• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈里委發(fā)［2003］5號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-02-17
• 【生效日期】2003-02-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市道里區(qū)委員會(huì)、哈爾濱市道里區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的若干意見（試 行）

中共哈爾濱市道里區(qū)委員會(huì)、哈爾濱市道里區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的若干意見（試 行）

(哈里委發(fā)［2003］5號(hào))





 為深入貫徹黨的十六大精神和市委提出的“立足現(xiàn)有、挖掘潛能，追逐應(yīng)有、創(chuàng)新發(fā)展”的總體要求，在學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，提出以下意見：?



 一、進(jìn)一步營(yíng)造加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)良環(huán)境

 1、納入總體發(fā)展規(guī)劃。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持并放膽、放手、放量發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，把個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，積極引導(dǎo)其健康快速發(fā)展。?

 2、放寬子女入學(xué)條件。對(duì)外地來(lái)我區(qū)投資的個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶，其子女可在暫住地就近入托、入學(xué)，接受義務(wù)教育，執(zhí)行統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。投資到位額1000萬(wàn)元以上的可為其安排一名直系子女在區(qū)轄學(xué)校免費(fèi)就近上學(xué)；生產(chǎn)科研型企業(yè)投資2000萬(wàn)元以上的（含2000萬(wàn)元）、經(jīng)貿(mào)流通行業(yè)投資到位額5000萬(wàn)元以上的（含5000萬(wàn)元），免收擇校費(fèi)安排其一名直系子女在區(qū)重點(diǎn)校上學(xué)。?

 3、簡(jiǎn)化辦事程序。辦理個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)登記，在條件具備的情況下，由一周減為4個(gè)工作日完成；下崗職工再就業(yè)登記，3個(gè)工作日內(nèi)完成。?

 4、創(chuàng)造寬松的用人環(huán)境。到個(gè)體私營(yíng)企業(yè)就業(yè)及自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生和其他專業(yè)技術(shù)人員，可按規(guī)定在人才交流服務(wù)中心和勞動(dòng)力市場(chǎng)辦理人事代理手續(xù)，戶籍在外地的大中專畢業(yè)生和其他專業(yè)技術(shù)人員，幫助其將戶口、人事關(guān)系調(diào)入后再辦理人事代理手續(xù)，保留原身份。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人，其職稱及職業(yè)技能等級(jí)評(píng)定、檔案管理在人才交流服務(wù)中心和勞動(dòng)力市場(chǎng)的，由人事、勞動(dòng)部門直接組織評(píng)定。?



 二、放寬個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)范圍和條件

 5、放寬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍。除國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的專項(xiàng)經(jīng)營(yíng)或許可外，允許按國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)大類或中類核定其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍；除特殊行業(yè)和國(guó)家專項(xiàng)審批商品外，以及生產(chǎn)、加工行業(yè)的產(chǎn)品之間不產(chǎn)生污染的，允許跨門類經(jīng)營(yíng)；個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)可根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，對(duì)從事機(jī)遇性經(jīng)營(yíng)或一次性經(jīng)營(yíng)的，可實(shí)行一次性審批；調(diào)整或新上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目超出原核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，允許試生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一年。?

 6、放寬注冊(cè)資本條件。凡具有完全民事能力的自然人，均可憑居民身份證和有關(guān)證明申辦個(gè)體私營(yíng)企業(yè)；新設(shè)立的注冊(cè)資本在50萬(wàn)元以下的公司，實(shí)行注冊(cè)資本分期到位。首期出資額達(dá)到公司注冊(cè)資本30%以上（含30%）即可登記注冊(cè)，1年內(nèi)注冊(cè)資本實(shí)繳追加到50%以上，其余部分可在3年內(nèi)全部到位。以高新技術(shù)成果作價(jià)出資的按省里有關(guān)政策辦理，并及時(shí)向社會(huì)予以公示；登記注冊(cè)資本在50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以下的高新技術(shù)企業(yè)，其注冊(cè)資本中的高新技術(shù)作價(jià)出資的部分，經(jīng)全體股東確認(rèn)，登記時(shí)可不必提交資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。?

