• 【發(fā)布單位】教育部
• 【發(fā)布文號(hào)】教技〔2003〕1號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-04-07
• 【生效日期】2003-04-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】政策參考

教育部關(guān)于印發(fā)《教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目管理辦法》的通知

教育部關(guān)于印發(fā)《教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目管理辦法》的通知

(教技〔2003〕1號(hào))



（2003年4月7日）





 為適應(yīng)新形勢(shì)下科技發(fā)展的需要，加強(qiáng)對(duì)我部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目的管理，保證項(xiàng)目水平，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，我部對(duì)1999年印發(fā)的《教育部科學(xué)技術(shù)研究重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法（試行）》作了修改，現(xiàn)將修改后的《教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目管理辦法




第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）的規(guī)范化管理，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施和經(jīng)費(fèi)的有效使用，推動(dòng)高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新與人才培養(yǎng)，根據(jù)國(guó)家財(cái)政制度的要求及高等學(xué)校的實(shí)際情況，制定本辦法。




第二條 本辦法涉及的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，來(lái)源于由教育部負(fù)責(zé)分配和管理的部分科學(xué)事業(yè)費(fèi)。




第三條 本辦法為項(xiàng)目管理的依據(jù)，項(xiàng)目申請(qǐng)學(xué)校及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。




第四條 項(xiàng)目資助的范圍主要為高等學(xué)校開(kāi)展的自然科學(xué)研究。申報(bào)項(xiàng)目必須符合國(guó)家科技發(fā)展的總體部署和規(guī)劃，并結(jié)合高等學(xué)校高層次人才培養(yǎng)的特點(diǎn)、學(xué)科布局及發(fā)展的需要，分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究及產(chǎn)業(yè)化前期關(guān)鍵技術(shù)研究三類，按照資助額度的不同分為教育部科學(xué)技術(shù)研究重點(diǎn)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)項(xiàng)目）和教育部科學(xué)技術(shù)研究重大項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱重大項(xiàng)目）。




第二章 立項(xiàng)




第五條 項(xiàng)目采取分年度發(fā)布申報(bào)領(lǐng)域、限額申報(bào)、專家評(píng)審、擇優(yōu)支持的原則；項(xiàng)目每年受理一次，申報(bào)時(shí)間截止到每年的6月1日，逾期不再受理。




第六條 申報(bào)項(xiàng)目需具備以下基本條件：



選題符合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及科技發(fā)展的需求，鼓勵(lì)學(xué)科交叉。

研究思路明確，學(xué)術(shù)思想或技術(shù)路線具有創(chuàng)新性和可行性；提交成果的方式具有可考核性。

研究隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡一般不超過(guò)45周歲，獲得博士學(xué)位不超過(guò)5年；學(xué)風(fēng)端正，有較高的學(xué)術(shù)造詣和較強(qiáng)的組織能力。

課題已具有較好的研究基礎(chǔ)并基本具備主要研究條件（實(shí)驗(yàn)室和基本設(shè)備等）。

非教育部屬學(xué)校在申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)，依托學(xué)校及隸屬?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)、兵團(tuán)）教育廳（教委）應(yīng)分別簽署條件保障和配套經(jīng)費(fèi)的實(shí)質(zhì)性意見(jiàn)并加蓋公章。


第七條 在條件相當(dāng)時(shí)，依托于國(guó)家或教育部科研基地（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等）的申請(qǐng)予以優(yōu)先支持。




第八條 項(xiàng)目立項(xiàng)程序：



教育部在每年4月底前將申報(bào)項(xiàng)目通知下發(fā)直屬學(xué)校以及各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)、兵團(tuán)）教育廳（教委），確定當(dāng)年申報(bào)領(lǐng)域和各單位申報(bào)的限額。

申請(qǐng)者須填報(bào)《教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目申請(qǐng)書》（格式見(jiàn)附1）一式三份，經(jīng)學(xué)?？蒲刑帉徍瞬⒑炇鹨庖?jiàn)后，蓋具學(xué)校公章統(tǒng)一報(bào)出，不受理個(gè)人申報(bào)。

