• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈發(fā)〔2003〕20號
• 【發(fā)布日期】2003-07-22
• 【生效日期】2003-07-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委、哈爾濱市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2003年大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

中共哈爾濱市委、哈爾濱市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2003年大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

(哈發(fā)〔2003〕20號)





 各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工委）：



? 為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國和全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議精神，切實(shí)做好2003年大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，根據(jù)我市的實(shí)際情況，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



? 一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感? 大中專畢業(yè)生是寶貴的人才資源。妥善做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，對于合理使用人才資源，深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)發(fā)展具有重要意義。今年是全國普通高校擴(kuò)大招生后本科生畢業(yè)的第一年，加之受非典影響，我市大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻。各級黨委和政府要站在認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想和講政治、講大局、講穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，一切從有利于畢業(yè)生就業(yè)的大局出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感。各有關(guān)部門要強(qiáng)化公仆意識和服務(wù)意識，以提高就業(yè)率為中心，深挖就業(yè)潛力，積極動員社會各界為大中專畢業(yè)生提供更多的就業(yè)崗位，確保畢業(yè)生充分就業(yè)。



? 二、加強(qiáng)引導(dǎo)，完善服務(wù)，努力拓寬大中專畢業(yè)生就業(yè)渠道

?（一）引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層就業(yè)

? 要廣泛開展宣傳教育活動，樹立一批大中專畢業(yè)生到農(nóng)村、社區(qū)、基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮輿論的正確引導(dǎo)和鼓舞作用，教育和引導(dǎo)大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立到祖國最需要的地方就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的遠(yuǎn)大理想。各級黨委和政府要在深入調(diào)查研究和學(xué)習(xí)借鑒全國各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、鼓勵和支持大中專畢業(yè)生到農(nóng)村、社區(qū)、基層就業(yè)，或投身市場自主創(chuàng)業(yè)。

? (二)廣開就業(yè)門路

? 1、舉全社會之力，做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村和各行各業(yè)，都要敞開大門接納大中專畢業(yè)生，對從疫區(qū)歸來的畢業(yè)生，不得歧視和拒絕接納。

? 2、放低大中專畢業(yè)生的就業(yè)門檻，可采取先落戶、后擇業(yè)的辦法吸引人才。對防治“非典”一線所急需的各類人才可進(jìn)一步放寬條件，簡化辦事程序，隨時錄用。

? 3、繼續(xù)在大中專畢業(yè)生中優(yōu)先招錄一批機(jī)關(guān)公務(wù)員。

? 4、街道、社區(qū)的勞動保障工作崗位要優(yōu)先招用大中專畢業(yè)生。

? （三）完善配套服務(wù)功能

? 1、市人事、教育、勞動等部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，努力創(chuàng)造條件，建立為大中專畢業(yè)生提供就業(yè)信息的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。同時，要在防治“非典”措施到位的前提下，組織大中專畢業(yè)生和用人單位供需直接見面的就業(yè)指導(dǎo)洽談活動。

 ?2、開設(shè)哈爾濱市大中專畢業(yè)生就業(yè)專門網(wǎng)站，為大中專畢業(yè)生在哈市就業(yè)提供高效、快捷、權(quán)威的信息平臺。

? 3、各級職業(yè)介紹部門要設(shè)立“大學(xué)生就業(yè)服務(wù)窗口”，優(yōu)先推薦大中專畢業(yè)生就業(yè)。



? 三、制定政策，落實(shí)措施，促進(jìn)大中專畢業(yè)生多渠道就業(yè)

? （一）突出做好師范生就業(yè)工作

? 1、市教育系統(tǒng)要結(jié)合新編制標(biāo)準(zhǔn)和教師資格制度的實(shí)施，進(jìn)一步清理占用中小學(xué)教師編制問題，清理、清退不合格教師、臨時代教和以工代教人員，空出崗位全部補(bǔ)充師范畢業(yè)生。

? 2、針對我市城鄉(xiāng)教育資源分布不均衡的現(xiàn)狀，實(shí)行師范畢業(yè)生面向農(nóng)村就業(yè)，并嚴(yán)格執(zhí)行“到農(nóng)村任教工作三年后可流動制度”。對城鎮(zhèn)生源的師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校就業(yè)的，給予當(dāng)年定級并上浮一級工資的優(yōu)惠政策，對在農(nóng)村任教期間表現(xiàn)突出的，可根據(jù)工作需要提前調(diào)動。

? 3、在確保生源地師資需要的前提下，對哈市生源的師范類畢業(yè)生，取消系統(tǒng)內(nèi)就業(yè)限制，可跨區(qū)域、跨系統(tǒng)自主就業(yè)，不收取任何費(fèi)用。?

