• 【發(fā)布單位】國家發(fā)展改革委
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-04-01
• 【生效日期】2004-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】政策參考

國家發(fā)展改革委辦公廳 關(guān)于組織實施城市節(jié)水和海水利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項的公告

國家發(fā)展改革委辦公廳
關(guān)于組織實施城市節(jié)水和海水利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項的公告





 為貫徹落實“十五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快城市節(jié)水和海水（苦咸水）利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)研究，國家發(fā)展改革委將組織實施城市節(jié)水和海水利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項（以下簡稱專項），現(xiàn)將有關(guān)情況公告如下：

 我國是一個水資源不足的國家，同時存在著用水效率不高等問題。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快，城市缺水問題尤為突出，缺水范圍不斷擴大，缺水程度日趨嚴重。全國600多個城市中，400多個供水不足，其中110個嚴重缺水。全國城市正常年份缺水60億立方米，日缺水量達1600萬立方米。沿海城市和地區(qū)人均水資源量大部分低于500立方米，處于嚴重缺水境況。

 對于制約我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的水資源短缺問題，黨中央、國務(wù)院給予了高度關(guān)注，在倡導(dǎo)節(jié)水，實施蓄水、跨流域調(diào)水等措施的同時，大力推行城市生活和工業(yè)節(jié)水技術(shù)示范、促進節(jié)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、加速海水利用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化已成為水資源開源節(jié)流、解決城市缺水的有效途徑。

 目前，我國城市節(jié)水和海水利用技術(shù)已經(jīng)具有一定的基礎(chǔ)，在技術(shù)可行性和經(jīng)濟適用性方面，具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展條件，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆５c發(fā)達國家相比，還存在著認識不足、規(guī)模不大、技術(shù)水平不高等問題，迫切需要加強產(chǎn)業(yè)化技術(shù)和政策引導(dǎo)，積極推動城市節(jié)水和海水利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 開展城市節(jié)水和海水利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作，對于實現(xiàn)我國水資源優(yōu)化配置、合理使用、有效保護與安全供給，促進國民經(jīng)濟發(fā)展、提高人民生活水平和保障國家安全等具有重大的戰(zhàn)略意義，可望形成經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

 一、工作思路與原則

 通過實施城市節(jié)水和海水利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項，大力推廣新型城市節(jié)水技術(shù)和海水利用技術(shù)，按照高起點、重示范、上水平的要求，堅持自主創(chuàng)新為主、引進消化吸收為輔的原則，建設(shè)一批國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程。通過產(chǎn)業(yè)化示范，掌握先進生產(chǎn)工藝、突破關(guān)鍵裝備制造技術(shù)，促進規(guī)模產(chǎn)業(yè)和大型企業(yè)的形成與發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平，縮短與國際先進水平的差距，為參與國際競爭奠定堅實基礎(chǔ)。在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程建設(shè)中，注重機制創(chuàng)新與政策配套，推動我國城市節(jié)水和海水利用技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

 （一）促進人才、技術(shù)、資本的有機結(jié)合，形成有利于我國城市節(jié)水和海水利用長遠發(fā)展的創(chuàng)新機制，促進具有較強市場競爭能力的企業(yè)和企業(yè)集團的形成和快速發(fā)展。

 （二）突出自主創(chuàng)新、綜合集成與技術(shù)合作、技術(shù)引進相結(jié)合。加速有重大需求和技術(shù)基礎(chǔ)的城市節(jié)水和海水利用高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進程，形成和發(fā)展具有中國特色的優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域。

 （三）加強產(chǎn)業(yè)化研發(fā)能力，提高關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和工程化系統(tǒng)集成水平。

 二、專項的主要目標(biāo)

 通過實施城市節(jié)水和海水利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項，在城市節(jié)水領(lǐng)域，重點開展新型節(jié)水技術(shù)及廢水資源化技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范，以使有限的水資源得到最大限度的利用；在海水利用領(lǐng)域，重點開展海水淡化、海水直接利用等技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化示范，推動海水資源的開發(fā)利用，緩解我國水資源的供需矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

 加快高技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化進程，引導(dǎo)、推動我國城市節(jié)水和海水利用產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康增長，近期內(nèi)通過建設(shè)城市節(jié)水和海水利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，提高我國節(jié)水和海水利用裝備的設(shè)計、加工水平和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化能力，逐步改善我國用水模式和水資源結(jié)構(gòu)；推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展具有相對優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)格局；強化技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，發(fā)揮產(chǎn)、學(xué)、研等方面的優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新體系，提高產(chǎn)業(yè)整體水平和國際競爭能力。

 三、專項支持的重點技術(shù)方向

 圍繞我國具有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的城市節(jié)水技術(shù)、海水淡化和海水直接利用等三個方面開展產(chǎn)業(yè)化示范工作。

 （一）城市節(jié)水新技術(shù)及其裝備，主要包括工業(yè)節(jié)水工藝、工業(yè)污水深度處理及回用技術(shù)、樓宇和醫(yī)院等生活污水單元處理及回用技術(shù)，污水處理復(fù)合絮凝藥劑、節(jié)水器具等節(jié)水高技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。

 （二）海水（苦咸水）淡化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范，主要包括低溫多效和反滲透海水（苦咸水）淡化等先進技術(shù)及其相關(guān)生產(chǎn)工藝、裝備的工程應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化。

 （三）海水直接利用高技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化，主要包括海水循環(huán)冷卻等先進技術(shù)及其專用新材料、新產(chǎn)品、新裝備的工程應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化。

 四、專項實施的組織方式

 （一）專項按照《國家計委、財政部印發(fā)關(guān)于組織國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目計劃實施意見的通知》（計高技[2000]2433號）的精神組織實施；

 （二）專項將在項目主持部門申報的基礎(chǔ)上，按照公正、公平的原則，組織專家評選，擇優(yōu)支持；

 （三）專項從2004年起在3年內(nèi)分年度滾動實施，每年集中受理一次專項申請，項目申報截止日期為1月底，2004年項目申報截止日期為6月30日。

 （四）項目主持部門（包括國務(wù)院有關(guān)部門，省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市發(fā)展改革委[計委]，計劃單列企業(yè)集團）在申報項目建議書時，請按要求同時報送項目簡介、簡表及其電子版本（Word文檔）。