• 【發(fā)布單位】國(guó)土資源部
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)土資發(fā)[2003]400號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-12-08
• 【生效日期】2003-12-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善和嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地備案制度的通知

國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善和嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地備案制度的通知

(國(guó)土資發(fā)[2003]400號(hào))





各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源局），解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局：



 《關(guān)于建設(shè)用地備案制度有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔2000〕30號(hào)）下發(fā)以來(lái)，各地按照通知的要求初步建立了建設(shè)用地備案制度，但有些地方還沒(méi)有有效執(zhí)行，特別是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市分批次建設(shè)用地供應(yīng)情況的備案工作不落實(shí)問(wèn)題較為突出。為嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地備案制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)用地的批后監(jiān)管，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一、全面核查新法實(shí)施以來(lái)城市分批次建設(shè)用地的供應(yīng)情況



 國(guó)土資源部將對(duì)1999年至2003年12月31日期間經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市分批次建設(shè)用地的供應(yīng)情況進(jìn)行一次全面核查。凡經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市分批次建設(shè)用地，其所在城市的國(guó)土資源管理部門(mén)要立即組織力量，抓緊匯總其具體供應(yīng)情況，根據(jù)匯總結(jié)果分年度填寫(xiě)“城市分批次建設(shè)用地供應(yīng)情況備案表”（表二），在2004年1月15日前報(bào)部土地利用管理司（Excel電子數(shù)據(jù)文檔和蓋章的打印表格各一份）。



 ?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源管理部門(mén)也要對(duì)1999年至2003年12月31日期間經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地和城市分批次建設(shè)用地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用及供應(yīng)情況，同時(shí)開(kāi)展一次全面核查，根據(jù)核查結(jié)果分年度填寫(xiě)“省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地項(xiàng)目備案表”（表一）和“省（區(qū)、市）批準(zhǔn)的城市分批次建設(shè)用地供應(yīng)情況匯總表”（表三），并對(duì)供地情況包括面積、用途、結(jié)構(gòu)、未供地土地面積及其原因等進(jìn)行分析，形成書(shū)面報(bào)告，在2004年3月31日之前報(bào)部。表一報(bào)部耕地保護(hù)司，表三報(bào)報(bào)部土地利用管理司。



 各地未按上述要求分別向部和?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源管理部門(mén)上報(bào)有關(guān)備案材料的，部和省（區(qū)、市）國(guó)土資源管理部門(mén)將暫停受理上報(bào)的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地和城市分批次建設(shè)用地的審批。



 二、進(jìn)一步完善備案制度，保證建設(shè)用地備案制度的嚴(yán)格執(zhí)行



 ?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源管理部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地備案工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施督促落實(shí)，保證備案制度的貫徹執(zhí)行。自2004年1月1日起：



 凡經(jīng)?。▍^(qū)、市）人民政府批準(zhǔn)的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地和城市分批次建設(shè)用地，每半年由?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源管理部門(mén)填寫(xiě)表一，在每年7月15日和下一年度1月15日前報(bào)部耕地保護(hù)司備案。



 凡經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市分批次建設(shè)用地的具體供應(yīng)情況，每半年由所在城市國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)填寫(xiě)表二，在每年7月15日和下一年度1月15日前直接報(bào)部土地利用管理司備案，同時(shí)上報(bào)?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源管理部門(mén)。



 凡由?。▍^(qū)、市）人民政府批準(zhǔn)的城市分批次建設(shè)用地的具體供應(yīng)情況，每半年由當(dāng)?shù)厥校h）國(guó)土資源管理部門(mén)填寫(xiě)表二，在每年7月15日和下一年度1月15日前報(bào)省備案。各省（區(qū)、市）國(guó)土資源管理部門(mén)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行匯總，并填寫(xiě)表三，分別于每年7月31日和下一年度1月31日前，報(bào)部土地利用管理司備案。



 部將定期對(duì)各地執(zhí)行建設(shè)用地備案制度的情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)于未按要求及時(shí)向部備案或在備案中弄虛作假的省（區(qū)、市），暫停受理上報(bào)國(guó)務(wù)院的城市分批次建設(shè)用地的審批。



 三、繼續(xù)執(zhí)行電子備案制度，確保數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確



 部將于近期下發(fā)“建設(shè)用地電子備案軟件（修訂版）”和新的用戶使用手冊(cè)，并放置在國(guó)土資源部外網(wǎng)主頁(yè)（HTTP：//www.mlr.gov.cn）“國(guó)土資源信息化/建設(shè)用地”欄目下，有條件的地方可直接下載，解壓縮安裝后使用，將生成的電子數(shù)據(jù)文檔和蓋章的紙質(zhì)表格報(bào)部備案。



 各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)要派專(zhuān)人負(fù)責(zé)備案表格的填報(bào)和核準(zhǔn)工作，確保軟件生成的電子數(shù)據(jù)文檔和打印出的備案表格的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。打印出的備案表格須由國(guó)土資源管理部門(mén)蓋章，連同電子數(shù)據(jù)文檔同時(shí)報(bào)部。電子數(shù)據(jù)文檔可以軟盤(pán)或光盤(pán)形式報(bào)送。



 二○○三年十二月八日