 4、建立市教育人才分中心，為師范畢業(yè)生就業(yè)提供就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、人事代理等服務(wù)，并為畢業(yè)生免費(fèi)保管檔案2年，2年內(nèi)找到接收單位的，及時予以辦理手續(xù)。

? （二）制定各項(xiàng)配套服務(wù)政策

? 1、對具有碩士以上學(xué)位、我市急需專業(yè)的統(tǒng)招畢業(yè)生，可超編安置，待自然減員時沖銷。

? 2、對非哈市生源大專以上畢業(yè)生去市屬縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工作三年以上的，戶口可留在哈市，并可由市人才交流中心為其辦理哈市集體戶口，檔案由市人才交流中心管理。

? 3、對檔案存放在市人才交流中心的應(yīng)屆畢業(yè)生，優(yōu)先推薦工作，在辦理就業(yè)手續(xù)時，聘用合同鑒證費(fèi)按10%收取。到市屬縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工作的，全額免收聘用合同鑒證費(fèi)。

? 4、畢業(yè)生參加專場招聘，可憑畢業(yè)證免費(fèi)入場，免費(fèi)辦理求職登記入庫、入網(wǎng)手續(xù)。

? （三）鼓勵和支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)

? 1、對畢業(yè)生創(chuàng)辦咨詢（包括科研、法律、會計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)等咨詢）、信息、技術(shù)服務(wù)類獨(dú)立核算企業(yè)或經(jīng)營單位的，自開辦之日起，免征2年企業(yè)所得稅。

? 2、對畢業(yè)生創(chuàng)辦交通運(yùn)輸和郵電通訊業(yè)獨(dú)立核算企業(yè)或經(jīng)營單位的，自開辦之日起，第1年免征企業(yè)所得稅，第2年減半征收企業(yè)所得稅。

? 3、對畢業(yè)生創(chuàng)辦公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)獨(dú)立核算企業(yè)或經(jīng)營單位的，自開辦之日起，可減征或免征企業(yè)所得稅1年。

? （四）放寬高校畢業(yè)生落戶政策

? 1、凡國家統(tǒng)招大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的畢業(yè)生，不論原籍何處，愿來哈工作者，憑畢業(yè)證、教育或人事部門出具的報(bào)到證和本人申請即可辦理落戶手續(xù)。

? 2、凡具有學(xué)士學(xué)位、愿來哈居住工作的，憑學(xué)士學(xué)位證書、接收單位證明、人事部門或人才交流中心落戶證明，即可為本人及配偶、子女辦理哈市常住戶口。

? 3、凡具有碩士（含雙學(xué)士）學(xué)位的，憑學(xué)位證書、人事部門或市人才交流中心落戶證明及接收單位證明，即可為其配偶和子女及一方父母辦理隨遷落戶。

? 4、凡具有博士（含雙碩士）學(xué)位的，憑學(xué)位證書、人事部門或市人才交流中心落戶證明及接收單位證明，即可為其配偶和子女及雙方父母辦理隨遷落戶。

 ?5、凡國家統(tǒng)招非哈市生源中屬我市急需短缺專業(yè)中專畢業(yè)生到我市工作的，可憑人事、教育和接收單位證明辦理落戶手續(xù)。



? 四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

? 各級黨委和政府要把大中專畢業(yè)生就業(yè)作為穩(wěn)定大局、促進(jìn)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)厣鐣蜆I(yè)工作體系。要把大中專畢業(yè)生就業(yè)工作作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，一級抓一級，務(wù)求實(shí)效。各級政府職能部門要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，協(xié)調(diào)一致，形成合力，為大中專畢業(yè)生創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。要按照“兩風(fēng)”建設(shè)的要求，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，建立相應(yīng)的監(jiān)督、制約機(jī)制，防止和糾正大中專畢業(yè)生就業(yè)工作中的不正之風(fēng)。

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 中共哈爾濱市委



 哈爾濱市人民政府



 2003年7月22日