• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)〔2004〕132號
• 【發(fā)布日期】2004-11-29
• 【生效日期】2004-11-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省煤礦安全監(jiān)督管理進(jìn)一步做好小煤礦關(guān)閉整頓工作的緊急通知

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省煤礦安全監(jiān)督管理進(jìn)一步做好小煤礦關(guān)閉整頓工作的緊急通知

(甘政辦發(fā)〔2004〕132號)





各市、自治州人民政府，隴南行署，省政府各部門：



 為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理進(jìn)一步做好小煤礦關(guān)閉整頓工作意見的緊急通知》(國辦發(fā)明電〔2004〕49號)精神，防止全省煤礦重、特大事故的發(fā)生，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和做好小煤礦關(guān)閉整頓工作通知如下：



 一、堅決打擊非法開采行為，規(guī)范煤炭生產(chǎn)秩序。各地、各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門要立即對小煤礦安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次全面檢查。要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》(國辦發(fā)〔2001〕68號)的有關(guān)規(guī)定，凡在關(guān)閉之列的礦井，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)地方政府和部門立即予以關(guān)閉，并炸毀井筒，填平場地，限期注銷或吊銷證照；對已關(guān)閉、報廢礦井要加強(qiáng)巡查和監(jiān)控，采取有力措施,堅決防止死灰復(fù)燃、非法生產(chǎn)。



 二、強(qiáng)化對小煤礦安全隱患的整治，限期達(dá)到安全生產(chǎn)條件。對經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)評估，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的煤礦，要限期整改或停產(chǎn)整頓。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門提出整改、整頓的意見，及時下達(dá)整改或停產(chǎn)整頓通知，責(zé)令企業(yè)限期達(dá)到安全生產(chǎn)許可條件。對拒不整頓或經(jīng)整頓仍不達(dá)標(biāo)的礦井，要依法予以查處或關(guān)閉。



 三、落實安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)市場準(zhǔn)入。甘肅煤礦安全監(jiān)察局要加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理，規(guī)范許可程序，嚴(yán)把審核關(guān)，對不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦堅決不予頒發(fā)許可證，從源頭上加強(qiáng)對小煤礦的安全管理。對未按期取得煤礦安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的，要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)許可條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 四、集中開展煤礦“一通三防”專項整治，防止重、特大瓦斯事故的發(fā)生。各地要在深入開展小煤礦關(guān)閉整頓工作的同時，認(rèn)真落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的要求，開展以“一通三防”(通風(fēng)、防瓦斯、防煤塵、防火)特別是以瓦斯治理為重點的集中專項整治工作。對超通風(fēng)能力和通風(fēng)系統(tǒng)不完善、未按規(guī)定進(jìn)行瓦斯抽放和未按要求安裝安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的生產(chǎn)礦井，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。煤炭生產(chǎn)企業(yè)要全面排查、及時整改瓦斯事故隱患，嚴(yán)把瓦斯防治設(shè)施、防范措施落實和現(xiàn)場自救關(guān)，重點抓好今年以來省政府及省上有關(guān)部門在歷次安全檢查中查出問題和隱患的整改情況。存在瓦斯突出現(xiàn)象的礦井，也要按照瓦斯突出礦井進(jìn)行管理。對鑒定為瓦斯突出礦井但拒絕升級、不按突出礦井進(jìn)行整改的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓。



 五、加大處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。各級煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察部門要依法加大對煤礦非法生產(chǎn)的打擊力度，對出現(xiàn)小煤礦非法開采的，除依法追究組織生產(chǎn)人員的直接責(zé)任外，還要按規(guī)定追究有關(guān)行政負(fù)責(zé)人的責(zé)任。



 六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察。進(jìn)一步做好小煤礦關(guān)閉整頓工作，是當(dāng)前國家加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理的重要部署。各市(州、地)政府(行署)一定要以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理和小煤礦關(guān)閉整頓工作。特別是縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府要充分認(rèn)識煤礦安全生產(chǎn)工作的重要性，對煤礦安全生產(chǎn)中存在的問題，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。各級煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察部門要正確履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管、監(jiān)察責(zé)任，加強(qiáng)對煤礦企業(yè)的監(jiān)督檢查，對煤礦安全生產(chǎn)中存在的安全隱患，要及時督促企業(yè)進(jìn)行整改。各地和甘肅煤礦安全監(jiān)察局要將貫徹落實本《通知》精神，加強(qiáng)煤礦安全工作和小煤礦關(guān)閉整頓進(jìn)展情況及時報省安委會。



 二○○四年十一月二十九日