• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈熱辦發(fā)[2004]22號
• 【發(fā)布日期】2004-11-05
• 【生效日期】2004-11-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于印發(fā)《2004至2005年度供熱期熱費補(bǔ)貼對象認(rèn)定和審批程序》的通知

關(guān)于印發(fā)《2004至2005年度供熱期熱費補(bǔ)貼對象認(rèn)定和審批程序》的通知

(哈熱辦發(fā)[2004]22號)





 各供熱單位：?



 為了做好全市2004至2005年度供熱期熱費補(bǔ)貼審核發(fā)放工作，解決好社會困難群體供熱問題，現(xiàn)將《2004至2005年度供熱期熱費補(bǔ)貼對象認(rèn)定和審批程序》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

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 特此通知。??



 二○○四年十一月五日



 2004至2005年度供熱期熱費補(bǔ)貼對象認(rèn)定和審批程序??



 根據(jù)中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳《關(guān)于切實做好2004至2005年度城市供熱工作的通知》（哈辦發(fā)［2004］45號）要求，為保障本供熱期熱費補(bǔ)貼工作的順利完成，現(xiàn)將2004至2005年度供熱期熱費補(bǔ)貼對象的認(rèn)定和審批程序規(guī)定如下。?



 一、統(tǒng)計方法?



 供熱單位按照哈爾濱市城市供熱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制發(fā)的《2004至2005年度供熱期熱費補(bǔ)貼人員審批表》，分類統(tǒng)計、填報、認(rèn)定。?



 二、熱費補(bǔ)貼對象的認(rèn)定



 熱費補(bǔ)貼對象必須為所住房屋產(chǎn)權(quán)人（承租人），由相應(yīng)發(fā)證（管理）部門負(fù)責(zé)認(rèn)定。熱費補(bǔ)貼面積不超過我市戶均住房使用面積45平方米；低于45平方米的，按實際住房使用面積計算。經(jīng)批準(zhǔn)的市屬、區(qū)屬國有關(guān)停、破產(chǎn)企業(yè)離休人員和企業(yè)退休建國前老軍人熱費補(bǔ)貼面積按哈房改組字［1994］2號文件規(guī)定的職級面積控制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，超控制標(biāo)準(zhǔn)面積的熱費全部由個人承擔(dān)。?



 （一）家庭成員中均無職業(yè)的城市最低生活保障對象?



 1、此類人員指持有《城市居民最低生活保障證》，且同一戶口家庭成員均無職業(yè)；熱費補(bǔ)貼比例為100%。?



 2、此類人員由戶口所在區(qū)民政局或市農(nóng)墾總局民政局最低生活保障管理部門負(fù)責(zé)認(rèn)定。

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 3、認(rèn)定所需證件：城市居民最低生活保障證和城市居民最低生活保障金領(lǐng)取存折、房屋產(chǎn)權(quán)證（承租證、進(jìn)戶通知單、購房發(fā)票）、戶口。?



 4、同一戶口家庭成員雖有工作單位，但其單位關(guān)停、破產(chǎn)、解體的，或與單位解除勞動關(guān)系的，或被單位除名的，需持市經(jīng)委批準(zhǔn)的企業(yè)關(guān)停批復(fù)件；人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)裁定書；已解體企業(yè)原上級主管部門出具的企業(yè)狀況證明；失業(yè)保險待遇領(lǐng)取證；與單位解除勞動關(guān)系或被單位除名的正式文件可比照無工作單位執(zhí)行。?



 （二）家庭成員中均無職業(yè)的民政定補(bǔ)優(yōu)撫對象



 1、此類人員指持有在鄉(xiāng)復(fù)員軍人定補(bǔ)領(lǐng)取證、革命傷殘軍人證、“三屬”（革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬）定期撫恤金領(lǐng)取證，且同一戶口家庭成員均無職業(yè)；熱費補(bǔ)貼比例為100%。?



 2、此類人員由所在區(qū)民政局負(fù)責(zé)認(rèn)定。

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 3、認(rèn)定所需證件：在鄉(xiāng)復(fù)員軍人定補(bǔ)領(lǐng)取證、革命傷殘軍人證、“三屬”定期撫恤金領(lǐng)取證、房屋產(chǎn)權(quán)證（承租證、進(jìn)戶通知單、購房發(fā)票）、戶口。?



 4、同一戶口家庭成員雖有工作單位，但其單位關(guān)停、破產(chǎn)、解體的，或與單位解除勞動關(guān)系的，或被單位除名的，需持市經(jīng)委批準(zhǔn)的企業(yè)關(guān)停批復(fù)件；人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)裁定書；已解體企業(yè)原上級主管部門出具的企業(yè)狀況證明；失業(yè)保險待遇領(lǐng)取證；與單位解除勞動關(guān)系或被單位除名的正式文件可比照無工作單位執(zhí)行。?



 （三）家庭成員中均無職業(yè)的失業(yè)救濟(jì)對象?



