• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈房發(fā)〔2004〕14號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-04-08
• 【生效日期】2004-04-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市房產(chǎn)住宅局關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估規(guī)定》的通知

哈爾濱市房產(chǎn)住宅局關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估規(guī)定》的通知

(哈房發(fā)〔2004〕14號(hào))





 各縣（市）拆遷辦，各拆遷承辦、拆遷評(píng)估、房屋拆除、開發(fā)建設(shè)單位：



 現(xiàn)將《哈爾濱市城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 哈爾濱市房產(chǎn)住宅局



 二○○四年四月八日



 哈爾濱市城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估規(guī)定



 第一條 為了規(guī)范城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)國家和省、市的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在本市市區(qū)內(nèi)國有土地上房屋拆遷涉及的房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)，適用本規(guī)定。



 第三條 本規(guī)定所稱城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱拆遷補(bǔ)償評(píng)估），是指為確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，對(duì)其房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行的評(píng)估。



 被拆遷房屋的用途和面積以房屋所有權(quán)證或承租證標(biāo)明的為準(zhǔn)。房屋所有權(quán)證或承租證未標(biāo)明用途的，以房屋所有權(quán)檔案或承租檔案記錄的用途為準(zhǔn)。



? 拆遷補(bǔ)償評(píng)估價(jià)格為被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，不包含搬遷補(bǔ)助費(fèi)，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的損失補(bǔ)助費(fèi)，以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額。



? 被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額，由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定；協(xié)商不成的由評(píng)估機(jī)構(gòu)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估確定。



 第四條 拆遷補(bǔ)償評(píng)估應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、合法的原則。任何組織或者個(gè)人不得非法干預(yù)拆遷估價(jià)活動(dòng)和估價(jià)結(jié)果。



 第五條 拆遷補(bǔ)償評(píng)估的主要估價(jià)人員必須是注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師或助理房地產(chǎn)估價(jià)師。拆遷補(bǔ)償評(píng)估報(bào)告書必須經(jīng)注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽章，并由評(píng)估機(jī)構(gòu)蓋章。

 第六條 房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估宜先按棟為對(duì)象，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度等因素，以市場(chǎng)比較法為主評(píng)估出整棟被拆遷房屋的基準(zhǔn)價(jià)格，然后根據(jù)每個(gè)被拆遷人的被拆遷房屋的位置、樓層、朝向、采光、戶型、建筑面積等因素，對(duì)該基準(zhǔn)價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整、修正，確定出每個(gè)被拆遷人的被拆遷房屋的評(píng)估價(jià)格。



 第七條 評(píng)估時(shí)點(diǎn)為《房屋拆遷許可證》批準(zhǔn)的拆遷起始之日。



 第八條 被拆遷房屋的拆遷補(bǔ)償評(píng)估與產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋評(píng)估，拆遷人應(yīng)當(dāng)委托同一家評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。屬過渡安置的，待安置房屋建成后評(píng)估確定。



 第九條 未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的拆遷補(bǔ)償評(píng)估，應(yīng)當(dāng)根據(jù)臨時(shí)建筑工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合剩余期限進(jìn)行評(píng)估。



 第十條 經(jīng)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，具有拆遷補(bǔ)償評(píng)估資質(zhì),并在本市注冊(cè)的評(píng)估機(jī)構(gòu),可以在本市從事房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估業(yè)務(wù)。拆遷補(bǔ)償評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)該公開、公正、透明，由市拆遷管理部門組織，采取拆遷人抽簽等方式確定。評(píng)估機(jī)構(gòu)確定后，拆遷人應(yīng)與該評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂委托合同，并按國家規(guī)定的估價(jià)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)支付委托費(fèi)。



 第十一條 受托評(píng)估機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托評(píng)估業(yè)務(wù)。評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員與拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的，應(yīng)該回避。



 第十二條 被拆遷人或者承租人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向評(píng)估機(jī)構(gòu)提供評(píng)估所需證件、批件和資料，并配合評(píng)估機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)查勘。因被拆遷人或者承租人的原因造成評(píng)估失實(shí)的，責(zé)任由被拆遷人或者承租人承擔(dān)。



 第十三條 拆遷估價(jià)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，做好實(shí)地查勘記錄，拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料。



? 實(shí)地查勘記錄由實(shí)地查勘的估價(jià)人員、拆遷當(dāng)事人簽字認(rèn)可。



? 因被拆遷人的原因不能對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷人不同意在查勘記錄上簽字的，應(yīng)當(dāng)由除拆遷人和估價(jià)機(jī)構(gòu)以外的無利害關(guān)系的第三人見證，并在估價(jià)報(bào)告中作出相應(yīng)說明。



