• 【發(fā)布單位】中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會
• 【發(fā)布文號】保監(jiān)發(fā)〔2001〕152號
• 【發(fā)布日期】2001-08-14
• 【生效日期】2001-08-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會
• 【所屬類別】政策參考

中國保監(jiān)會保險(xiǎn)社團(tuán)組織管理暫行辦法

中國保監(jiān)會保險(xiǎn)社團(tuán)組織管理暫行辦法

(保監(jiān)發(fā)〔2001〕152號)





各保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會、保險(xiǎn)學(xué)會，各保監(jiān)辦：



 現(xiàn)將《中國保監(jiān)會保險(xiǎn)社團(tuán)組織管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。本辦法自2001年9月1日起生效。隨文所附《保險(xiǎn)社團(tuán)組織情況表》，請各保監(jiān)辦于2001年8月底以前報(bào)中國保監(jiān)會辦公室。



 附件：保險(xiǎn)社團(tuán)組織基本情況表



 二OO一年八月十四日





中國保監(jiān)會保險(xiǎn)社團(tuán)組織管理暫行辦法




第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)對保險(xiǎn)社團(tuán)組織的管理，根據(jù)《
社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合保險(xiǎn)社團(tuán)組織實(shí)際，制定本辦法。




第二條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)從業(yè)人員及其他相關(guān)人員自愿組成，按照其章程開展活動的非營利性保險(xiǎn)行業(yè)自律性組織和保險(xiǎn)學(xué)術(shù)研究組織。




第三條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織必須遵守國家憲法、法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章政策，維護(hù)國家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國家利益、社會共同利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益，遵守社會道德風(fēng)尚。




第四條 保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)是保險(xiǎn)社團(tuán)組織的業(yè)務(wù)主管單位。全國性保險(xiǎn)社團(tuán)組織由中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)主管。經(jīng)省、市、自治區(qū)政府授權(quán)，區(qū)域性保險(xiǎn)社團(tuán)組織由中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)主管。




第五條 保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)對保險(xiǎn)社團(tuán)組織履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)保險(xiǎn)社團(tuán)組織籌備申請、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查工作；



 （二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)保險(xiǎn)社團(tuán)組織的思想政治工作、黨的建設(shè)，并對研討活動、對外交往、接受境內(nèi)外捐贈資助進(jìn)行審查；



 （三）監(jiān)督、指導(dǎo)保險(xiǎn)社團(tuán)組織遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度，依據(jù)其章程開展活動；



 （四）負(fù)責(zé)保險(xiǎn)社團(tuán)組織年度檢查的初審工作；



 （五）協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處保險(xiǎn)社團(tuán)的違法違規(guī)行為；



 （六）會同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)保險(xiǎn)社團(tuán)組織的清算事宜。




第二章 成立登記




第六條 申請成立保險(xiǎn)社團(tuán)組織，必須經(jīng)過保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后，再向登記管理機(jī)關(guān)提出登記申請。




第七條 籌備保險(xiǎn)社團(tuán)組織，發(fā)起人必須向保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)提交以下資料：



 （一）籌備申請報(bào)告。



 （二）發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人（含會長或理事長、副會長或副理事長、秘書長等）的基本情況（個(gè)人簡歷、學(xué)識水平、業(yè)務(wù)能力、資格證書等）。



 （三）章程草案。



 （四）保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。




第八條 保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)自收到前條所列全部資料之日起30日內(nèi)，應(yīng)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人說明理由。




第九條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：



 （一）組織名稱、住所。



 （二）宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動地域。



 （三）會員資格及其權(quán)利、義務(wù)。



 （四）組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。



 （五）負(fù)責(zé)人（含會長或理事長、副會長或副理事長、秘書長等）的條件和產(chǎn)生、罷免的程序。



 （六）經(jīng)費(fèi)來源、資產(chǎn)管理和使用的原則。



 （七）章程的修改程序。



 （八）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理



 （九）應(yīng)當(dāng)由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。




第十條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織的會長（理事長）、副會長（副理事長）、秘書長候選人應(yīng)由理事會推薦并報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)審核同意后，交會員代表大會表決通過。




第十一條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織在登記管理機(jī)關(guān)登記后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)備案。




第三章 變更登記、注銷登記




第十二條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織變更名稱、章程、主要負(fù)責(zé)人、辦公地址等，應(yīng)經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)審查同意后再報(bào)登記管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)變更手續(xù)。




第十三條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織章程的修改，應(yīng)事先征求保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)關(guān)的意見，經(jīng)理事會表決通過，報(bào)會員大會或者會員代表大會審議；經(jīng)會員大會或者會員代表大會表決通過的章程，須報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)審查同意后，方可報(bào)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。




第十四條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織在保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)備案的事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)在變更事項(xiàng)發(fā)生5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)備案。




第十五條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織的會長（理事長）、副會長（副理事長）由會員單位在職主要負(fù)責(zé)人兼任的，該在職主要負(fù)責(zé)人調(diào)離原單位（或原推薦單位）和原崗位，保險(xiǎn)社團(tuán)組織應(yīng)在其離崗后30日內(nèi)召開全體理事會議，確定代理人選，并根據(jù)章程的規(guī)定確定新的擬任人選，經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，報(bào)社團(tuán)登記機(jī)關(guān)備案。




第十六條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織有下列情形之一的，須經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)審查同意后，向登記管理機(jī)關(guān)申請辦理注銷手續(xù)。



