• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號(hào)】川府辦發(fā)電［2004］21號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-03-15
• 【生效日期】2004-03-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】四川省
• 【所屬類別】政策參考

四川省人民政府辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)供應(yīng)工作的緊急通知

四川省人民政府辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)供應(yīng)工作的緊急通知

(川府辦發(fā)電［2004］21號(hào))





各市(州)、縣人民政府，省級(jí)各部門(mén)：?

 目前我省部分銷區(qū)糧食庫(kù)存薄弱，糧食銷售價(jià)格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲較快，個(gè)別地區(qū)化肥等供應(yīng)趨緊。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)供應(yīng)工作的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2004〕10號(hào)）要求，為進(jìn)一步做好我省糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)工作，保持市場(chǎng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題緊急通知如下。?

 一、進(jìn)一步提高對(duì)糧食安全重要性的認(rèn)識(shí)

 2003年我省糧食產(chǎn)量和庫(kù)存下降較多，糧食供求關(guān)系發(fā)生了較大變化。從今年頭兩個(gè)月的糧食價(jià)格看，這種變化比預(yù)料的更快。雖然目前我省糧食庫(kù)存還較充裕，可以保證市場(chǎng)糧食供應(yīng)，但由于糧食生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，對(duì)當(dāng)前糧食供求變化絕不可掉以輕心。從中長(zhǎng)期看，為保障國(guó)家糧食安全，必須努力增加糧食產(chǎn)量。目前存在的主要問(wèn)題是，有的地區(qū)對(duì)提高糧食綜合生產(chǎn)能力重視不夠，鼓勵(lì)增加糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施還沒(méi)有落實(shí)到位；化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲較快，影響農(nóng)民增加投入的積極性；一些地方基本農(nóng)田種樹(shù)的問(wèn)題沒(méi)有得到有效控制，棉花等經(jīng)濟(jì)作物價(jià)格和收益高于種糧，與糧食爭(zhēng)地的矛盾比較突出。糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要物資，糧食問(wèn)題關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，關(guān)系到城鄉(xiāng)人民的生活，關(guān)系到市場(chǎng)和社會(huì)的穩(wěn)定，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府關(guān)于促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的方針政策和具體措施，把切實(shí)做好增加糧食生產(chǎn)、保證糧食市場(chǎng)供應(yīng)作為今年的頭等大事抓緊抓好。?

 二、加強(qiáng)糧食供求平衡和調(diào)控工作，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定

 各市（州）政府和各級(jí)糧食行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)糧食庫(kù)存的檢查，確保糧食庫(kù)存數(shù)量真實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量?jī)?yōu)良，需要時(shí)拿得出、調(diào)得動(dòng)。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)糧食庫(kù)存的管理，規(guī)定糧食批發(fā)和零售企業(yè)最低庫(kù)存義務(wù)。

 各市（州）要盡快完成4億公斤省級(jí)儲(chǔ)備糧劃轉(zhuǎn)入庫(kù)任務(wù)。對(duì)新入庫(kù)的省級(jí)儲(chǔ)備糧要加強(qiáng)數(shù)量和質(zhì)量管理。對(duì)完成劃轉(zhuǎn)任務(wù)確有困難的，要盡快上報(bào)予以調(diào)整。為解決目前庫(kù)存糧食在地區(qū)布局和品種結(jié)構(gòu)上存在的矛盾，糧食主銷區(qū)根據(jù)本地糧食供需狀況，必須有一定規(guī)模的糧油儲(chǔ)備和周轉(zhuǎn)庫(kù)存，以確保本地糧油供應(yīng)和應(yīng)急調(diào)控。糧食主產(chǎn)區(qū)要在抓好糧食收購(gòu)的同時(shí)，抓住市場(chǎng)糧價(jià)回升機(jī)遇，加快庫(kù)存銷售，不惜售、不限售，支持主銷區(qū)做好充實(shí)儲(chǔ)備糧食和市場(chǎng)糧食供應(yīng)工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要按市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)向國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)及時(shí)發(fā)放貸款，確保國(guó)有糧食企業(yè)的收購(gòu)資金供應(yīng)。鐵路、交通部門(mén)要優(yōu)先安排糧食調(diào)運(yùn)。電力部門(mén)要保證重要糧食加工企業(yè)的加工用電。?

