• 【發(fā)布單位】汕頭市
• 【發(fā)布文號】汕府〔2004〕152號
• 【發(fā)布日期】2004-10-09
• 【生效日期】2004-10-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】汕頭市
• 【所屬類別】政策參考

印發(fā)《汕頭市市級漁業(yè)龍頭企業(yè)評定管理辦法》的通知

印發(fā)《汕頭市市級漁業(yè)龍頭企業(yè)評定管理辦法》的通知

(汕府〔2004〕152號)





 各區(qū)縣人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將《汕頭市市級漁業(yè)龍頭企業(yè)評定管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 汕頭市人民政府



 二○○四年十月九日



 汕頭市市級漁業(yè)龍頭企業(yè)評定管理辦法




第一條 為促進(jìn)本市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高漁業(yè)整體效益，規(guī)范漁業(yè)龍頭企業(yè)的評定和運(yùn)行監(jiān)測，做好對漁業(yè)龍頭企業(yè)的服務(wù)與扶持工作，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱漁業(yè)龍頭企業(yè)，是指以水產(chǎn)品養(yǎng)殖、捕撈、加工或流通為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與漁戶相聯(lián)系，帶動漁戶進(jìn)入市場，使水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，并依據(jù)本辦法被評定為龍頭的漁業(yè)企業(yè)。




第三條 漁業(yè)龍頭企業(yè)的評定和運(yùn)行監(jiān)測，應(yīng)遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引進(jìn)競爭淘汰機(jī)制，發(fā)揮中介組織和專家作用，堅持公開、公平、公正原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。




第四條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事的市級漁業(yè)龍頭企業(yè)的申報、評定及相關(guān)的管理工作，適用本辦法。




第五條 市海洋與漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)市級漁業(yè)龍頭企業(yè)的評定的組織、管理工作，具體實(shí)施本辦法。




第六條 申報市級漁業(yè)龍頭企業(yè)，應(yīng)符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)和條件：



 （一）企業(yè)組織形式。依法設(shè)立的、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，包括依照《公司法》設(shè)立的公司，其他形式的國有、集體、民營企業(yè)以及中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨(dú)資企業(yè)，或直接在工商行政管理部門登記開辦的水產(chǎn)品專業(yè)貿(mào)易市場等。



 （二）企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品。企業(yè)中水產(chǎn)品的產(chǎn)值或銷售額 （生產(chǎn)經(jīng)營值連續(xù)3年）占企業(yè)總產(chǎn)值或銷售額的60%以上。



 （三）企業(yè)規(guī)模：



 1、水產(chǎn)加工流通企業(yè)：總資產(chǎn)3000萬元以上；年銷售收入8000萬元以上，稅利500萬元以上。



 2、水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)：養(yǎng)殖面積50公頃以上或集約化養(yǎng)殖面積10公頃以上或工廠化養(yǎng)殖8000立方米水體以上，總資產(chǎn)500萬元以上，年銷售收入1000萬元以上，稅利100萬元以上；或被評為省級以上（含省級）良種場、示范單位，年銷售收入800萬以上。



 3、水產(chǎn)品專業(yè)貿(mào)易市場：年交易額3億元以上，稅利500萬元以上。



 （四）企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)收益率高于或接近同期銀行貸款利率；企業(yè)不欠稅、不欠工資、不欠社會保險費(fèi)、不欠折舊，不虧損。



 （五）企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%（含60%）；企業(yè)銀行信用等級在A級（或相似級別）以上（含A級）。在未進(jìn)行信用等級評定的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款的企業(yè)必須沒有逃廢債務(wù)的行為。



 （六）企業(yè)帶動能力。通過合同或其它合法約定建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動漁戶的數(shù)量（包括養(yǎng)殖戶、捕撈船）一般應(yīng)達(dá)到200戶以上或捕撈漁船50艘以上，每戶年從中獲取純收入1000元以上；或企業(yè)通過訂立合同、入股和合作方式采購的原料或購進(jìn)的貨物占所需原料量或所購進(jìn)（銷售）貨物量的 70%以上（含70%）。



 （七）企業(yè)產(chǎn)品競爭力。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居領(lǐng)先水平，主營產(chǎn)品符合國家或進(jìn)口國的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策，產(chǎn)銷率達(dá)93%以上。



 申報企業(yè)吸納50名以上轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民或直系親屬就業(yè)，前款規(guī)定的年銷售收入和稅利評定標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低。




第七條 市級漁業(yè)龍頭企業(yè)每年評定一次，每年3月底前申報。




第八條 區(qū)（縣）屬及以下企業(yè)申報市級漁業(yè)龍頭企業(yè)，按以下程序辦理：



 （一）向所在區(qū)（縣）海洋與漁業(yè)行政主管部門提出申請并提供以下申報材料：



 1、企業(yè)的基本情況。



 2、符合本辦法第六條要求的書面證明材料。其中，企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)（會計師事務(wù)所）提供審計報告；企業(yè)的資信情況由其開戶銀行提供證明；企業(yè)的帶動能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況由縣級以上海洋與漁業(yè)行政主管部門提供說明。



 （三）所在區(qū)（縣）海洋與漁業(yè)行政主管部門對企業(yè)所報材料的真實(shí)性進(jìn)行審核；



 （四）區(qū)（縣）海洋與漁業(yè)行政主管部門報經(jīng)區(qū)縣人民政府同意，以書面形式向市海洋與漁業(yè)行政主管部門推薦，并附審核意見和相關(guān)材料。