 （一）完成保險(xiǎn)社團(tuán)組織章程規(guī)定的宗旨的；



 （二）自行解散的；



 （三）分立、合并的；



 （四）由于其他原因終止的。




第十七條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織在辦理注銷登記前，應(yīng)在保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)與有關(guān)部門的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，保險(xiǎn)社團(tuán)組織不得開展清算以外的活動。




第四章 監(jiān)督管理




第十八條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)建立健全理事會、會員代表大會等組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部各項(xiàng)管理規(guī)章制度。




第十九條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織的會長（理事長）原則上只能擔(dān)任一屆，每屆二年；最長不得超過兩屆。保險(xiǎn)社團(tuán)組織的會長（理事長）、副會長（副理事長）一般由會員單位在職主要負(fù)責(zé)人兼任。



 保險(xiǎn)社團(tuán)組織的秘書長原則上應(yīng)為專職，最長任期不得超過兩屆，因特殊情況需延長任期的，須經(jīng)三分之二的會員代表表決通過，并報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可任職。保險(xiǎn)社團(tuán)組織的秘書長由離、退休老同志擔(dān)任的，原則上年齡不得超過65周歲。




第二十條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織應(yīng)將其公章樣式、銀行帳號、《社會團(tuán)體法人登記證書》復(fù)印件、內(nèi)設(shè)的各部門負(fù)責(zé)人的基本情況和身份證明等報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)備案。




第二十一條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織可吸收其活動地域范圍內(nèi)的其他社團(tuán)組織作為團(tuán)體會員。




第二十二條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織有3名以上中國共產(chǎn)黨員的，應(yīng)當(dāng)建立中國共產(chǎn)黨的組織，其組織關(guān)系掛靠保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)；有掛靠單位的，其組織關(guān)系可維持不變。




第二十三條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織的資產(chǎn)來源必須合法。任何單位和個(gè)人不得侵占、私分或者挪用保險(xiǎn)社團(tuán)組織的資產(chǎn)。



 保險(xiǎn)社團(tuán)組織的經(jīng)費(fèi)，以及開展章程規(guī)定的活動按照國家有關(guān)政策規(guī)定所取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動，不得在會員中進(jìn)行分配。



 保險(xiǎn)社團(tuán)組織接受捐贈、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。保險(xiǎn)社團(tuán)組織必須及時(shí)向保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)報(bào)告接受、使用捐贈、資助的有關(guān)情況，并應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。




第二十四條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織每年初應(yīng)向保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)報(bào)送其上年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表和本年度財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃。




第二十五條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織必須執(zhí)行國家事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度，接受財(cái)政部門的監(jiān)督。保險(xiǎn)社團(tuán)組織接受社會捐贈、資助的，應(yīng)事前向保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)報(bào)告，并接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。




第二十六條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織換屆或變更法定代表人之前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)。




第二十七條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織必須嚴(yán)格遵守國家外交政策和外事紀(jì)律，開展國際研討、出國考察、外派培訓(xùn)等重大活動，必須報(bào)經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。




第二十八條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織應(yīng)于每年1月31日前向保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度的工作報(bào)告和本年度工作計(jì)劃。



 工作報(bào)告的內(nèi)容主要包括：本保險(xiǎn)社團(tuán)組織遵守法律法規(guī)和國家政策的情況、按照章程開展業(yè)務(wù)活動的情況、依照本辦法履行登記手續(xù)的情況、人員和機(jī)構(gòu)變動的情況以及財(cái)務(wù)管理的情況。




第五章 罰則




第二十九條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織在申請籌備時(shí)弄虛作假、騙取同意籌備的，或者自同意籌備之日起1年未開展活動的，由保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)移交登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷。




第三十條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織有下列情況之一的，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，移交登記管理機(jī)關(guān)給予警告、責(zé)令改正、停業(yè)整頓、責(zé)令撤換負(fù)有直接責(zé)任的相關(guān)人員、直至予以取締等處理；構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門追究其刑事責(zé)任。



 （一）涂改、出租、出借《社會團(tuán)體法人登記證書》，或者出租、出借社會團(tuán)體印章的；



 （二）超出章程規(guī)定的宗旨、業(yè)務(wù)范圍和地域進(jìn)行活動的；



 （三）拒不接受檢查或者不按規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；



 （四）不按規(guī)定程序辦理變更登記的；



 （五）違規(guī)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的；



 （六）從事營利性經(jīng)營活動的；



 （七）侵占、私分、挪用保險(xiǎn)社團(tuán)組織資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；



 （八）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的。




第三十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開展保險(xiǎn)社團(tuán)組織籌備活動，或者未經(jīng)登記，擅自以保險(xiǎn)社團(tuán)組織名義進(jìn)行活動，以及被撤銷的保險(xiǎn)社團(tuán)組織繼續(xù)以保險(xiǎn)社團(tuán)組織組織名義進(jìn)行活動的，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)移交登記管理機(jī)關(guān)予以取締，沒收財(cái)產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)司法機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。




第六章 附則




第三十二條 本辦法由中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)解釋。




第三十三條 本辦法施行前已經(jīng)成立的保險(xiǎn)社團(tuán)組織，應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起依照本辦法予以規(guī)范。



 本辦法頒布實(shí)施以前成立、業(yè)務(wù)主管單位不是保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)的保險(xiǎn)社團(tuán)組織，符合本辦法規(guī)定的，在本辦法宣布實(shí)施之日起15日內(nèi)向社團(tuán)組織登記機(jī)關(guān)提出將主管單位變更為保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)的申請；不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)規(guī)范合格后，再提出變更申請。




第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。