 1、此類人員指持有《失業(yè)保險待遇領(lǐng)取證》（失業(yè)保險期含本年度10―12月有效），且同一戶口家庭成員均無職業(yè)；熱費補(bǔ)貼比例為100%。?



 2、此類人員由戶口所在區(qū)勞動和社會保障局失業(yè)保險經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)認(rèn)定。

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 3、認(rèn)定所需證件：失業(yè)保險待遇領(lǐng)取證、房屋產(chǎn)權(quán)證（承租證、進(jìn)戶通知單、購房發(fā)票）、戶口。?



 4、同一戶口家庭成員雖有工作單位，但其單位關(guān)停、破產(chǎn)、解體的，或與單位解除勞動關(guān)系的，或被單位除名的，需持市經(jīng)委批準(zhǔn)的企業(yè)關(guān)停批復(fù)件；人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)裁定書；已解體企業(yè)原上級主管部門出具的企業(yè)狀況證明；失業(yè)保險待遇領(lǐng)取證；與單位解除勞動關(guān)系或被單位除名的正式文件可比照無工作單位執(zhí)行。?



 （四）市屬國有福利企業(yè)盲人、重度殘疾人



 1、此類人員指持有中華人民共和國殘疾人證，并屬于殘疾人評定標(biāo)準(zhǔn)中重度殘疾等級的市屬國有福利企業(yè)職工；熱費補(bǔ)貼比例為100%。?



 2、此類人員由市民政局（福利企業(yè)辦公室）負(fù)責(zé)認(rèn)定。?



 3、認(rèn)定所需證件：中華人民共和國殘疾人證、房屋產(chǎn)權(quán)證（承租證、進(jìn)戶通知單、購房發(fā)票）、戶口。?



 （五）經(jīng)批準(zhǔn)的市屬、區(qū)屬國有關(guān)停、破產(chǎn)企業(yè)離休人員



 1、此類人員指持有中華人民共和國老干部離休榮譽(yù)證，且所在企業(yè)是經(jīng)市經(jīng)委批準(zhǔn)的市屬、區(qū)屬國有關(guān)停企業(yè)或經(jīng)人民法院依法宣告破產(chǎn)的市屬、區(qū)屬國有破產(chǎn)企業(yè)；熱費補(bǔ)貼比例為90%，10%由個人承擔(dān)。?



 2、此類人員所在企業(yè)是市屬國有關(guān)停、破產(chǎn)企業(yè)的，由市委老干部局負(fù)責(zé)認(rèn)定；是區(qū)屬國有關(guān)停、破產(chǎn)企業(yè)的，由區(qū)委老干部局負(fù)責(zé)認(rèn)定。

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 3、認(rèn)定所需證件：中華人民共和國老干部離休榮譽(yù)證、市經(jīng)委批準(zhǔn)的企業(yè)關(guān)停批復(fù)件或人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)裁定書、房屋產(chǎn)權(quán)證（承租證、進(jìn)戶通知單、購房發(fā)票）、戶口。?



 （六）進(jìn)入社保領(lǐng)取養(yǎng)老金的國有破產(chǎn)企業(yè)退休人員



 1、此類人員指持有職工退休證，在社保部門領(lǐng)取養(yǎng)老金，且退休企業(yè)是經(jīng)人民法院依法宣告破產(chǎn)的國有企業(yè)；熱費補(bǔ)貼比例為90%，個人承擔(dān)10%。

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 2、此類人員所在企業(yè)在省、市和建筑企業(yè)社保部門參加養(yǎng)老統(tǒng)籌的，分別由省、市和建筑企業(yè)社保部門負(fù)責(zé)認(rèn)定。?



 3、認(rèn)定所需證件：職工退休證、人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)裁定書、房屋產(chǎn)權(quán)證（承租證、進(jìn)戶通知單、購房發(fā)票）、戶口。?



 （七）市屬國有福利企業(yè)殘疾職工



 1、此類人員指持有中華人民共和國殘疾人證，且所在單位是市屬國有福利企業(yè)；熱費補(bǔ)貼比例為45%，另45%由所在單位承擔(dān)，個人承擔(dān)10%。?



 2、此類人員由市民政局（福利企業(yè)辦公室）負(fù)責(zé)認(rèn)定。?



 3、認(rèn)定所需證件：中華人民共和國殘疾人證、房屋產(chǎn)權(quán)證（承租證、進(jìn)戶通知單、購房發(fā)票）、戶口。?



 （八）城市最低生活保障對象中退休人員?



 1、此類人員指持有《城市居民最低生活保障證》和職工退休證；熱費補(bǔ)貼比例為10%，90%由所在單位承擔(dān)。?



 2、此類人員由戶口所在區(qū)民政局或市農(nóng)墾總局民政局城市居民最低生活保障管理部門負(fù)責(zé)認(rèn)定。?



 3、認(rèn)定所需證件：城市居民最低生活保障證和城市居民最低生活保障金領(lǐng)取存折、退休證、房屋產(chǎn)權(quán)證（承租證、進(jìn)戶通知單、購房發(fā)票）、戶口。?