 各級(jí)糧食部門(mén)要充分發(fā)揮國(guó)有糧食部門(mén)的主渠道作用，合理確定和掌握糧油的銷售價(jià)格，保持市場(chǎng)糧價(jià)基本穩(wěn)定，絕不能出現(xiàn)停供、斷供現(xiàn)象，更不能囤積居奇、哄抬物價(jià)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)糧油產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，防止將陳化糧混入好糧中加工和銷售，嚴(yán)禁陳化糧流入口糧市場(chǎng)，保護(hù)廣大人民群眾的身體健康。?

 各市（州）、各有關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注糧油市場(chǎng)供求和價(jià)格的變化，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和分析預(yù)測(cè)，及時(shí)掌握糧油購(gòu)銷、庫(kù)存和價(jià)格動(dòng)態(tài)，要把達(dá)到一定規(guī)模的大型糧油批發(fā)市場(chǎng)、加工企業(yè)、連鎖經(jīng)營(yíng)商業(yè)企業(yè)等作為監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)。要聯(lián)系掌握一批大中型糧食加工企業(yè)作為應(yīng)急加工指定企業(yè)，以滿足市場(chǎng)對(duì)成品糧的需求。對(duì)可能引起糧油市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即采取措施加以解決，重要情況及時(shí)向省政府報(bào)告。對(duì)囤積居奇、牟取暴利、哄抬糧價(jià)、擾亂市場(chǎng)等違法行為要堅(jiān)決打擊。?

 各級(jí)政府要根據(jù)糧食等基本食品價(jià)格上漲情況，必要時(shí)適當(dāng)調(diào)整城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)注意關(guān)心困難學(xué)生生活，辦好學(xué)生食堂。?

 三、下大力氣抓好今年的糧食生產(chǎn)?

 奪取今年糧食豐收，是做好糧食總量平衡、保障國(guó)家糧食安全的重要基礎(chǔ)。各地要妥善處理其他經(jīng)濟(jì)作物與糧食爭(zhēng)地的矛盾，抓住市場(chǎng)糧價(jià)回升的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)增加對(duì)糧食生產(chǎn)的投入、組織糧食龍頭企業(yè)及時(shí)與農(nóng)民簽訂定單和做好技術(shù)服務(wù)等措施，引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大糧食播種面積。當(dāng)前各地要采取有力措施，做好春耕備耕和抗旱工作，保證春耕生產(chǎn)用電，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的過(guò)快上漲，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)今年全省糧食產(chǎn)量325億公斤預(yù)期目標(biāo)。?

 切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的積極性是恢復(fù)和發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要保證。各地要結(jié)合今年糧食流通體制改革對(duì)種糧農(nóng)民采取直接補(bǔ)貼的辦法，提高農(nóng)民種糧的比較效益。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，切實(shí)減輕種糧農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。各級(jí)政府要以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加對(duì)農(nóng)田水利、灌區(qū)改造、旱作節(jié)水、坡田改梯田、淤地壩、良種繁育等項(xiàng)目的投入，加快中低產(chǎn)田的改造，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。?

 四、保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)和價(jià)格?

 目前正值春耕生產(chǎn)季節(jié)，各地要高度重視化肥、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的產(chǎn)供銷工作，組織好化肥、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)。保證化肥生產(chǎn)企業(yè)用電、用煤、用氣、用油的需要，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，努力增加化肥產(chǎn)量，保證春耕用肥需要。鐵路和交通部門(mén)要做好化肥及化肥所需原料的運(yùn)輸工作，取消各種亂收費(fèi)，減輕企業(yè)的不合理負(fù)擔(dān)。?

 各級(jí)發(fā)展改革委和物價(jià)、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)化肥、柴油、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各種亂漲價(jià)、亂收費(fèi)、假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為。如化肥價(jià)格出現(xiàn)大幅度、不合理上漲，物價(jià)部門(mén)將采取限制出廠價(jià)、規(guī)定流通環(huán)節(jié)進(jìn)銷差率或規(guī)定零售環(huán)節(jié)最高限價(jià)等措施控制化肥價(jià)格過(guò)度上漲，保護(hù)農(nóng)民利益。?

 五、切實(shí)落實(shí)市（州）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

 各市（州）政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真做好本地區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)、充實(shí)地方儲(chǔ)備、保證市場(chǎng)供應(yīng)和穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)的工作，組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，控制化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格過(guò)快上漲，這是新形勢(shì)下市（州）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的重要內(nèi)容。省發(fā)展改革委要會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)各市（州）落實(shí)市（州）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的情況進(jìn)行督促檢查。



 四川省人民政府辦公廳

?? 二○○四年三月十五日