項(xiàng)目申請(qǐng)經(jīng)形式審查合格后，分若干領(lǐng)域組織專家集中評(píng)審。

根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果及當(dāng)年科研經(jīng)費(fèi)情況，擇優(yōu)確定支持的項(xiàng)目。

教育部發(fā)文通知相關(guān)學(xué)校項(xiàng)目入選情況，研究經(jīng)費(fèi)與當(dāng)年的科學(xué)事業(yè)費(fèi)一起撥到項(xiàng)目承擔(dān)學(xué)校?！督逃靠茖W(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目申請(qǐng)書》一式二份經(jīng)科技司簽署意見(jiàn)后返回給學(xué)校（一份存學(xué)?？蒲刑?，另一份存課題組），作為項(xiàng)目立項(xiàng)、管理及驗(yàn)收的依據(jù)。

教育部根據(jù)國(guó)家需求及科技發(fā)展趨勢(shì)制定重大項(xiàng)目申請(qǐng)指南，于每年8月份對(duì)外發(fā)布，9月20日前受理重大項(xiàng)目申請(qǐng)。重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持已經(jīng)結(jié)題驗(yàn)收并被評(píng)為優(yōu)秀的項(xiàng)目。重大項(xiàng)目立項(xiàng)，還需填寫重大項(xiàng)目合同書（格式見(jiàn)附4）。


第九條 項(xiàng)目立項(xiàng)后，教育部將根據(jù)財(cái)政部對(duì)經(jīng)費(fèi)的撥付要求，年底前將經(jīng)費(fèi)撥付到位。項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)間為1－3年。




第三章 管理

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第十條 項(xiàng)目立項(xiàng)后，由所在學(xué)校通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按計(jì)劃實(shí)施，并為項(xiàng)目完成提供必要的條件，由學(xué)?？萍贾鞴懿块T負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行日常管理，教育部對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查。




第十一條 為保證項(xiàng)目的日常管理，對(duì)于研究期限為2年以上（含2年）的項(xiàng)目，每年年底應(yīng)提交年度工作報(bào)告（格式見(jiàn)附2），由學(xué)?？萍贾鞴懿块T于次年1月20日前統(tǒng)一報(bào)送教育部科技司。逾期不報(bào)者，將視具體情況相應(yīng)減少該校下一年申報(bào)項(xiàng)目的限額。




第十二條 項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)為國(guó)家撥款，要嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于科學(xué)事業(yè)費(fèi)的使用和管理的有關(guān)規(guī)定列支，使用范圍僅限于與本項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)容，不得超出項(xiàng)目申請(qǐng)書的開(kāi)支范圍，如：罰款、捐款、贊助、投資等。不得列入國(guó)家規(guī)定禁止列入的其他支出。




第十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般不得代理或更換。遇有特殊情況（如病休等）離開(kāi)該項(xiàng)目研究一年以內(nèi)的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須安排合適人選代理，并報(bào)教育部備案；離崗超過(guò)一年的，須更換合適的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（組織、業(yè)務(wù)能力應(yīng)與原負(fù)責(zé)人相當(dāng)），并由所在學(xué)校在三個(gè)月內(nèi)報(bào)教育部審批(附更換者簡(jiǎn)歷、學(xué)術(shù)水平、研究能力及完成項(xiàng)目的計(jì)劃等)。教育部可視情況同意或中止項(xiàng)目，必要時(shí)可停止或追回?fù)芸?。因故需延期的?xiàng)目，需報(bào)教育部同意后方可繼續(xù)執(zhí)行。




第十四條 對(duì)研究計(jì)劃執(zhí)行不力或難以按原定計(jì)劃完成的項(xiàng)目，所在單位可建議予以終止、撤銷，經(jīng)教育部同意后辦理有關(guān)手續(xù)。