 7、放寬名稱核準(zhǔn)條件。根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要和經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、場(chǎng)地面積，適當(dāng)放寬名稱核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)；個(gè)體私營(yíng)企業(yè)兼并購(gòu)買國(guó)有、集體企業(yè)后，可以享用原企業(yè)名稱。

 8、放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件。除國(guó)家限制的特殊行業(yè)外，只要房屋產(chǎn)權(quán)部門或個(gè)人出具房屋使用證明即視為有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，允許開辦經(jīng)營(yíng)；私建房產(chǎn)由街道辦事處或土地管理部門出具證明即可；門牌號(hào)與房產(chǎn)證明不符的，由工商所實(shí)地調(diào)查確認(rèn)即可。居民樓內(nèi)可開辦咨詢、中介、技術(shù)開發(fā)、法人辦公住所（產(chǎn)品銷售另設(shè)分支機(jī)構(gòu)）等不影響居民正常生活的行業(yè)。?

 9、放寬經(jīng)營(yíng)期限。經(jīng)營(yíng)期限原則上以房產(chǎn)使用期而定。?

 10、放寬辦照前置審批條件。?

 （1）積極支持和熱情幫助個(gè)體私營(yíng)企業(yè)者辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。需編制環(huán)境影響報(bào)告表的，由區(qū)環(huán)保局幫助企業(yè)辦理。需填報(bào)環(huán)境影響登記表的3日內(nèi)辦結(jié)，急事急辦，特事特辦。?

 （2）衛(wèi)生防疫部門對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)辦理衛(wèi)生許可證。由原來(lái)四級(jí)審批簡(jiǎn)化為監(jiān)督員、科主任二級(jí)審批，并做到當(dāng)日驗(yàn)收、發(fā)證；改變衛(wèi)生許可證使用期限：對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放2年或3年期衛(wèi)生許可證，并實(shí)行年審驗(yàn)證不收費(fèi)；對(duì)基本符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可下發(fā)一年期衛(wèi)生許可證；對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗職工，經(jīng)營(yíng)50米以下飯店、個(gè)體食雜店等不收取衛(wèi)生許可證工本費(fèi)。?

 （3）文化部門對(duì)下崗職工、殘疾人開辦的個(gè)體私營(yíng)文化項(xiàng)目，實(shí)行免收證照費(fèi)及上門辦證等服務(wù)。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)者經(jīng)營(yíng)文化項(xiàng)目，審批時(shí)限由原來(lái)3天減為1天，手續(xù)齊全的可當(dāng)場(chǎng)發(fā)證照；大型經(jīng)營(yíng)單位具備審批條件的可先經(jīng)營(yíng)，后發(fā)證再完善。?

 （4）個(gè)體私營(yíng)企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，消防安全審核參照哈爾濱市公安局哈公辦發(fā)（2002）211號(hào)文件有關(guān)條款執(zhí)行。?

 （5） 對(duì)守法經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)良好、連續(xù)3年年檢合格的私營(yíng)企業(yè)，經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)實(shí)行年檢備案制度，只提交年檢報(bào)告書即可通過年檢。 ?

 （6）對(duì)下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，辦理企業(yè)代碼證的費(fèi)用由原來(lái)的53元減至18元，可暫不辦理160元的IC卡費(fèi)用。?

 11、放寬牌匾審查管理標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)者可根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要簡(jiǎn)化牌匾上的字號(hào)名稱。需特殊宣傳的在具備小型牌匾懸掛的同時(shí)，可以店堂廣告形式出現(xiàn)。?

 12、減免或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策，按照國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)［2002］57號(hào)文件和黑龍江省人民政府黑政辦發(fā)［2002］67號(hào)文件有關(guān)條款執(zhí)行。

 13、鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)吸納下崗職工再就業(yè)。?

 （1）對(duì)現(xiàn)有的服務(wù)型企業(yè)（國(guó)家限制的行業(yè)除外）新增加的崗位，當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)根據(jù)招用人數(shù)按年度應(yīng)繳所得額的一定比例減征企業(yè)所得稅。?

 （2）對(duì)新辦的服務(wù)型企業(yè)（國(guó)家限制的行業(yè)除外）當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足30%的，根據(jù)招用人數(shù)，按應(yīng)繳所得稅額的一定比例減征企業(yè)所得稅。?

 （3）對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（國(guó)家限制的行業(yè)除外），凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。?

 ――利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)；?

 ――獨(dú)立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化；?

 ――吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到30%以上；?

 ――與安置的職工變更或簽訂新的勞動(dòng)合同。?

