• 【發(fā)布單位】國(guó)家稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅發(fā)[2004]71號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-06-14
• 【生效日期】2004-06-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家稅務(wù)總局
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)2004年政府采購(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)2004年政府采購(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知

(國(guó)稅發(fā)[2004]71號(hào))





各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局，揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院：?



 為貫徹落實(shí)《
政府采購(gòu)法》，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《中央預(yù)算單位2004年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》（附件一），對(duì)2004年中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整和修訂。各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局必須嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳的要求，貫徹落實(shí)好《中央預(yù)算單位2004年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》?，F(xiàn)對(duì)貫徹落實(shí)《中央預(yù)算單位2004年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)問(wèn)題通知如下：?



 一、各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)本級(jí)的采購(gòu)項(xiàng)目中，屬于政府集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目,必須委托中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心實(shí)行政府集中采購(gòu)。?



 按照《政府采購(gòu)法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央預(yù)算單位2004年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》的規(guī)定，2004年政府采購(gòu)制度改革范圍擴(kuò)大到中央國(guó)家機(jī)關(guān)二級(jí)預(yù)算單位。在國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)二級(jí)預(yù)算單位是指各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局。國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)中屬于中央國(guó)家機(jī)關(guān)二級(jí)預(yù)算單位的機(jī)關(guān)本級(jí)，凡采購(gòu)列入《中央預(yù)算單位2004年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》的項(xiàng)目，應(yīng)向總局財(cái)務(wù)管理司報(bào)送采購(gòu)計(jì)劃，總局財(cái)務(wù)管理司匯總后，向中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心辦理委托手續(xù)。?



 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)本級(jí)，可以按照中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心規(guī)定的協(xié)議供貨方式進(jìn)行采購(gòu)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心2004年第一期協(xié)議供貨在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)上已經(jīng)公布（中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)址：www.ccgp.gov.cn）。?



 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局為下屬單位進(jìn)行的集中采購(gòu)，今年暫不列入政府集中采購(gòu)，應(yīng)按照總局部門集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?



 二、各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局采購(gòu)項(xiàng)目中，屬于《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)2004年部門集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》（附件二）的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行總局部門集中采購(gòu)。2004年，屬于總局部門集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目，各省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)立即組織編制采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)送總局財(cái)務(wù)管理司安排集中采購(gòu)。各地為信息化建設(shè)配置小型機(jī)、網(wǎng)絡(luò)專用設(shè)備的，還須先向總局信息辦報(bào)送技術(shù)方案，經(jīng)總局審核批準(zhǔn)后，納入總局集中采購(gòu)。?



 三、各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)本級(jí)采購(gòu)政府集中采購(gòu)目錄和部門集中采購(gòu)目錄以外的項(xiàng)目，以及各省級(jí)以下國(guó)家稅務(wù)局采購(gòu)部門集中采購(gòu)目錄以外、部門采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，由各省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局按照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定安排采購(gòu)事宜。?



 四、各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局的采購(gòu)項(xiàng)目，達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)?？偩忠迅鶕?jù)《中央預(yù)算單位2004年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，在《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)2004年部門集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。2004年，凡采購(gòu)貨物或服務(wù)（單項(xiàng)或批量）達(dá)到120萬(wàn)元以上，采購(gòu)工程200萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式。各地應(yīng)嚴(yán)格按照公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，屬公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目都應(yīng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，在提出項(xiàng)目業(yè)務(wù)需求和技術(shù)要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)招標(biāo)要求提出，不得設(shè)置各種特殊條件，規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)。?



 五、根據(jù)加強(qiáng)稅務(wù)登記管理工作的需要，總局將部署換發(fā)稅務(wù)登記證工作，稅務(wù)登記證的印制，由總局進(jìn)行招標(biāo)。各省級(jí)國(guó)稅局要加強(qiáng)對(duì)總局集中采購(gòu)以外的稅務(wù)票證印制的政府采購(gòu)管理，普通稅務(wù)發(fā)票及各項(xiàng)完稅證的印制，包括紙張采購(gòu)應(yīng)當(dāng)納入政府采購(gòu)。?



 六、各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算和制定的采購(gòu)計(jì)劃組織實(shí)施。要樹(shù)立依法采購(gòu)、依采購(gòu)預(yù)算采購(gòu)、依采購(gòu)計(jì)劃采購(gòu)的觀念，切實(shí)按照采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃組織采購(gòu)，確立采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃的嚴(yán)肅性，各地要抓好采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃的制定、層報(bào)工作。2005年度采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃編制上報(bào)工作的具體事項(xiàng)，另行明確。?



 七、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)實(shí)行政府采購(gòu)有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2003〕75號(hào)）與本通知不一致的，按照本通知執(zhí)行。







附件：1.中央預(yù)算單位2004年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)



2.國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)部門集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)















 國(guó)家稅務(wù)總局



二○○四年六月十四日























附件1?







中央預(yù)算單位2004年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)







 一、政府集中采購(gòu)目錄?



 以下項(xiàng)目必須按規(guī)定委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)：?



