• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建質(zhì)[2003]217號
• 【發(fā)布日期】2003-11-14
• 【生效日期】2003-11-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】政策參考

2003－2008年全國建筑業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要

2003－2008年全國建筑業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要

(建質(zhì)[2003]217號)





各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局、中央管理的有關(guān)總公司：



 現(xiàn)將《2003－2008年全國建筑業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。



中華人民共和國建設(shè)部

二○○三年十一月十四日





2003―2008年全國建筑業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要



 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》指出：“大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展?！蓖七M國民經(jīng)濟和社會信息化，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。建筑業(yè)信息化是國民經(jīng)濟信息化的基礎(chǔ)之一。建筑業(yè)信息化是指運用信息技術(shù)，特別是計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、控制技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)和信息安全技術(shù)等，改造和提升建筑業(yè)技術(shù)手段和生產(chǎn)組織方式，提高建筑企業(yè)經(jīng)營管理水平和核心競爭能力，提高建筑業(yè)主管部門的管理、決策和服務(wù)水平。



 建筑業(yè)屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用信息化等高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的必由之路，是建筑業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。我國建筑業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用雖已取得了一定的成績，但與發(fā)達國家相比還有一定的差距。為了適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的新形勢，引導(dǎo)、指導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)的信息化建設(shè)，特制定本規(guī)劃綱要。



 一、指導(dǎo)思想



 高度重視信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合, 發(fā)揮建設(shè)行政主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導(dǎo)向的指導(dǎo)作用，按照總體規(guī)劃、分步實施、重點突破、注重效益的原則，立足國情，重點發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同建造應(yīng)用系統(tǒng)和建筑企業(yè)信息化的關(guān)鍵技術(shù)，推動標準化建設(shè)。全面提高建筑業(yè)信息化總體應(yīng)用水平,實現(xiàn)建筑業(yè)跨越式發(fā)展。



 二、發(fā)展目標



 （一）總體目標



 運用信息技術(shù)全面提升建筑業(yè)管理水平和核心競爭能力，實現(xiàn)建筑業(yè)跨越式發(fā)展；提高建設(shè)行政主管部門的管理、決策和服務(wù)水平；促進建筑業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)化；跟蹤國際先進水平，加快與國際先進技術(shù)接軌的步伐，形成一批具有國際水平的現(xiàn)代建筑企業(yè)。



 （二）具體目標



 按照總體規(guī)劃、分布實施的指導(dǎo)思想，建筑業(yè)信息化在2008年前應(yīng)達到以下水平：







 1.建筑業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)



 （1）結(jié)合建筑業(yè)現(xiàn)有的基礎(chǔ)，提高信息技術(shù)應(yīng)用的標準化水平，制定信息化標準規(guī)范體系與編碼體系；制定信息技術(shù)應(yīng)用與信息安全的管理制度。



 （2）建立建筑材料與設(shè)備信息庫、工程造價信息庫、施工工法信息庫、建筑新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品信息庫等信息資源數(shù)據(jù)庫，建立相應(yīng)網(wǎng)站，開展網(wǎng)上信息服務(wù)與工程招投標業(yè)務(wù)等，逐步實施電子商務(wù)。



 2.電子政務(wù)建設(shè)



 按照國務(wù)院關(guān)于全國政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)的要求，建立政府機關(guān)內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)、辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)、以互聯(lián)網(wǎng)為依托的公眾信息服務(wù)網(wǎng)、建筑業(yè)的電子信息資源庫。在“三網(wǎng)一庫”基本架構(gòu)的基礎(chǔ)上，建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)。實現(xiàn)部分業(yè)務(wù)網(wǎng)上對外辦公。建立建筑市場綜合監(jiān)管和企業(yè)信用檔案等信息系統(tǒng)，強化政府對建筑市場的監(jiān)管職能和提高政府宏觀調(diào)控的科學(xué)性。實現(xiàn)建筑業(yè)質(zhì)量管理、安全管理和企業(yè)管理的信息化。



 3.建筑企業(yè)信息化建設(shè)



 （1）建筑企業(yè)信息化應(yīng)以基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同建造的應(yīng)用系統(tǒng)為主線，本綱要提出了工程總承包類和施工總承包類的發(fā)展規(guī)劃，其它類的建筑企業(yè)可以參照執(zhí)行。



 （2）工程總承包類建筑企業(yè)信息化發(fā)展目標分兩類：第一類是基本實現(xiàn)本綱要提出的應(yīng)用系統(tǒng)的全部功能，基本實現(xiàn)建筑企業(yè)信息化，達到國際水平或國內(nèi)建筑行業(yè)領(lǐng)先水平。第二類是實現(xiàn)本綱要提出的應(yīng)用系統(tǒng)的主要功能，為建筑企業(yè)信息化提供較好的基礎(chǔ)。



 （3）施工總承包類建筑企業(yè)信息化發(fā)展目標分三類：對特級資質(zhì)、一級資質(zhì)與二級資質(zhì)企業(yè)提出了不同的信息化要求。應(yīng)結(jié)合建筑企業(yè)運行機制，通過運用信息技術(shù)，達到提升建筑企業(yè)核心競爭力的目的。



 三、發(fā)展重點



 （一）工程總承包類



 1.第一類是具有國際與國內(nèi)大型項目工程總承包能力的企業(yè)