第十五條 教育部每年對(duì)資助的重大項(xiàng)目進(jìn)行定期檢查。資助額度在80萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目，第一年撥付40%資助經(jīng)費(fèi)作為項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目開(kāi)展一年后進(jìn)行中期評(píng)估，剩余項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)將結(jié)合中期評(píng)估意見(jiàn)按年度分期撥付，資助額度可視項(xiàng)目的進(jìn)展情況做出必要的調(diào)整。




第四章 結(jié)題與驗(yàn)收

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第十六條 項(xiàng)目結(jié)題或驗(yàn)收程序：



項(xiàng)目結(jié)題后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)填寫結(jié)題或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（格式見(jiàn)附3）。

資助額度在10萬(wàn)元以下（含10萬(wàn)元）并不參加評(píng)優(yōu)的項(xiàng)目，可直接填寫結(jié)題報(bào)告報(bào)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)后代替驗(yàn)收。

資助額度在10萬(wàn)元以下（含10萬(wàn)元）擬參加評(píng)優(yōu)以及資助額度在11萬(wàn)元以上的項(xiàng)目必須驗(yàn)收。要求在項(xiàng)目驗(yàn)收前，由學(xué)?？萍贾鞴懿块T以公函的形式向教育部科技司提交驗(yàn)收申請(qǐng)（項(xiàng)目基本信息、單位意見(jiàn)、建議驗(yàn)收時(shí)間地點(diǎn)、提議的驗(yàn)收專家名單等），經(jīng)教育部同意后，由教育部或委托學(xué)校主持驗(yàn)收。重大項(xiàng)目由教育部主持驗(yàn)收。

驗(yàn)收專家組要求至少由5名專家組成，其中本校的專家不得超過(guò)三分之一。

所有項(xiàng)目結(jié)題或驗(yàn)收以后，相關(guān)材料均需經(jīng)學(xué)校報(bào)教育部存檔。


第十七條 根據(jù)結(jié)題情況，教育部組織專家對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收材料進(jìn)行評(píng)審，評(píng)出優(yōu)秀項(xiàng)目。優(yōu)秀項(xiàng)目總數(shù)不超過(guò)當(dāng)年結(jié)題項(xiàng)目的10%。教育部將視評(píng)優(yōu)項(xiàng)目的實(shí)際情況追加相應(yīng)科研經(jīng)費(fèi)，特別突出的優(yōu)秀項(xiàng)目可參加下一年重大項(xiàng)目的申請(qǐng)。




第十八條 被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，不予通過(guò)驗(yàn)收：



未完成合同規(guī)定任務(wù)；

預(yù)期成果未能實(shí)現(xiàn)，成果已無(wú)科學(xué)或?qū)嵱脙r(jià)值；

提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)、不完整；

擅自修改《申請(qǐng)書》或《合同書》規(guī)定的研究目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線。


第十九條 凡是項(xiàng)目完成后沒(méi)有結(jié)題或驗(yàn)收的，或未經(jīng)教育部同意而沒(méi)能按時(shí)完成研究計(jì)劃的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能再申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目，并相應(yīng)減少所在學(xué)校申請(qǐng)重點(diǎn)項(xiàng)目的名額。




第二十條 項(xiàng)目的研究成果，包括專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、專利以及鑒定證書、成果報(bào)道等，應(yīng)注明“教育部科學(xué)技術(shù)研究重點(diǎn)（重大）項(xiàng)目資助”[Supported by the Key(Keygrant) Project of Chinese Ministry of Education.(NO……)]和項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)，未注明的不予列入驗(yàn)收材料。??




第五章 附則




第二十一條 本辦法自2003年5月1日起執(zhí)行。教育部1999年9月20日發(fā)布的《教育部科學(xué)技術(shù)研究重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》（試行）同時(shí)廢止。



附：



教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目申請(qǐng)書（格式）（略）

教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目年度工作報(bào)告（格式）（略）

教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目結(jié)題（驗(yàn)收）報(bào)告（格式）（略）

教育部科學(xué)技術(shù)研究重大項(xiàng)目合同書（格式）（略）