? 受托估價(jià)機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員需要查閱被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案和相關(guān)房地產(chǎn)交易信息的，有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)允許查閱。



 第十四條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估委托合同約定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)完成委托評(píng)估任務(wù)，并向拆遷人提供全部被拆遷房屋的整體估價(jià)報(bào)告和其中每個(gè)被拆遷人的被拆遷房屋的分項(xiàng)評(píng)估報(bào)告。拆遷人可以向每個(gè)被拆遷人提供其被拆遷房屋的分項(xiàng)評(píng)估報(bào)告。



 第十五條 拆遷補(bǔ)償評(píng)估結(jié)果實(shí)行公示制。

? 在拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂前，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人姓名、地址、評(píng)估結(jié)果等在拆遷范圍內(nèi)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間為7日。



 第十六條 評(píng)估機(jī)構(gòu)有義務(wù)向拆遷當(dāng)事人解釋拆遷補(bǔ)償評(píng)估的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取和評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生的過程等。



 第十七條 拆遷補(bǔ)償評(píng)估的貨幣單位精確到人民幣元。



 第十八條 拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可在公示截止之日起5日內(nèi)，向原評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核或采取抽簽方式委托其它拆遷補(bǔ)償評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行復(fù)估。



? 原評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核申請(qǐng)之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。評(píng)估結(jié)果改變的,應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告;評(píng)估結(jié)果沒有改變的,出具書面通知。



? 拆遷當(dāng)事人另行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)復(fù)估的,受托評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面申請(qǐng)之日起10日內(nèi)出具評(píng)估報(bào)告。



 第十九條 拆遷當(dāng)事人對(duì)復(fù)核或復(fù)估結(jié)果認(rèn)可的，按復(fù)核或復(fù)估結(jié)果執(zhí)行。



 第二十條 房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家成立哈爾濱市城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估技術(shù)鑒定委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱技術(shù)鑒定委員會(huì)），對(duì)拆遷補(bǔ)償評(píng)估進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和評(píng)估糾紛的鑒定。



? 受理拆遷補(bǔ)償評(píng)估技術(shù)鑒定時(shí)，技術(shù)鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指派3人以上（含3人）單數(shù)成員組成鑒定組，處理拆遷補(bǔ)償評(píng)估技術(shù)鑒定事宜。



? 鑒定組成員與原評(píng)估機(jī)構(gòu)、復(fù)估機(jī)構(gòu)、拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)回避。



? 原評(píng)估機(jī)構(gòu)、復(fù)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合技術(shù)鑒定委員會(huì)做好鑒定工作。



 第二十一條 拆遷當(dāng)事人對(duì)復(fù)核、復(fù)估結(jié)果仍有異議的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)核、復(fù)估結(jié)果作出后5日內(nèi)向技術(shù)鑒定委員會(huì)提出鑒定申請(qǐng)。



? 技術(shù)鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)鑒定的估價(jià)報(bào)告的估價(jià)依據(jù)、估價(jià)技術(shù)路線、估價(jià)方法選用、參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定方式等估價(jià)技術(shù)問題出具書面鑒定意見。鑒定結(jié)論作為拆遷補(bǔ)償和裁決的依據(jù)。



 第二十二條 復(fù)估費(fèi)用和鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)房地產(chǎn)評(píng)估的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。



 第二十三條 凡有下列行為之一的，依據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并記入信用檔案。

? 1、違背獨(dú)立、客觀、公正、合法原則，經(jīng)技術(shù)鑒定委員會(huì)認(rèn)定為虛假評(píng)估報(bào)告的；

? 2、與一方當(dāng)事人串通，損害另一方當(dāng)事人合法權(quán)益的；

? 3、允許他人借用自己名義從事房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估業(yè)務(wù)或者轉(zhuǎn)讓評(píng)估業(yè)務(wù)的；

? 4、多次被申請(qǐng)鑒定，并變更評(píng)估結(jié)果的；

? 5、嚴(yán)重違反房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估規(guī)范的；

? 6、不履行評(píng)估解釋義務(wù)或者不出具有關(guān)評(píng)估報(bào)告的；

? 7、不進(jìn)行公示的；

? 8、違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的或不符合從事房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估業(yè)務(wù)的其他情形；



 第二十四條 市屬各縣（市）城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第二十五條 本規(guī)定由市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)解釋。



 第二十六條 本規(guī)定自2004年4月10日起施行。此前已頒布《房屋拆遷許可證》的拆遷項(xiàng)目，其拆遷補(bǔ)償評(píng)估按原規(guī)定執(zhí)行。