• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈辦發(fā)〔2003〕23號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-05-22
• 【生效日期】2003-05-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)哈木器廠院內(nèi)道里石頭道街兩起毀樹(shù)事件的通報(bào)

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)哈木器廠院內(nèi)道里石頭道街兩起毀樹(shù)事件的通報(bào)

(哈辦發(fā)〔2003〕23號(hào))





 各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工委）：



 4月18日，哈木器廠附近居民到該廠拆遷工地大樹(shù)根部挖煤，由于管護(hù)責(zé)任單位不明確，道里區(qū)行政執(zhí)法局采取措施不及時(shí)，致使圍在煤堆中的部分樹(shù)木根部裸露受損。4月24日，在道里區(qū)石頭道街、買賣街人防工程建設(shè)施工中，道里區(qū)園林綠化管理所在未履行樹(shù)木砍 伐審批手續(xù)的情況下，擅自越權(quán)審批同意施工單位哈市夢(mèng)程園林有限責(zé)任公司砍伐了19株樹(shù) 木。這兩起毀樹(shù)事件，主要是因道里區(qū)行政執(zhí)法局首問(wèn)責(zé)任制不落實(shí)、監(jiān)管執(zhí)法不到位，道里區(qū)城管局園林綠化管理所違反程序越權(quán)審批，市城管局綠化處審批后跟蹤檢查不到位造成的。為嚴(yán)肅紀(jì)律，特對(duì)兩起毀樹(shù)事件的主要責(zé)任人做出以下處理：道里區(qū)城管局主管副局長(zhǎng)李輝對(duì)石頭道街毀樹(shù)事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政警告處分，扣發(fā)半年目標(biāo)獎(jiǎng)；道里區(qū)園林綠化管理所所長(zhǎng)梁曉偉違反程序越權(quán)審批，對(duì)石頭道街毀樹(shù)事件負(fù)有直接責(zé)任，給予行政警告處分，扣發(fā)全年目標(biāo)獎(jiǎng)；道里區(qū)行政執(zhí)法局主管副局長(zhǎng)孫永庫(kù)對(duì)哈木器廠院內(nèi)毀樹(shù)事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)令做出深刻檢查，扣發(fā)一個(gè)季度的目標(biāo)獎(jiǎng)和精神文明獎(jiǎng)；道里區(qū)行政執(zhí)法局執(zhí)法六科副科長(zhǎng)由勝對(duì)哈木器廠院內(nèi)毀樹(shù)事件負(fù)有直接責(zé)任，調(diào)離現(xiàn)工作崗位，扣發(fā)全年目標(biāo)獎(jiǎng)和精神文明獎(jiǎng)；市城管局綠化管理處主管審批的助理調(diào)研員陳建明負(fù)有審批后跟蹤檢查不到位的責(zé)任，責(zé)令做出深刻檢查，扣發(fā)一個(gè)季度的目標(biāo)獎(jiǎng)和精神文明獎(jiǎng)。?



 為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)城市綠化管理工作，嚴(yán)防此類事件再次發(fā)生，特就有關(guān)工作提出如下要求：?



 一、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。要以這兩起毀樹(shù)事件為反面典型，在全市組織開(kāi)展一次以遵守園林綠化法規(guī)，愛(ài)樹(shù)護(hù)綠為主題的宣傳教育活動(dòng)，大力倡導(dǎo)愛(ài)綠護(hù)綠的良好社會(huì)風(fēng)尚。全市園林綠化專業(yè)管理部門和管理人員要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，吸取教訓(xùn)，舉一反三，深入查找工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，千方百計(jì)管理好、保護(hù)好來(lái)之不易的綠化成果。全市人民和各企事業(yè)單位，特別是項(xiàng)目建設(shè)單位要以此為戒，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《哈爾濱市園林綠化管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)法制意識(shí)，愛(ài)護(hù)身邊的一草一木。?



 二、嚴(yán)格執(zhí)行樹(shù)木移植審批制度。市城管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)樹(shù)木移植審批管理，搞好園林綠化行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》要求和《綠線管制制度》的規(guī)定，嚴(yán)把樹(shù)木移植審批關(guān)。加強(qiáng)規(guī)劃與園林綠化的銜接，最大限度減少樹(shù)木移植。因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需移植的，要嚴(yán)格執(zhí)行審批、移植、驗(yàn)收一條龍管理機(jī)制和監(jiān)管責(zé)任制，審批時(shí)要明確移植地點(diǎn)、成活率、責(zé)任單位和責(zé)任人；移植過(guò)程中要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，強(qiáng)化技術(shù)防護(hù)措施；工程竣工后要實(shí)行驗(yàn)收制度，保證移植成活率。?



 三、加強(qiáng)樹(shù)木管護(hù)工作。市、區(qū)園林綠化專業(yè)管理部門要加強(qiáng)日常巡視檢查，確保管理到位。要對(duì)市區(qū)內(nèi)的所有樹(shù)木進(jìn)行登記造冊(cè)，建立檔案，特別是對(duì)大樹(shù)要實(shí)行掛牌保護(hù)制度。要將全市的樹(shù)木和綠化管護(hù)責(zé)任進(jìn)行層層落實(shí)和分解，切實(shí)做到責(zé)任明確，責(zé)任到人。要進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，廣泛開(kāi)展認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行群管群護(hù)。 ?



 四、加大執(zhí)法監(jiān)控力度。市、區(qū)城管執(zhí)法部門要切實(shí)抓好毀樹(shù)案件的監(jiān)控和執(zhí)法工作，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)違法毀樹(shù)案件，嚴(yán)肅追究責(zé)任，依法處理。要設(shè)立違法毀樹(shù)案件專項(xiàng)舉報(bào)電話，舉報(bào)一起受理一起，發(fā)生一起處理一起。按照屬地化管理的原則，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和首問(wèn)負(fù)責(zé)制。要加大力度，集中開(kāi)展違法毀樹(shù)案件的專項(xiàng)執(zhí)法，根據(jù)《哈爾濱市園林綠化管理?xiàng)l例》的規(guī)定，按上限予以從重處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的要移交司法部門追究其刑事責(zé)任，做到快速受案，快速審理，快速執(zhí)行。??



 中共哈爾濱市委辦公廳 ?



 哈爾濱市人民政府辦公廳 ?



 2003年5月22日