 14、放寬個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的土地使用政策。國(guó)土資源部門對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)建設(shè)需要使用國(guó)有土地，以有償協(xié)議方式取得土地使用權(quán)時(shí)，一次性交齊土地使用權(quán)出讓金可以按評(píng)估宗地確認(rèn)后的價(jià)格優(yōu)惠10%至20%；對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況有困難的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，其應(yīng)付的土地出讓金可以采取分段計(jì)收或采取年租金的方式支付；在國(guó)有企業(yè)改革的過程中，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)兼并國(guó)有企業(yè)，在處置土地資產(chǎn)時(shí)，其出讓金可按標(biāo)定地價(jià)70%優(yōu)惠；對(duì)于地處繁華地段的個(gè)體私營(yíng)危困企業(yè)，應(yīng)幫助其通過土地轉(zhuǎn)換、盤活，給予優(yōu)惠照顧，將土地資產(chǎn)收益的70%拿出用于扶持原個(gè)體私營(yíng)企業(yè)；被兼并企業(yè)原用地為行政劃撥的，經(jīng)批準(zhǔn)允許在5年內(nèi)保留土地使用權(quán)的劃撥方式；個(gè)體私營(yíng)企業(yè)吸收外省、國(guó)外資金進(jìn)行技術(shù)改造的，對(duì)原劃撥土地使用權(quán)的處置，可按不低于標(biāo)定地價(jià)的40%繳納。



 三、積極推進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)走創(chuàng)新之路

 15、鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)加大科技投入。 私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)和銷售新產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品享受國(guó)家和省有關(guān)優(yōu)惠

政策。具體是：企業(yè)的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生額計(jì)入成本費(fèi)用；企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)所得，年凈收入30萬(wàn)元以下的暫免征收所得稅。?

 16、扶持個(gè)體私營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新項(xiàng)目和示范項(xiàng)目要重點(diǎn)向有條件的個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)傾斜。對(duì)私營(yíng)企業(yè)提出的科研開發(fā)項(xiàng)目，屬于新產(chǎn)品或高技術(shù)項(xiàng)目的，可列入我區(qū)科技開發(fā)計(jì)劃，區(qū)科技局從科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予資金扶持。?

 17、鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)展的個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)，政府地方留成稅收中，可一事一議，給予支持。?

 18、簡(jiǎn)化登記、辦照手續(xù)。對(duì)產(chǎn)品處于中試階段的生產(chǎn)或科研型的個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)，工商部門發(fā)籌建證，待產(chǎn)品定型后再辦理有關(guān)手續(xù)；下崗失業(yè)人員憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》可先行向所轄工商所備案，試營(yíng)業(yè)3個(gè)月，期滿后再辦理登記手續(xù)；對(duì)從事社區(qū)服務(wù)的規(guī)模小、條件差，但具備基本條件的可發(fā)給臨時(shí)執(zhí)照，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后再換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。?



 四、支持個(gè)體私營(yíng)企業(yè)提升層次和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

 19、鼓勵(lì)個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改組改制。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)以承擔(dān)全部債務(wù)、整體接收（安置）職工為前提購(gòu)并國(guó)有企業(yè)，資大于債的按凈資產(chǎn)作價(jià)；資債相當(dāng)?shù)模戳阗Y產(chǎn)作價(jià)；資不抵債的，可以土地使用權(quán)作價(jià)抵補(bǔ)。購(gòu)并國(guó)有企業(yè)，可采取一次性付款、分期付款和先租后買或租買結(jié)合等方式進(jìn)行。對(duì)一次性付款，且持股比例達(dá)到總股本60%的，按成交價(jià)格下浮10%；持股60%以上的每增加1%，按成交價(jià)格下浮0.5%；持股額達(dá)到100%的按成交價(jià)格下浮30%，實(shí)行分期付款的，首期付款不應(yīng)低于成交價(jià)款的30%，余款在5年內(nèi)付清并按銀行同擋利率計(jì)息，還款期間如購(gòu)買方辦理?yè)?dān)?；蜇?cái)產(chǎn)抵押手續(xù)的，可辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。購(gòu)并企業(yè)在債務(wù)未清償前，購(gòu)并方不能自行處置資產(chǎn)。購(gòu)并國(guó)有企業(yè)承受原國(guó)有土地、房屋權(quán)屬的，免征契稅。原企業(yè)已擁有的許可證、商標(biāo)以及各種專項(xiàng)審批，按國(guó)家規(guī)定由有關(guān)部門辦理變更手續(xù)。?

 20、支持私營(yíng)企業(yè)參與公有制企業(yè)改革。私營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有、集體企業(yè)改制，涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)按照黑價(jià)聯(lián)字［1998］34號(hào)文件規(guī)定給予減免照顧。?

