗圃的抗旱保苗工作。



 2．加強森林防火工作。



 （十一）省級新聞單位



 1．根據(jù)省防汛抗旱指揮部提供的旱情材料，向社會公眾發(fā)布受旱情況。



 2．加強對抗旱工作宣傳報導。



 三、重旱



 綜合干旱指標分析為重度干旱。



 （一）省政府防汛抗旱指揮部



 1．組織召開指揮部各成員單位參加的抗旱會商會或抗旱緊急會議，分析旱情，預測旱情發(fā)展態(tài)勢，部署全省抗旱工作。



 2．發(fā)出抗旱工作的緊急通知，督促旱區(qū)組織力量投入抗旱工作，做好抗旱骨干水源的統(tǒng)一調度和管理，組織開展打井、淘深井、挖泉、筑壩、建蓄水池等應急性抗旱措施，組織對飲水水源發(fā)生嚴重困難地區(qū)實行臨時人工送水。



 3．必要時，組成工作組深入旱區(qū)指導工作。



 4．掌握各部門、各設區(qū)市抗旱動態(tài)，召開新聞發(fā)布會，通報旱情旱災及抗旱情況，根據(jù)旱情的發(fā)展，宣布全省進入緊急抗旱期。



 5．向國家申請?zhí)卮罂购到?jīng)費，請求省政府安排必要的抗旱資金，重點支持受旱嚴重地區(qū)的抗旱減災工作。



 （二）省政府辦公廳



 1．督促各地落實各項抗旱措施。



 2．協(xié)調省直各有關部門支援抗旱工作。



 3．起草請示報告，向國務院匯報旱情和抗旱情況。



 （三）省防汛辦



 同中旱。



 （四）省氣象局



 1．發(fā)布氣象干旱監(jiān)測、預測等氣象信息。



 2．每日向省防汛辦報告全省各縣（市、區(qū)）的降雨、氣溫等情況，分析未來的天氣形勢。



 3．抓住有利天氣，適時組織開展人工增雨作業(yè)。



 （五）省水文水資源勘測局



 1．隔日向省防汛辦報告主要江河徑流、大中型水庫蓄水、降雨和蒸發(fā)情況，并分析評估對抗旱工作的影響。



 2．加強江河水庫和供水水源地的水質監(jiān)測。



 3．提出抗旱措施建議。



 （六）省水利廳



 1．同中旱



 2．部署指導各級水利部門加強水資源統(tǒng)一調配，調整農業(yè)灌溉用水，確保城鎮(zhèn)供水和農村人畜飲用水安全，維護灌區(qū)供水秩序，及時協(xié)調供需矛盾，防止重大水事糾紛事件。



 （七）省農業(yè)廳



 1．同中旱。



 2．指導各地改種、補種旱作物，幫助調集、調劑旱作物種子、種苗。抓好農作物病蟲害防治。



 3．組織抽水設備及零配件的供應。



 （八）省建設廳



 1．同中旱。



 2．按缺水城市應急供水預案，保障城區(qū)居民正常生活用水。



 3．限制高耗水、重污染企業(yè)的工業(yè)用水；限制洗車、洗浴等高耗水服務業(yè)用水。



 （九）省經(jīng)貿委、省電力公司



 加強水火電的科學調度，挖掘發(fā)電潛力，編制用電序位，并做好計劃用電和節(jié)約用電，保障抗旱用電。



 （十）省海洋與漁業(yè)局



 同中旱。



 （十一）省林業(yè)廳



 同中旱。



 （十二）省勞動和社會保障廳



 督促企業(yè)科學安排工作時間，做好女職工和未成年工特殊勞動保護工作。



 （十三）省衛(wèi)生廳



 加大對食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督力度，做好災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。



 （十四）省環(huán)保局



 加強水質監(jiān)測和企業(yè)排污監(jiān)管，根據(jù)水質監(jiān)測情況，提請當?shù)卣畬τ嘘P企業(yè)作出限產(chǎn)、限排，減少污染物排放的決定，嚴防供水水源和灌溉水源水質下降。



 （十五）省財政廳



 籌集抗旱資金，會同省政府防汛抗旱指揮部、水利廳向國家防總、財政部、水利部申請?zhí)卮罂购到?jīng)費；下達省級安排的抗旱經(jīng)費。



 （十六）省發(fā)展改革委



 安排抗旱救災資金，組織實施應急水源基建項目，會同有關部門向國家爭取抗旱資金。



 （十七）省民政廳



 開展救災工作，統(tǒng)計和核查災情，管理、分配救災款物。



 （十八）省石化、商業(yè)、物資、農資、地礦等部門



 省石化、商業(yè)、物資、農資等部門要優(yōu)先供應抗旱用油；地礦部門要指導搞好地下水開發(fā)利用。



 （十九）省交通、安全生產(chǎn)管理、交警、公安等部門



 省交通部門要加強枯水期內河航運和航道管理，優(yōu)先運送抗旱救災人員和物資；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要督促各級各部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實高溫期間的安全生產(chǎn)防范措施，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，遏制因高溫干旱引發(fā)的安全生產(chǎn)事故；交警部門要加強道路交通安全管理，防止因高溫引發(fā)的交通安全事故；公安部門抓好災區(qū)的社會治安，維護社會穩(wěn)定。



 （二十）省級新聞單位



 同中旱。



 （二十一）省軍區(qū)、武警福建省總隊



 根據(jù)旱情需要，組織解放軍、武警官兵擔負抗旱應急送水以及執(zhí)行有關重大抗旱緊急任務。



 四、特旱



 綜合干旱指標分析為特大干旱。



 省防汛抗旱指揮部及各成員單位在做好重旱時的各項工作的基礎上，要把防抗特旱工作作為頭等重要工作抓緊抓好，認真落實重旱的各項措施。省防汛抗旱指揮部要及時研究部署防抗特旱和救災工作，定期向省委、省政府匯報旱情及防抗特旱的工作情況，及時組織向國務院及國家有關部門報告災情，組織有關部門深入災區(qū)，慰問災民，指導抗旱救災工作。各有關部門要各司其職，各負其責，采取積極有效的措施，確保旱區(qū)人飲安全，確保災區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，維護社會穩(wěn)定。





 附件：福建省干旱等級劃分標準福建省干旱等級劃分標準（略）