• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建辦市[2004]90號
• 【發(fā)布日期】2004-11-02
• 【生效日期】2004-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】建設(shè)部
• 【所屬類別】政策參考

建設(shè)部辦公廳關(guān)于對全國拖欠農(nóng)民工工資償付情況的通報

建設(shè)部辦公廳關(guān)于對全國拖欠農(nóng)民工工資償付情況的通報

(建辦市[2004]90號)





各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委：



 全國清理拖欠工程款電視電話會議以來，各地普遍加大了清理拖欠農(nóng)民工工資的工作力度，截至2004年10月22日，全國2003年內(nèi)拖欠的農(nóng)民工工資已基本解決，2003年以前拖欠的171億元，已經(jīng)償付146億元，償付比例為86％。



 天津、上海、山東、廣東、江蘇、安徽、湖北、浙江、北京等9個省、直轄市工作力度較大，進展較快，成效明顯，2003年以前拖欠農(nóng)民工工資償付比例已超過95%。



 但從全國來看，這項工作進展還很不平衡，部分地區(qū)對這項工作的重要性認識不夠，工作措施不夠得力，償付進度緩慢，有4個地區(qū)償付比例甚至不到60％(詳見附表)。



 各地區(qū)要進一步提高認識，按照國務(wù)院提出的在2005年春節(jié)前要全部完成2003年以前拖欠農(nóng)民工工資償付工作的要求，加大工作力度，特別是償付比例低的地區(qū)，要針對具體情況，采取有效措施，加快償付進度，確保按時完成尚拖欠的25億元農(nóng)民工工資的償付工作。為此，特提出以下要求：



 1、按照建市電[2004]52號文件的要求，對至今尚有拖欠農(nóng)民工工資的工程逐個排查，研究分析具體拖欠原因，確定責任單位，落實償還責任，限期償還，并定時上報償付情況。



 2、地方政府要帶頭償還，凡政府投資工程有拖欠農(nóng)民工工資的，各級政府要明確責任單位，落實資金，限期償還。對清理自身拖欠農(nóng)民工工資不積極的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人員的責任。



 3、總包單位對其所承包工程的農(nóng)民工工資支付負全面責任，分包單位確實無力償付的，總包單位要先行墊付，并在分包工程款中扣除；凡是因包工頭攜款潛逃造成拖欠農(nóng)民工工資的，由使用該包工頭的分包企業(yè)先行墊付。



 4、要加強監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，對在限期內(nèi)拒不償還拖欠農(nóng)民工工資的單位或個人，要依法對其進行查處，可采取不辦理施工許可、降低或取消企業(yè)資質(zhì)等行政措施，加大處罰力度，并向全社會公布一批償還進展緩慢的單位。



 5、對逾期未完成清理拖欠農(nóng)民工工資任務(wù)，以及又發(fā)生新的拖欠農(nóng)民工工資的施工企業(yè)，除按國家有關(guān)規(guī)定處罰外，禁止其參加新的工程項目的招投標，必要時可責令其所有在建項目停工整頓。



 6、完善投訴舉報和突發(fā)事件應(yīng)急處理機制，對投訴舉報要專人負責，特別是對一些存在質(zhì)量、經(jīng)濟、合同糾紛，拖欠時間長的農(nóng)民工工資問題要落實機構(gòu)和人員。對建設(shè)部等國務(wù)院有關(guān)部門轉(zhuǎn)去的投訴舉報，要妥善處理，盡快解決，防止矛盾激化，核查處理結(jié)果要及時反饋，維護社會的穩(wěn)定。



 7、要認真按照建市電[2004]52號文件的要求，組織對農(nóng)民工工資支付情況的全面檢查，建設(shè)部、勞動保障部將在年末對部分省、自治區(qū)、直轄市清理拖欠農(nóng)民工工資的工作進行抽查。



 8、認真貫徹建設(shè)部、勞動保障部聯(lián)合下發(fā)的《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》，建立按月支付農(nóng)民工工資的制度，同時健全農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度，逐步建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制。



 請各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委將清理2003年以前拖欠農(nóng)民工工資情況向本省、自治區(qū)、直轄市人民政府報告。



中華人民共和國建設(shè)部辦公廳

二○○四年十一月二日