• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建辦質(zhì)[2005]20號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-03-23
• 【生效日期】2005-03-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

建設(shè)部辦公廳關(guān)于建筑施工企業(yè)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核和安全生產(chǎn)許可證核發(fā)管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

建設(shè)部辦公廳關(guān)于建筑施工企業(yè)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核和安全生產(chǎn)許可證核發(fā)管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

(建辦質(zhì)[2005]20號(hào))





各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省，山東省、浙江省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，各有關(guān)單位：



 建筑施工企業(yè)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核和安全生產(chǎn)許可證核準(zhǔn)兩項(xiàng)行政許可（以下簡(jiǎn)稱“兩項(xiàng)行政許可”），是強(qiáng)化建筑施工安全生產(chǎn)管理的重要手段。目前，全國(guó)各地兩項(xiàng)行政許可的審批和管理工作陸續(xù)進(jìn)行，但工作進(jìn)展不平衡。有的地區(qū)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)實(shí)施兩項(xiàng)行政許可制度的組織工作不到位，審查和發(fā)證工作進(jìn)展緩慢；一些從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)考核，仍然擔(dān)任企業(yè)三類(lèi)人員相關(guān)職務(wù)；部分施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證，仍繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)；一些建設(shè)單位不了解施工企業(yè)具備安全生產(chǎn)許可證是申領(lǐng)施工許可證的條件之一，出現(xiàn)由于中標(biāo)企業(yè)尚未取得安全生產(chǎn)許可證，導(dǎo)致建設(shè)單位無(wú)法申領(lǐng)施工許可證等問(wèn)題。為保證兩項(xiàng)行政許可工作的規(guī)范、順利進(jìn)行，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、各地建設(shè)主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)兩項(xiàng)行政許可是從源頭上加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的有效措施，切實(shí)提高貫徹實(shí)施兩項(xiàng)許可制度的自覺(jué)性和緊迫性。要加大宣傳力度，充分利用新聞媒體向社會(huì)廣泛宣傳，把兩項(xiàng)行政許可制度的主要精神和基本內(nèi)容宣傳到建設(shè)，施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等單位和機(jī)構(gòu)。督促有關(guān)人員及時(shí)參加建設(shè)主管部門(mén)組織的安全生產(chǎn)考核；督促施工企業(yè)在從事建筑施工活動(dòng)前，依法申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證；同時(shí)，要告知并積極引導(dǎo)建設(shè)單位在工程招標(biāo)時(shí)對(duì)投標(biāo)人是否申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查。



 二、有關(guān)建設(shè)主管部門(mén)要制定工作計(jì)劃，加快工作進(jìn)度，嚴(yán)格按照法定條件、程序和時(shí)限實(shí)施兩項(xiàng)行政許可。對(duì)于近三年來(lái)發(fā)生過(guò)三級(jí)以上施工安全事故或在2004年度發(fā)生過(guò)施工安全事故的施工單位，各地要嚴(yán)格審查其安全生產(chǎn)條件及各項(xiàng)申報(bào)材料。對(duì)建設(shè)主管部門(mén)工作人員在兩項(xiàng)行政許可工作中，違反法定程序、濫用職權(quán)、玩忽職守，向不具備條件的人員和企業(yè)頒發(fā)考核合格證書(shū)或安全生產(chǎn)許可證的，要依法追究其法律責(zé)任。



 三、各地建設(shè)主管部門(mén)要認(rèn)真做好安全生產(chǎn)許可證和施工許可證兩項(xiàng)制度的銜接工作。在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，依法對(duì)已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查，對(duì)沒(méi)有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。



 四、各地建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)兩項(xiàng)行政許可的日常監(jiān)督管理。對(duì)未取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的人員，企業(yè)不得聘任其擔(dān)任三類(lèi)人員相關(guān)職務(wù)。對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證從事建筑施工活動(dòng)的施工企業(yè)，或雖已取得安全生產(chǎn)許可證、但不再具備安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)，要依法進(jìn)行處罰。



 五、各地建設(shè)主管部門(mén)要建立信息公示制度，認(rèn)真做好兩項(xiàng)行政許可有關(guān)信息的上報(bào)備案工作。在2005年6月1日之前，將本地區(qū)已頒發(fā)的建筑施工企業(yè)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證信息報(bào)我部備案（證書(shū)信息上報(bào)操作方法見(jiàn)“建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”）；今后新審查或者考核頒發(fā)的證書(shū)信息，各地要在每季度末定期報(bào)我部備案；對(duì)證書(shū)的日常管理信息，如暫扣、吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、變更等，各地要在作出決定10日內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)我部備案。



中華人民共和國(guó)建設(shè)部辦公廳

二○○五年三月二十三日