 具有國際與國內(nèi)大型工程項目總承包能力的企業(yè)代表了我國建筑業(yè)先進生產(chǎn)力水平。這類企業(yè)要圍繞核心業(yè)務(wù)，制定企業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，在公司的各項工作中全面應(yīng)用信息技術(shù)，逐步建立和完善網(wǎng)絡(luò)平臺和應(yīng)用體系。



 重點建設(shè)“一個平臺（網(wǎng)絡(luò)平臺）、三大系統(tǒng)（工程設(shè)計集成系統(tǒng)、綜合項目管理系統(tǒng)和經(jīng)營管理信息系統(tǒng)）”。應(yīng)用體系建設(shè)應(yīng)推行以工程數(shù)據(jù)庫和模型設(shè)計為主的集成化、智能化設(shè)計技術(shù)，建立和完善工程設(shè)計系統(tǒng)，推行協(xié)同設(shè)計；建立和完善以物資流為主線、以資金流和工作流為核心的綜合項目管理系統(tǒng)；建立和完善以群件、WEB和數(shù)據(jù)庫技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)營管理信息系統(tǒng)；同時注重開發(fā)、引進、消化、吸收和推廣一批有助于提高設(shè)計水平和管理水平的先進應(yīng)用軟件。力爭到2008年信息技術(shù)的應(yīng)用達到當(dāng)時國際上一流工程公司的應(yīng)用水平。



 （1） 網(wǎng)絡(luò)平臺



 網(wǎng)絡(luò)是信息化的基礎(chǔ)，建立以公司本部為核心的網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng)，為項目提供全方位的信息服務(wù)，使項目在公司總部、業(yè)主、承包商和現(xiàn)場之間有效執(zhí)行。為項目提供Email、FTP、數(shù)據(jù)庫、WWW、視頻會議、文件共享及外部設(shè)備共享、特殊應(yīng)用等服務(wù)，使參與項目的各方都能夠迅速方便地交換和共享信息。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立支持工程數(shù)據(jù)庫、三維模型設(shè)計、項目管理和電子商務(wù)的應(yīng)用，同時為異地辦公打下良好的基礎(chǔ)，使位于不同地域的從事項目的團隊協(xié)同執(zhí)行項目更為有效。



 更新基礎(chǔ)設(shè)施需大量的資金，必須講求實效。為降低投資風(fēng)險，除跨地區(qū)的特大型企業(yè)集團外，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的使用和維護建議盡可能社會化。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要重視安全保障系統(tǒng)，保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。



 ――公司局域網(wǎng)與廣域網(wǎng)建設(shè)



 逐步提升局域網(wǎng)性能。2006年主干帶寬達到100M－1000Mbps，客戶端帶寬每個獨占100Mbps；在2008年主干帶寬達到1G－10Gbps，部分客戶端桌面帶寬達到1G，為應(yīng)用體系提供堅實的基礎(chǔ)。



 逐步建立和提升廣域網(wǎng)性能。根據(jù)公司發(fā)展需要，逐步添置和更新遠程通信設(shè)備，采用多種鏈路，提高本部與分部、施工現(xiàn)場、合作伙伴的遠程通信能力，以滿足國際合作、異地辦公、異地協(xié)同設(shè)計及多媒體應(yīng)用的需求?？梢圆捎没诨ヂ?lián)網(wǎng)豐富資源實現(xiàn)低成本的廣域網(wǎng)方案。如：采用VPN技術(shù)，用于遠程訪問和低速網(wǎng)間互連，但出口帶寬一定要滿足應(yīng)用需求；可采用租用數(shù)據(jù)專線等，實現(xiàn)專用廣域網(wǎng)方案。逐步建立和提升網(wǎng)管系統(tǒng)，配備適量的網(wǎng)絡(luò)管理工具，實現(xiàn)對本部局域網(wǎng)與廣域網(wǎng)、服務(wù)器系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的監(jiān)控和管理，實現(xiàn)對桌面的遠程管理和軟件分發(fā)。



 ――服務(wù)中心和數(shù)據(jù)中心建設(shè)



 逐年添置和更新服務(wù)器、微機，使其數(shù)量、性能滿足不同階段信息技術(shù)應(yīng)用的需求；適時適量提高存儲容量和性能，力爭在2008年建立廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；逐步建立大型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)；建立和推廣應(yīng)用視頻會議系統(tǒng)。



 ――信息系統(tǒng)安全體系建設(shè)



 逐步建立和提升網(wǎng)絡(luò)管理和安全系統(tǒng)，保障網(wǎng)絡(luò)和信息的基本安全。如：部署網(wǎng)管系統(tǒng)、防火墻、與病毒防護系統(tǒng)等；建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)自動備份系統(tǒng)和VPN系統(tǒng)；逐步實施全局整體的網(wǎng)絡(luò)安全，制定網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全建設(shè)規(guī)劃，建立一個較為完整的集防入侵、防病毒、傳輸加密、認證和訪問控制于一體的，包括有較完備安全制度的，動態(tài)的信息系統(tǒng)安全體系。



 （2）經(jīng)營管理信息系統(tǒng)（辦公自動化集成系統(tǒng)）



 逐年提升人力資源、財務(wù)、行政事務(wù)、政務(wù)、科研與技術(shù)標準、圖書情報管理等子系統(tǒng)，以及生產(chǎn)管理職能部門的輔助管理系統(tǒng)，