• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)〔2005〕29號
• 【發(fā)布日期】2005-03-17
• 【生效日期】2005-03-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省食品安全信用體系建設(shè)試點工作方案

甘肅省食品安全信用體系建設(shè)試點工作方案

(甘政辦發(fā)〔2005〕29號)





各市、自治州人民政府，省政府各部門：



 省食品藥品監(jiān)管局會同省發(fā)展改革委、省經(jīng)委、省民委、省財政廳、省農(nóng)牧廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳、省教育廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省科技廳、省政府國資委、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省糧食局、甘肅檢驗檢疫局等部門制定的《甘肅省食品安全信用體系建設(shè)試點工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予批轉(zhuǎn)，請認真組織實施。



 二○○五年三月十七日





 甘肅省食品安全信用體系建設(shè)試點工作方案



 為推進我省食品安全信用體系建設(shè)，探索建立食品安全監(jiān)管長效機制，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)國家食品藥品監(jiān)管局等8部門《關(guān)于加快食品安全信用體系建設(shè)若干指導(dǎo)意見》(國食藥監(jiān)察〔2004〕99號)，特制定甘肅省食品安全信用體系建設(shè)試點工作(以下簡稱“試點工作”)方案。



 一、指導(dǎo)思想

 堅持以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以改善食品安全信用環(huán)境，培養(yǎng)食品安全信用意識，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)行為和市場秩序為目的，以加強我省食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設(shè)為核心，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運行機制建設(shè)，逐步建立起符合甘肅實際的食品安全信用體系。



 二、工作原則和目標(biāo)

 (一)工作原則。堅持政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與的原則，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合作、分類指導(dǎo)、分步實施的原則，堅持宣傳教育與制度規(guī)范并重的原則。

 (二)工作目標(biāo)。用2年左右的時間，通過試點工作逐步建立起我省食品安全信用體系的基本框架和運行機制，使我省食品安全狀況整體邁上新臺階。具體要求是：試點城市的蔬菜農(nóng)藥殘留平均超標(biāo)率下降3～5個百分點，嚴(yán)禁制售和使用“瘦肉精”，學(xué)校食堂、餐飲業(yè)量化分級管理率達到95％以上，食品生產(chǎn)企業(yè)獲生產(chǎn)許可證率達到100％，大型市場、超市進貨索票率達90％以上，建立1個綠色食品市場，實現(xiàn)米、面、油、醬油、醋5類食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入，面粉、肉類、兒童食品加工企業(yè)消除濫用食品添加劑行為，嚴(yán)格執(zhí)行國家畜禽定點屠宰標(biāo)準(zhǔn)。



 三、主要內(nèi)容

 (一)突出重點。圍繞與人民群眾生活息息相關(guān)的糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、畜產(chǎn)品等開展食品安全信用體系建設(shè)，加大對種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中農(nóng)業(yè)投入品使用和食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管。

 (二)規(guī)范制度。制定規(guī)范種植、養(yǎng)殖、食品加工和經(jīng)營行為的食品安全信用征集、評價、披露、獎懲、分類管理、標(biāo)準(zhǔn)管理等制度，切實提高食品安全水平。

 (三)系統(tǒng)管理。建立食品安全信用管理系統(tǒng)，明確食品安全信用信息征集、評價和披露3個環(huán)節(jié)中相關(guān)部門的職責(zé)和工作程序;建立食品安全信用服務(wù)系統(tǒng)，明確社會中介機構(gòu)參與食品安全信用服務(wù)的內(nèi)容和程序；建立基地監(jiān)管系統(tǒng)，對農(nóng)產(chǎn)品實行從選種、栽培、施肥、田間管理、采收、加工、運輸、儲存、上市銷售到餐桌的全過程監(jiān)管；建立市場準(zhǔn)入系統(tǒng)，凡不符合標(biāo)準(zhǔn)的原料不準(zhǔn)入廠，不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠。

 (四)宣傳教育。食品安全信用宣傳教育要突出主題、注重實效，貫穿于食品安全信用體系建設(shè)的全過程。堅持“1+1+1”的宣傳工作方式，即報道一例失信案例，宣傳一例守信案例和一例失信案例的整治情況。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳介紹食品安全法律、法規(guī)和消費知識、社會信用基礎(chǔ)知識等，增強企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識，形成人人講信用、人人重信用的良好社會氛圍。



 四、實施步驟

 (一)啟動階段(2005年4月底之前）。省食品藥品監(jiān)管局會同相關(guān)部門選擇武威市和糧食行業(yè)進行食品安全信用體系建設(shè)試點工作。試點城市及行業(yè)要制定符合實際的試點工作方案，召開動員會議，全面部署試點工作，從食品安全信用體系建設(shè)重點內(nèi)容、指標(biāo)體系、制度規(guī)范、管理服務(wù)等方面對試點企業(yè)負責(zé)人及相關(guān)人員進行教育和培訓(xùn)。

 (二)實施階段(2005年4月~2006年6月)。試點城市及行業(yè)圍繞“從農(nóng)田到餐桌”的各個環(huán)節(jié)，迅速摸清食品安全的現(xiàn)狀、存在的突出問題，采用分步實施、逐步推開的方法，確定第一批條件成熟、基礎(chǔ)較好的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)作為試點企業(yè)。省食品藥品監(jiān)管局會同有關(guān)部門具體指導(dǎo)、督查試點工作，了解工作進展情況，及時解決存在的問題，召開會議，交流試點工作的經(jīng)驗。

 (三)總結(jié)階段(2006年6~12月)。重點查找食品安全信用體系建設(shè)中出現(xiàn)的普遍性問題，提出解決辦法，確定研究課題。省食品藥品監(jiān)管局會同有關(guān)部門對試點工作情況進行檢查，召開試點工作總結(jié)會議，表彰食品安全守信企業(yè)和試點先進單位，提出全面實施食品安全信用體系建設(shè)的意見。



 五、保障措施

 (一)加強領(lǐng)導(dǎo)。省食品安全委員會指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省試點工作。各市州政府負責(zé)組織當(dāng)?shù)厥称钒踩庞皿w系建設(shè)工作。各級食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)實施食品安全信用體系建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)工作。試點城市及行業(yè)要成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本市、本行業(yè)試點工作。

 (二)狠抓落實。食品安全信用體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門的大力支持和協(xié)助。各級政府、各有關(guān)職能部門、試點城市及行業(yè)要按照責(zé)任分工，搞好試點工作目標(biāo)的任務(wù)分解，要加大投入力度，落實專人和專項資金，為試點工作的順利進行提供保障。

 (三)穩(wěn)步推進。按照先易后難、先點后面的原則，采取分類指導(dǎo)、逐步完善的辦法，發(fā)揮典型的示范作用，在試點的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥地開展全省食品安全信用體系建設(shè)工作。



 省食品藥品監(jiān)管局省發(fā)展改革委

 省經(jīng)委省民委

 省財政廳省農(nóng)牧廳

 省商務(wù)廳省衛(wèi)生廳

 省教育廳省公安廳

 省監(jiān)察廳省科技廳

 省政府國資委省質(zhì)監(jiān)局

 省工商局省糧食局

 甘肅檢驗檢疫局

 二○○五年三月九日