 （九）無工作單位和雖有工作單位，但單位關(guān)、停、破產(chǎn)等企業(yè)的退休建國前老軍人?



 1、此類人員指持有企業(yè)退休建國前老軍人榮譽(yù)證，現(xiàn)無工作單位或雖有工作單位，但其退休時所在單位是經(jīng)市經(jīng)委批準(zhǔn)的關(guān)、停企業(yè)或經(jīng)人民法院依法宣告破產(chǎn)等企業(yè)的退休建國前老軍人；熱費補(bǔ)貼比例為100%。?



 2、此類人員由市民政局（優(yōu)撫部門）負(fù)責(zé)認(rèn)定。

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 3、認(rèn)定所需證件：企業(yè)退休建國前老軍人榮譽(yù)證、市經(jīng)委批準(zhǔn)的企業(yè)關(guān)停批復(fù)件、人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)裁定書、房屋產(chǎn)權(quán)證（承租證、進(jìn)戶通知單、購房發(fā)票）、戶口。?



 三、審批程序和補(bǔ)貼資金歸集、撥付



 （一）供熱單位負(fù)責(zé)收集認(rèn)定所需證件（原件），進(jìn)行初審并填寫《2004至2005年度供熱期熱費補(bǔ)貼人員審批表》，持此表和認(rèn)定所需證件（原件）到相應(yīng)部門報審、認(rèn)定。?



 （二）對已認(rèn)定合格的補(bǔ)貼對象，供熱單位要分類統(tǒng)計，錄入微機(jī)，并將錄入微機(jī)軟盤和審批所需證件（《2004至2005年度供熱期熱費補(bǔ)貼人員審批表》原件一份，各類證件復(fù)印件一份。）一并上報市供熱辦政策法規(guī)處；未予認(rèn)定的熱費補(bǔ)貼材料，供熱單位要及時返還熱用戶，并將情況向熱用戶解釋清楚。?



 （三）市供熱辦政策法規(guī)處負(fù)責(zé)復(fù)核、匯總。?



 （四）省、市、區(qū)級財政承擔(dān)的熱費補(bǔ)貼資金由市財政負(fù)責(zé)統(tǒng)一歸集，統(tǒng)一撥付。?



 （五）熱費補(bǔ)貼資金到位后，市供熱辦將補(bǔ)貼資金撥付給供熱單位。?



 （六）財政、審計部門加強(qiáng)對熱費補(bǔ)貼工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

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 四、審批須報的相關(guān)證件



 經(jīng)認(rèn)定的《2004至2005年度供熱期熱費補(bǔ)貼人員審批表》原件一份，城市居民最低生活保障證、城市居民最低生活保障金領(lǐng)取存折、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人定補(bǔ)領(lǐng)取證、革命傷殘軍人證 、“三屬”定期撫恤金領(lǐng)取證、失業(yè)保險待遇領(lǐng)取證、中華人民共和國殘疾人證、企業(yè)退休建國前老軍人榮譽(yù)證、市經(jīng)委批準(zhǔn)的企業(yè)關(guān)停批復(fù)件、人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)裁定書、中華人民共和國老干部離休榮譽(yù)證、職工退休證及相應(yīng)戶口、房屋產(chǎn)權(quán)證（承租證、進(jìn)戶通知單、購房發(fā)票）等材料復(fù)印件一份，供熱單位留存一份明細(xì)備查。?



 五、公示



 （一）供熱單位須將熱費補(bǔ)貼對象種類、認(rèn)定需提報的證件和供熱單位辦理初審起止時間等有關(guān)要求，在轄區(qū)內(nèi)公布，讓居民了解熱費補(bǔ)貼政策和相關(guān)事宜。

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 （二）供熱單位須將初審合格的熱費補(bǔ)貼人員名單，向轄區(qū)居民公示，公示期為5天，公示期內(nèi)供熱單位要設(shè)置公示監(jiān)督電話，接受居民群眾的監(jiān)督。居民對公示的補(bǔ)貼人員名單有異議的，由供熱單位負(fù)責(zé)將情況調(diào)查清楚，做出決定；無異議的，供熱單位按規(guī)定程序持認(rèn)定所需證件（原件）到相應(yīng)部門報審、認(rèn)定。?



 （三）供熱單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)、細(xì)致做好轄區(qū)內(nèi)熱費補(bǔ)貼對象調(diào)查、統(tǒng)計、報審工作，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。因供熱單位原因造成漏報的，由供熱單位承擔(dān)被漏報對象本供熱期應(yīng)補(bǔ)貼的熱費；補(bǔ)貼對象要積極配合供熱單位做好熱費補(bǔ)貼工作， 因補(bǔ)貼對象個人原因造成漏報的，本供熱期補(bǔ)貼熱費由個人承擔(dān)。?



 六、認(rèn)定、審批期限及地址



 （一）認(rèn)定、審批受理期限：自本審批程序下發(fā)之日起至2004年12月末。

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 （二）市供熱辦審批地址：道里區(qū)工廠街92號512室。