• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號(hào)】遼政辦發(fā)〔2004〕102號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-11-25
• 【生效日期】2004-11-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】遼寧省
• 【所屬類別】政策參考

遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門關(guān)于在全省建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度意見(jiàn)的通知

遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門關(guān)于在全省建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度意見(jiàn)的通知
 
(遼政辦發(fā)〔2004〕102號(hào))





各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：?



 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省民政廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳制定的《關(guān)于在全省建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度的意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?????



二○○四年十一月二十五日?





關(guān)于在全省建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度的意見(jiàn)



 為幫助農(nóng)村困難居民解決治病難問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的意見(jiàn)》（遼政發(fā)〔2004〕29號(hào)），現(xiàn)就建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度提出如下意見(jiàn)：



 一、目標(biāo)和原則?



 （一）農(nóng)村醫(yī)療救助是政府采取多種渠道籌集資金，對(duì)農(nóng)村社會(huì)救助對(duì)象予以適當(dāng)醫(yī)療救助的農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度，是農(nóng)村社會(huì)救助體系的重要組成部分。?



 （二）建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度應(yīng)遵循從實(shí)際出發(fā)、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)，救助水平與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力相適應(yīng)，與農(nóng)村新型合作醫(yī)療相銜接，政府救助與社會(huì)互助相結(jié)合的原則。?



 （三）各地要在抓好試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療救助制度建設(shè)。原則上2004年底前，各地都要出臺(tái)農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施辦法；2005年3月底前，在全省普遍建立并實(shí)施規(guī)范的農(nóng)村醫(yī)療救助制度。?



 （四）各級(jí)民政部門在政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)農(nóng)村醫(yī)療救助的管理工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村醫(yī)療救助資金的籌集、管理和監(jiān)督檢查工作；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)提供農(nóng)村醫(yī)療救助的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。?[HTH]



 二、救助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)



 （五）農(nóng)村醫(yī)療救助主要有以下對(duì)象：?



 1經(jīng)縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）民政部門批準(zhǔn)并發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》的農(nóng)村五保戶；?



 2經(jīng)縣民政部門批準(zhǔn)并發(fā)給《農(nóng)村低保金領(lǐng)取證》或《農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)證》的農(nóng)村特困戶；?



 3經(jīng)縣民政部門確認(rèn)未享受公費(fèi)醫(yī)療或未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、傷殘軍人；?



 4市政府規(guī)定應(yīng)予救助的其他農(nóng)村貧困居民。?



 （六）農(nóng)村醫(yī)療救助主要采取以下兩種形式：?



 1為救助對(duì)象繳納參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用（不需本人申請(qǐng)，由縣民政部門直接辦理）；?



 2對(duì)患重大疾病的救助對(duì)象給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療救助。 ?



 （七）救助對(duì)象患下列疾病的，可申請(qǐng)重大疾病醫(yī)療救助：?



 1慢性腎衰竭（尿毒癥）并進(jìn)行定期血透、腹透的；?



 2各種惡性腫瘤；?



 3再生障礙性貧血和白血??；?



 4重癥肝炎及并發(fā)癥；?



 5嚴(yán)重心腦血管疾病住院搶救或手術(shù)治療的；?



 6嚴(yán)重腦血栓急性發(fā)作住院搶救治療的；?



 7高危孕婦住院分娩的；?



 8市政府確定需救助的其它重大疾病。?



 （八）農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)由市政府根據(jù)財(cái)政承受能力制定。原則上按個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的醫(yī)藥費(fèi)部分（扣除新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、保險(xiǎn)賠付、社會(huì)捐贈(zèng)部分）的40％予以救助，但年累計(jì)救助額不得超過(guò)市政府規(guī)定的最高限額。?



 （九）對(duì)不符合農(nóng)村醫(yī)療救助條件、但因病造成家庭生活特別困難的，可采取臨時(shí)救濟(jì)、社會(huì)互助等辦法予以適當(dāng)救助。?



 三、重大疾病醫(yī)療救助金申請(qǐng)審批程序和發(fā)放辦法



 （十）申請(qǐng)重大疾病醫(yī)療救助金，由本人或戶主持有關(guān)證件向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（含轄有農(nóng)業(yè)人口的街道辦事處，下同）提出申請(qǐng)，并提供有關(guān)證明材料（戶籍證明、《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》、《農(nóng)村低保金領(lǐng)取證》或《農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)證》、市或縣政府指定醫(yī)院的診斷書和醫(yī)療收費(fèi)發(fā)票、農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)助證明、保險(xiǎn)理賠證明、社會(huì)捐助情況證明等）；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府調(diào)查核實(shí)后，報(bào)縣民政部門審批?？h民政部門批準(zhǔn)后，報(bào)市民政部門備案（也可由市民政部門集中審批）。對(duì)符合救助條件的，應(yīng)及時(shí)辦理審批手續(xù)；對(duì)不符合救助條件的，要書面



 通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。?



 （十一）農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助由縣民政部門以現(xiàn)金形式支付。已經(jīng)采取治療措施的可直接支付給申請(qǐng)者個(gè)人；已確診患有重大疾病，但因無(wú)力支付醫(yī)療費(fèi)、尚未采取治療措施的，可申請(qǐng)救助，獲得批準(zhǔn)后到定點(diǎn)醫(yī)院接受治療，救助資金由縣民政部門直接支付給定點(diǎn)醫(yī)院或定點(diǎn)藥店。?



 四、救助資金的籌集和管理



 （十二）農(nóng)村醫(yī)療救助基金資金來(lái)源以政府出資為主，以從社會(huì)福利彩票公益金中提取和社會(huì)捐助為輔。政府出資部分由市、縣財(cái)政部門籌集，具體承擔(dān)比例由市政府確定。省財(cái)政對(duì)困難地區(qū)予以適當(dāng)補(bǔ)助。?



 （十三）各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)編制農(nóng)村醫(yī)療救助資金需求計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，列入年度財(cái)政預(yù)算；財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算和實(shí)際救助需求，及時(shí)將資金劃撥到民政部門。?



 （十四）各級(jí)財(cái)政和民政部門要建立農(nóng)村醫(yī)療救助資金專戶，實(shí)行單獨(dú)核算，專賬管理，?？顚Ｓ?，結(jié)余資金轉(zhuǎn)入下年使用，不得擠占挪用。各級(jí)民政部門要按規(guī)定向上級(jí)民政部門和同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送資金使用情況及決算報(bào)告。?



 （十五）鼓勵(lì)社會(huì)各界為農(nóng)村醫(yī)療救助捐贈(zèng)款物，由民政部門統(tǒng)一接收，按規(guī)定納入農(nóng)村醫(yī)療救助資金專戶，全部用于農(nóng)村醫(yī)療救助。?



 （十六）各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)工作需要，安排必要的農(nóng)村醫(yī)療救助工作經(jīng)費(fèi)。?



 五、監(jiān)督檢查和處罰?



 （十七）各級(jí)民政、財(cái)政、衛(wèi)生部門要會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)等部門，定期開(kāi)展農(nóng)村醫(yī)療救助資金籌集、管理、使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不列、虛列和截留、挪用、私分、貪污醫(yī)療救助金等違紀(jì)違法行為。對(duì)騙取醫(yī)療救助資金和為申請(qǐng)醫(yī)療救助對(duì)象出假證、不按規(guī)定審批醫(yī)療救助待遇的，由民政和衛(wèi)生、監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處。??



省民政廳?

省財(cái)政廳?

省衛(wèi)生廳

二○○四年十月二十八日