 1.貨物類?？照{(diào)機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、印刷設(shè)備、PC服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、程控交換機(jī)（國(guó)務(wù)院系統(tǒng)）、電話機(jī)（國(guó)務(wù)院系統(tǒng)）、投影儀（國(guó)務(wù)院系統(tǒng)）、炊事設(shè)備（國(guó)務(wù)院系統(tǒng)）、建筑裝飾材料（國(guó)務(wù)院系統(tǒng)）、電梯、起重機(jī)、鍋爐、辦公家具、汽車（轎車、越野汽車、面包車、大客車）、摩托車、傳真機(jī)（國(guó)務(wù)院系統(tǒng)）、掃描儀（國(guó)務(wù)院系統(tǒng)）攝影攝像器材（國(guó)務(wù)院系統(tǒng)）、復(fù)印紙（國(guó)務(wù)院系統(tǒng)）、監(jiān)控設(shè)備（不含交通管理監(jiān)控設(shè)備，國(guó)務(wù)院系統(tǒng)）。?



 2.工程類。統(tǒng)一組織的房屋修繕、裝修（在京單位）。?



 3.服務(wù)類。汽車維修（在京單位）、汽車保險(xiǎn)（在京單位）、規(guī)定的印刷項(xiàng)目（在京單位）、計(jì)算機(jī)通用軟件、規(guī)定的會(huì)議服務(wù)、汽車加油（國(guó)務(wù)院系統(tǒng)）、工程監(jiān)理（國(guó)務(wù)院系統(tǒng)）。?



 二、部門集中采購(gòu)項(xiàng)目?



以下項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門集中采購(gòu)。部門集中采購(gòu)由部門自行組織，可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或社會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。



1.貨物類。救災(zāi)物資、防汛物資、抗旱物資、農(nóng)用物資、儲(chǔ)蓄物資、網(wǎng)絡(luò)專用設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和器械、計(jì)劃生育設(shè)備、交通管理監(jiān)控設(shè)備、港口設(shè)備、農(nóng)用機(jī)械設(shè)備、氣象專用儀器設(shè)備、人工影響天氣作業(yè)設(shè)備、航測(cè)設(shè)備、消防設(shè)備、警察設(shè)備和用品、專用教學(xué)設(shè)備、廣播電視和影像設(shè)備、文藝設(shè)備、體育設(shè)備、海關(guān)專用物資設(shè)備、稅務(wù)專用物資裝備、救助船舶和直升機(jī)、港務(wù)監(jiān)督巡邏艇、檢查訴訟設(shè)備、法庭內(nèi)部裝備、救護(hù)車緝私船、地震專用儀器設(shè)備、水利專用儀器設(shè)備（水保、水文專用儀器設(shè)備）。



2.工程類。部門確定的本系統(tǒng)單位公用房和宿舍的修繕和裝修工程?



 3.服務(wù)類。本部門或本系統(tǒng)信息管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及維護(hù)、部門確定的其他有特殊要求的專用服務(wù)項(xiàng)目。



 三、部門采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)



 除政府集中采購(gòu)目錄和部門集中采購(gòu)項(xiàng)目外，各部門自行采購(gòu)（單項(xiàng)或批量）達(dá)到50萬(wàn)元以上的貨物和服務(wù)的項(xiàng)目，60萬(wàn)元以上工程項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定。其中，200萬(wàn)元以上工程應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式。



 四、政府采購(gòu)貨物和服務(wù)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)



 政府采購(gòu)貨物或服務(wù)的項(xiàng)目，單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額一次性達(dá)到120萬(wàn)元以上的，必須采用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式。政府采購(gòu)工程公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。







附件2?







國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)部門集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)







 一、總局部門集中采購(gòu)目錄?



各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局采購(gòu)以下項(xiàng)目，必須實(shí)行部門集中采購(gòu)，由采購(gòu)中心組織集中采購(gòu)：?



1.信息化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)專用設(shè)備、小型機(jī)；?



2.信息化建設(shè)稅收業(yè)務(wù)軟件開(kāi)發(fā)、推廣、技術(shù)支持與服務(wù)項(xiàng)目；?



3.信息化建設(shè)的集成項(xiàng)目；?



4.稅務(wù)票證印制，包括增值稅專用發(fā)票、出口專用稅票、印花稅票、車輛購(gòu)置稅完稅證、稅務(wù)登記證等；?



5.稅務(wù)制服面料;?



6.3000萬(wàn)元（不含征地費(fèi)）以上基建項(xiàng)目竣工審計(jì)的中介機(jī)構(gòu)。?



二、公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)?



 采購(gòu)貨物、服務(wù)項(xiàng)目單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額一次達(dá)到120萬(wàn)元以上的，必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)；?



 采購(gòu)200萬(wàn)元以上工程應(yīng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。其中：工程項(xiàng)目采購(gòu)，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等。達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)：?



（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以上的；?



（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元以上的；?



（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上的；?



 （四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目投資總額在3000萬(wàn)元以上的。