• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈辦發(fā)〔2003〕45號
• 【發(fā)布日期】2003-10-28
• 【生效日期】2003-10-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關于做好突發(fā)事件新聞報道工作的通知

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關于做好突發(fā)事件新聞報道工作的通知

(哈辦發(fā)〔2003〕45號)





 各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工委）：



 突發(fā)的重大自然災害、事故災難、刑事案件、公共安全事件，往往成為社會關注的焦點和國內外輿論的熱點。做好突發(fā)事件的新聞報道，是一項政治性、政策性很強的工作，關系到社會穩(wěn)定和人心安定，關系到黨和政府在人民群眾中的威信，也關系到我市的對外形象和新聞媒體的信譽。近幾年，我市突發(fā)事件的新聞報道工作在維護大局、穩(wěn)定社會和妥善處理事件等方面發(fā)揮了積極作用，但仍存在報道不夠及時、工作不夠規(guī)范的問題。根據(jù)中央和省委有關文件精神，結合我市實際，現(xiàn)就進一步加強和改進突發(fā)事件的新聞報道工作通知如下：?



 一、突發(fā)事件新聞報道工作要把握原則,注重效果 ?

 對突發(fā)事件的新聞報道要及時主動，注重社會效果，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，注意報道黨和政府所做的工作，把握正確的輿論導向，以有利于黨和政府工作大局，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處理。報道必須遵循新聞規(guī)律，不得進行消極有害的炒作和渲染，杜絕可能激化社會矛盾、影響社會穩(wěn)定的報道，不得展示和渲染案件細節(jié)、傷亡慘狀等。要堅持內外有別的原則，對不宜公開報道的事件，特別是涉及重大政治性、群體性事件，危害國家安全、損害我市形象的事件，一般不作公開報道，可通過內參反映。?



 二、明確突發(fā)事件新聞發(fā)布的責任 ?

 突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，由負責處置突發(fā)事件的市委、市政府主管部門歸口管理。涉及生產(chǎn)安全事故的，由市安全辦及有關主管部門負責；涉及社會治安、刑事案件、恐怖活動、火災事故、惡性交通事故的，由市公安局負責；涉及公共衛(wèi)生、重大疫情的，由市衛(wèi)生局負責；涉及農(nóng)業(yè)自然災害、森林火災和洪水泛濫等災情的，分別由市農(nóng)委、市林業(yè)局、市水務局負責；涉外和涉及港澳臺事件以及民族、宗教、人權、“民運”等問題的，分別由市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市政府外事辦、市民族宗教局負責；涉及“法輪功”等邪教活動的，由市委防范和處理邪教問題領導小組辦公室負責。上述有關部門要按照分管工作范圍，提前制定突發(fā)事件新聞發(fā)布預案，明確新聞發(fā)布的組織領導、新聞發(fā)言人、新聞通稿提供責任人及新聞發(fā)布內容和通稿審核程序。突發(fā)事件一旦發(fā)生，新聞發(fā)布預案要立即啟動，主動配合新聞宣傳部門提出新聞報道建議，對新聞稿件涉及的事實進行認真審核，及時發(fā)布準確、權威的信息，優(yōu)先安排接受中央和省市主要新聞媒體的采訪。一般情況下，負責處置突發(fā)事件的有關部門應在3小時之內提供新聞報道通稿。

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 三、加強突發(fā)事件新聞報道的協(xié)調管理 ?

 突發(fā)事件的新聞報道工作在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，由市委宣傳部負責協(xié)調管理。突發(fā)事件發(fā)生后，市委宣傳部要及時介入工作，掌握信息，分析輿情，加強與處置事件的主管部門的溝通協(xié)商，提出新聞報道意見；要指導新聞報道工作，組織中央、省市新聞媒體的具體采訪工作；協(xié)調解決新聞報道中遇到的問題，難以把握的問題和重大問題要及時向市委請示報告。確需召開新聞發(fā)布會的，由市委宣傳部負責主持并召集中央和省市新聞媒體記者，由處置突發(fā)事件的主管部門指定的新聞發(fā)言人通報情況。?



 四、暢通突發(fā)事件新聞報道的信息渠道 ?

 突發(fā)事件發(fā)生后，負責處置事件的市直有關部門和事發(fā)地的黨委、政府要按照有關規(guī)定及時向市委、市政府報告，同時向市委宣傳部通報情況。市屬新聞單位及記者在獲悉突發(fā)事件信息后，要在第一時間向市委宣傳部報告。對突發(fā)事件發(fā)生地區(qū)、單位和主管部門瞞報、漏報、遲報和封鎖消息，導致突發(fā)事件新聞報道不力、造成不良影響和嚴重后果的，要嚴肅追究有關領導的責任。?



 五、突發(fā)事件新聞報道要遵守紀律，嚴格把關 ?

 按照歸口管理的原則，突發(fā)事件的新聞發(fā)布由處置事件的主管部門及其指定的新聞發(fā)言人負責，其他任何部門及其人員，都不得擅自通報事件情況，不得濫發(fā)新聞。記者在采訪中要自覺遵守國家法律和有關規(guī)定，恪守新聞職業(yè)道德，不得妨礙事件處理工作，不得編發(fā)未經(jīng)核實、沒有根據(jù)的信息和傳言，不得泄露國家秘密，不得妨害偵察機關的案件偵查工作。難以把握的問題要及時請示，涉及重要、敏感問題的稿件要經(jīng)過審批。要切實加強對小報小刊、商業(yè)網(wǎng)站和手機“群發(fā)”短信息的管理，嚴禁傳播歪曲事實、造謠滋事、煽動群眾偏激情緒、制造社會恐慌氣氛等各種有害信息。對違反規(guī)定、不守紀律、自行其是，造成嚴重后果的新聞媒體直接責任人和有關負責人，要嚴肅處理。??



 中共哈爾濱市委辦公廳?



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 2003年10月28日