• 【發(fā)布單位】汕頭市
• 【發(fā)布文號(hào)】汕府辦〔2003〕175號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-10-25
• 【生效日期】2003-10-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】汕頭市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

汕頭市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)局關(guān)于加快推進(jìn)全市墻材革新工作的意見(jiàn)的通知

汕頭市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)局關(guān)于加快推進(jìn)全市墻材革新工作的意見(jiàn)的通知

(汕府辦〔2003〕175號(hào))





 各區(qū)縣人民政府，市府直屬有關(guān)單位：



 市建設(shè)局《關(guān)于加快推進(jìn)全市墻材革新工作的意見(jiàn)》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 汕頭市人民政府辦公室



 二○○三年十月二十五日



 關(guān)于加快推進(jìn)全市墻材革新工作的意見(jiàn)



 汕頭市建設(shè)局



 （二○○三年十月十七日）





 根據(jù)2003年10月8日全省墻材革新與建筑節(jié)能工作電視電話會(huì)議的精神，為加快我市墻材革新與建筑節(jié)能工作的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用與推廣步伐，有效禁止使用實(shí)心粘土磚，提出如下貫徹意見(jiàn)：



 一、指導(dǎo)思想



 根據(jù)國(guó)家墻材革新“十五”發(fā)展規(guī)劃的總體思路和原則，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，以政策法規(guī)為依據(jù)，以保護(hù)耕地和適應(yīng)市場(chǎng)需求為目的，以關(guān)閉磚窯和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品為重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，采取系統(tǒng)工程的方法，全面、穩(wěn)妥地推進(jìn)我市墻材革新工作。



 二、目標(biāo)任務(wù)



 我市墻材革新工作的目標(biāo)是：至2004年底前全市基本完成“禁實(shí)”任務(wù)，形成以輕質(zhì)、節(jié)能、利廢、環(huán)保型墻材為主導(dǎo)產(chǎn)品的新型墻材市場(chǎng)，努力提高新型墻材應(yīng)用水平，爭(zhēng)取提前達(dá)到國(guó)家《墻材革新“十五”發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)展要求，加入全國(guó)先進(jìn)城市行列。具體任務(wù)是：潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)要在2004年底前關(guān)閉所有實(shí)心粘土磚窯，基本實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”目標(biāo)；澄海區(qū)、南澳縣要在2004年6月底前全面推廣使用新型墻體材料，禁止建筑工程使用實(shí)心粘土磚；汕頭市區(qū)中心城區(qū)要在建筑工程已經(jīng)“禁實(shí)”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)二次裝修工程和實(shí)心粘土磚流通環(huán)節(jié)的管理，在2004年6月底前淘汰實(shí)心粘土磚。



 三、組織機(jī)構(gòu)



 為加強(qiáng)對(duì)全市墻材革新與建筑節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定建立“汕頭市墻材革新與建筑節(jié)能聯(lián)席會(huì)議制度”，協(xié)調(diào)處理墻體材料革新與建筑節(jié)能中的重大問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議召集人由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)黃奕鋒擔(dān)任，副召集人由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)陳國(guó)榮和市建設(shè)局局長(zhǎng)鄭家漢擔(dān)任。成員由計(jì)劃、規(guī)劃國(guó)土、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、工商、環(huán)保、建設(shè)等部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局，由市建設(shè)局副局長(zhǎng)鄭清泉任主任。各區(qū)縣須建立健全墻材革新工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制，為墻材革新工作提供組織保障。澄海區(qū)、潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)、南澳縣政府須于2003年11月20日前將機(jī)構(gòu)建立情況和墻材革新工作計(jì)劃報(bào)市政府（同時(shí)抄送市建設(shè)局）。



 四、工作措施



 各級(jí)政府和有關(guān)職能部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度認(rèn)識(shí)墻材革新工作的意義，高度重視，密切配合，齊抓共管，加快推進(jìn)我市墻材革新工作。



 （一）加大在生產(chǎn)源頭上“禁實(shí)”的工作力度。各級(jí)政府，特別是潮陽(yáng)區(qū)和潮南區(qū)政府要盡快把“禁實(shí)”工作納入議事日程，制定切實(shí)可行的工作方案，下決心做好實(shí)心粘土磚廠的關(guān)停和轉(zhuǎn)產(chǎn)工作。各級(jí)規(guī)劃國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、執(zhí)法、工商等部門(mén)要積極予以配合，確保全市從生產(chǎn)源頭上有效“禁實(shí)”。



 （二）加大在流通渠道上“禁實(shí)”的工作力度。工商、執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)流通領(lǐng)域管理，禁止實(shí)心粘土磚的流通和經(jīng)營(yíng)。工商部門(mén)對(duì)市區(qū)的建材門(mén)店要認(rèn)真進(jìn)行清理，禁止經(jīng)營(yíng)實(shí)心粘土磚，對(duì)建筑工程特殊部位需使用實(shí)心粘土磚的，可考慮建立特許經(jīng)營(yíng)制度，以滿足特殊需求；執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)巡查，禁止市區(qū)內(nèi)實(shí)心粘土磚的運(yùn)輸，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的實(shí)心粘土磚銷(xiāo)售點(diǎn)要堅(jiān)決取締，確保從流通渠道上有效“禁實(shí)”。



 （三）加大在使用環(huán)節(jié)上“禁實(shí)”的工作力度。建設(shè)部門(mén)要做好禁止使用實(shí)心粘土磚的監(jiān)督檢查和新型墻材的推廣應(yīng)用工作。一要嚴(yán)格按規(guī)定征收和返退新型墻材專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金對(duì)淘汰實(shí)心粘土磚、發(fā)展新型墻材的經(jīng)濟(jì)杠桿作用；二要組織調(diào)查研究和技術(shù)攻關(guān)，切實(shí)解決新型墻材推廣應(yīng)用中的技術(shù)問(wèn)題，消除人們對(duì)使用新型墻材的后顧之憂；三要督促建筑設(shè)計(jì)單位積極貫徹執(zhí)行墻材革新的有關(guān)規(guī)定，在設(shè)計(jì)時(shí)嚴(yán)格按規(guī)定采用新型墻材，充分發(fā)揮新型墻材輕質(zhì)、隔音、隔熱等性能優(yōu)勢(shì)，提高應(yīng)用效益；四要落實(shí)質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)和墻改部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處在建筑工地違規(guī)使用實(shí)心粘土磚的單位和個(gè)人。確保在使用環(huán)節(jié)上“疏”“堵”并重，實(shí)現(xiàn)墻材革新工作的最終目的。



 （四）加大政策扶持和法規(guī)保障力度。計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)等部門(mén)要研究制定有關(guān)推動(dòng)新型墻材企業(yè)健康發(fā)展、社會(huì)積極應(yīng)用的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和扶持輕質(zhì)高強(qiáng)、節(jié)能高效、環(huán)保利廢的新型墻材的推廣使用。為適應(yīng)國(guó)家新出臺(tái)的有關(guān)政策要求和我市行政區(qū)劃調(diào)整后的需要，由市建設(shè)局牽頭有關(guān)部門(mén)對(duì)《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程墻體材料管理規(guī)定》進(jìn)行具體研究，擬出修改草案，報(bào)市政府審定實(shí)施。



 （五）加大新聞宣傳力度。各新聞單位要積極配合各級(jí)政府及有關(guān)職能部門(mén)做好宣傳工作。通過(guò)深入宣傳墻材革新工作的重大意義，糾正人們的片面或錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，清除錯(cuò)誤的傳統(tǒng)觀念，使墻材革新工作從行政行為逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。