• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2003〕56號
• 【發(fā)布日期】2003-08-20
• 【生效日期】2003-08-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關于進一步加強建設安全施工管理工作的緊急通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關于進一步加強建設安全施工管理工作的緊急通知

(哈政辦綜〔2003〕56號)





 各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局，中直省屬在哈單位，有關企業(yè)：



 2003年8月16日19時左右，我市南崗區(qū)奮斗路在建地下工程發(fā)生坍塌事故，造成13人死亡，8人受傷，目前搶險救援工作仍在緊張進行。同日，20時15分，哈工程大學院內發(fā)生下水管線土方工程塌方事故，1人死亡，6人輕傷。我市連續(xù)發(fā)生兩起地下工程坍塌事故，造成了嚴重的人員傷亡和重大財產損失，教訓極其深刻。根據(jù)省、市領導指示和《黑龍江省人民政府辦公廳關于進一步加強建設安全施工的緊急通知》（黑政辦明傳〔2003〕36號）精神，現(xiàn)就進一步加強我市建設安全施工管理工作緊急通知如下：?



 一、立即對全市在建工程開展施工安全大檢查。 一是在哈所有在建工程要立即停工，由工程所在區(qū)（縣）政府和主管部門負責對其進行安全施工大檢查，對存在的安全隱患要采取有效措施，及時排除隱患，立即進行整改。市人防辦要會同市建委、安全辦、監(jiān)察局等部門立即對人防工程進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正和制止。對不具備安全生產條件的工程項目和施工工地要堅決做到該停的停、該關的關，決不姑息遷就。同時，對已建成投入使用的地下人防工程，以及各類商業(yè)街、餐飲飯店、娛樂休閑場所等要進行一次清理整頓，對不符合安全條件的要立即停業(yè)整改，直到消除安全隱患方可再投入使用。無安全隱患和經整改合格

的工程項目，要抓緊復工，在確保安全的前提下，全力推進各項在建工程建設。



 二、進一步嚴格工程項目審批和施工管理。 各級建設、規(guī)劃等行政主管部門要嚴格履行審批程序，特別是對新建地下商業(yè)街人防工程要嚴把施工圖紙審查關。對未經城市規(guī)劃部門批準、施工圖未經審查的工程項目不得施工，已經開工的要立即停止施工；設計、施工單位資質不符合有關法規(guī)要求的，要堅決予以取締。要嚴格施工管理，施工中要嚴格執(zhí)行國家強制性標準，發(fā)現(xiàn)隱患要立即采取措施，及時消除。?



 三、切實落實安全生產責任制。 建設、規(guī)劃、人防等行政主管部門要認真按照《安全生產法》、《建筑法》及其他有關安全生產的法律、法規(guī)和標準，切實加大安全生產工作的監(jiān)督和執(zhí)法力度，把落實安全生產責任制作為當前工作的重中之重狠抓落實。各級領導和管理人員要深入到企業(yè)和施工現(xiàn)場，切實加強安全監(jiān)督和管理工作，把安全生產責任制落實到每個施工現(xiàn)場、每個工作崗位。對因玩忽職守、違章作業(yè)、野蠻施工造成重大事故的，要依法嚴肅處理。?



 四、切實加強對建設安全施工管理工作的領導。 各地區(qū)、各部門要從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，進一步提高對安全生產工作極端重要性的認識，切實加強對安全生產工作的領導，把此項工作列入重要議事日程，精心組織，竭盡全力地做好安全工作。各地區(qū)、各部門要充分發(fā)揮各自的職能作用，按照屬地化和“誰主管、誰負責”的原則，強化督促檢查，密切配合，通力合作，堵塞漏洞，消除盲區(qū)，從根本上改變我市建設安全形勢的被動局面，堅決防止和杜絕重大安全事故的再次發(fā)生。對不負責任、失職瀆職的，將追究部門主要領導和有關責任人的責任。??



 二○○三年八月二十日