 21、建立個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)大戶數(shù)據(jù)庫(kù)和聯(lián)系制度。在政策咨詢和信息、技術(shù)、人才、資金等方面提供服務(wù)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題。鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)發(fā)展外向型和科技型企業(yè)。?

 22、鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”。積極幫助和指導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)和駐區(qū)企業(yè)制定創(chuàng)名牌計(jì)劃，引導(dǎo)其爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)。對(duì)企業(yè)信譽(yù)好、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮纳唐?，及時(shí)予以推薦參加著名商標(biāo)的認(rèn)定；積極組織企業(yè)開展質(zhì)量認(rèn)證，評(píng)定穩(wěn)定合格產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品和“誠(chéng)信單位”，積極扶持“綠色食品”發(fā)展。對(duì)我區(qū)綠色無(wú)公害蔬菜實(shí)行優(yōu)惠扶持政策，區(qū)技術(shù)監(jiān)管部門將對(duì)無(wú)公害蔬菜暫實(shí)行免費(fèi)檢驗(yàn)。在各市場(chǎng)中開辟促銷場(chǎng)地，對(duì)獲得馳名商標(biāo)的私營(yíng)企業(yè)，由區(qū)政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。?



 五、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，建立發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的保障機(jī)制

 23、切實(shí)保護(hù)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)許可證制度，依法清理涉及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的收費(fèi)部門、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁“搭車”收費(fèi)；認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開，建立“明白卡”收費(fèi)制度，凡未列入“明白卡”收費(fèi)的，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)有權(quán)拒繳。堅(jiān)決杜絕到個(gè)體私營(yíng)企業(yè)“亂攤派、吃、拿、卡、要、報(bào)”等侵害個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的行為。

 24、對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)實(shí)行初犯免罰制度。對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)要不干預(yù)，多扶持、多服務(wù)，實(shí)行“不告不理”和“非違法不介入”，對(duì)確實(shí)存在有違法問題的，實(shí)行“先行警示”（故意制假售假等嚴(yán)重違法行為除外）；對(duì)下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)涉及登記管理方面輕微的違法違章行為，實(shí)行初犯免罰制度，要幫助改正規(guī)范。對(duì)確需處罰的違法違規(guī)行為，要按法律法規(guī)規(guī)定的最低幅度處罰。?

 25、鼓勵(lì)發(fā)展科技型、環(huán)保型企業(yè)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)開辦科技型、出口創(chuàng)匯型的私營(yíng)企業(yè)和從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)以及利用“三廢”環(huán)保等產(chǎn)業(yè)減免檢查周期；對(duì)產(chǎn)品附加值高、企業(yè)效益好、信譽(yù)度高的企業(yè)，給予政策扶持。?

 26、建立違法當(dāng)事人處罰回訪制度。對(duì)處理過的違法企業(yè)和個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)等當(dāng)事人，要在處罰后半年內(nèi)進(jìn)行一次回訪，查看幫扶整改情況，聽取當(dāng)事人意見，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。?



 六、轉(zhuǎn)變職能，完善服務(wù)體系，確保個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

 27、加強(qiáng)精神文明建設(shè)。在個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)中廣泛開展愛國(guó)主義、社會(huì)主義和“致富思源，富而思進(jìn)”教育活動(dòng)，創(chuàng)造積極向上的企業(yè)文化，提高個(gè)體私營(yíng)業(yè)主自身素質(zhì)。把個(gè)體勞動(dòng)者、私營(yíng)企業(yè)家列入各級(jí)先進(jìn)模范的評(píng)選范圍。?

 28、建立公共就業(yè)服務(wù)制度，完善就業(yè)服務(wù)體系。勞動(dòng)和社會(huì)保障局、教育局、財(cái)政局、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、街道辦事處及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等單位（部門），要充分利用社會(huì)教育資源，積極組織下崗失業(yè)人員參加免費(fèi)培訓(xùn)，為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)吸納下崗職工再就業(yè)提供技能保障。?

 29、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要通過建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、實(shí)施目標(biāo)考核、加強(qiáng)督查等辦法，強(qiáng)化跟蹤問效，堅(jiān)決杜絕“中梗阻”，確保省市區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。?



 七、其他

 30、本《意見》自下發(fā)之日起實(shí)行，原下發(fā)的哈里委（1998）22號(hào)文件《哈爾濱市道里區(qū)鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》同時(shí)廢止。?

 31、本《意見》由區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。



 哈爾濱市道里區(qū)委員會(huì)



 哈爾濱市道里區(qū)人民政府



 2003年2月17日