第九條 市屬企業(yè)直接向市海洋與漁業(yè)行政主管部門申報。申報應(yīng)提供的申報材料參照本辦法第八條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。




第十條 市海洋與漁業(yè)行政主管部門成立市級漁業(yè)龍頭企業(yè)評定和運(yùn)行監(jiān)測評價專家組（以下簡稱專家組），負(fù)責(zé)對申報市級漁業(yè)龍頭的企業(yè)進(jìn)行審核評定和對已評定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測評價。




第十一條 市級漁業(yè)龍頭企業(yè)評定程序和辦法：



 （一）市海洋與漁業(yè)行政主管部門對區(qū)（縣）海洋與漁業(yè)行政主管部門上報的區(qū)（縣）屬以下企業(yè)有關(guān)材料，以及市屬企業(yè)直接報送的有關(guān)材料進(jìn)行初審或組織專家對企業(yè)進(jìn)行核查后，符合條件的交專家組進(jìn)行綜合評定，提出評定結(jié)論。



 （二）市海洋與漁業(yè)行政主管部門根據(jù)專家組評審意見綜合審核，確定評定名單。



 （三）由市海洋與漁業(yè)行政主管部門將評定結(jié)果報市人民政府批準(zhǔn)后，授予被評定企業(yè)“汕頭市漁業(yè)龍頭企業(yè)”稱號，頒發(fā)證書，并向社會公開公布。




第十二條 經(jīng)評定公布的市級漁業(yè)龍頭企業(yè)，享受國家、省、市對漁業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠和扶持。




第十三條 市級漁業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理。



 市海洋與漁業(yè)行政主管部門應(yīng)建立市級漁業(yè)龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，及時了解企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況，并進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測評價，為企業(yè)的進(jìn)出提供依據(jù)。




第十四條 對市級漁業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行兩年一次的監(jiān)測評價，第一次監(jiān)測是在企業(yè)被評定為汕頭市漁業(yè)龍頭企業(yè)開始的第三個年份，以后類推。




第十五條 市級漁業(yè)龍頭企業(yè)的監(jiān)測評價具體程序和辦法為：



 （一）企業(yè)報送基礎(chǔ)材料。在進(jìn)行監(jiān)測年份的2月底前，企業(yè)將反映企業(yè)變化情況的基礎(chǔ)材料按企業(yè)歸屬，分別報企業(yè)所在區(qū)（縣）海洋與漁業(yè)行政主管部門或市海洋與漁業(yè)行政主管部門。材料包括：經(jīng)有資質(zhì)會計師事務(wù)所審定的企業(yè)情況統(tǒng)計表，主要是資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等；開戶銀行提供的資信證明；縣級以上海洋與漁業(yè)主管部門提供的企業(yè)與漁戶利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的說明；享受優(yōu)惠政策的落實(shí)情況等。



 （二）材料匯總與核查。在進(jìn)行監(jiān)測年份的3月份，各區(qū)（縣）海洋與漁業(yè)行政主管部門對所轄市級漁業(yè)龍頭企業(yè)所報基礎(chǔ)材料進(jìn)行匯總、核查。核查無誤后，報市海洋與漁業(yè)行政主管部門；市屬企業(yè)的，由海洋與漁業(yè)行政主管部門直接核查。



 （三）專家評價。市海洋與漁業(yè)行政主管部門對企業(yè)報送的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)材料進(jìn)行初審或組織專家對企業(yè)進(jìn)行核查，合格的交專家組提出評價意見。



 （四）提出監(jiān)測情況報告。市海洋與漁業(yè)行政主管部門根據(jù)專家組的評價意見和企業(yè)的情況，對龍頭企業(yè)的運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合審核、確認(rèn)。



 （五）市海洋與漁業(yè)行政主管部門向社會公布監(jiān)測結(jié)果。




第十六條 經(jīng)動態(tài)監(jiān)測合格的市級漁業(yè)龍頭企業(yè)企業(yè)，繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠和扶持政策；對監(jiān)測不合格者，收回證書，取消汕頭市漁業(yè)龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。




第十七條 在不屬監(jiān)測評價的年份，各區(qū)（縣）海洋與漁業(yè)行政主管部門將所轄市級漁業(yè)龍頭企業(yè)的基本情況按有關(guān)報表制度統(tǒng)計匯總，于當(dāng)年的3月底之前報市海洋與漁業(yè)行政主管部門；屬市屬企業(yè)的，企業(yè)應(yīng)將企業(yè)的基本情況于當(dāng)年的3月底之前直接報市海洋與漁業(yè)行政主管部門。




第十八條 市級漁業(yè)龍頭企業(yè)及申報市級漁業(yè)龍頭企業(yè)的企業(yè)應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)評定的企業(yè)取消其市級漁業(yè)龍頭企業(yè)資格；未經(jīng)評定的企業(yè)取消其申報資格，2年內(nèi)不得再行申報。




第十九條 對在市級漁業(yè)龍頭企業(yè)申報、評定、監(jiān)測評價過程中不能堅持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的工作人員，由其所在單位或上級主管部門依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第二十條 市級漁業(yè)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，需要對其市級漁業(yè)龍頭企業(yè)稱號予以重新確認(rèn)的，企業(yè)應(yīng)出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，按企業(yè)歸屬由所在區(qū)縣海洋與漁業(yè)行政主管部門提出審查意見或直接報市海洋與漁業(yè)行政主管部門，報市海洋與漁業(yè)行政主管部門審核確認(rèn)。




第二十一條 本辦法由市海洋與漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。




第二十二條 本辦法自頒布之日起施行。