• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建設(shè)部令第140號
• 【發(fā)布日期】2005-06-28
• 【生效日期】2005-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】建設(shè)部
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

城市軌道交通運營管理辦法

城市軌道交通運營管理辦法

（建設(shè)部令第140號）





 《城市軌道交通運營管理辦法》已于2005年3月1日經(jīng)第53次部常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年8月1日起施行。



建設(shè)部部長 汪光燾

二○○五年六月二十八日





城市軌道交通運營管理辦法




第一章 總則




第一條 為了加強城市軌道交通運營管理，保證城市軌道交通正常、安全運營，維護城市軌道交通運營秩序，保障乘客和城市軌道交通運營者的合法權(quán)益，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于城市軌道交通的運營及相關(guān)的管理活動。




第三條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負責全國城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。



 省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。



 城市人民政府城市軌道交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。




第二章 運營管理




第四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當按照《行政許可法》以及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營的有關(guān)規(guī)定，依法確定城市軌道交通運營單位。




第五條 新建城市軌道交通工程竣工后，應(yīng)當進行工程初驗；初驗合格的，可以進行試運行；試運行合格，并具備基本運營條件的，可以進行試運營。



 城市軌道交通工程竣工,按照國家有關(guān)規(guī)定驗收，并報有關(guān)部門備案。經(jīng)驗收合格后，方可交付正式運營。



 安全設(shè)施不符合有關(guān)國家標準的新建、改建、擴建城市軌道交通工程項目，不得投入運營。




第六條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和特許經(jīng)營協(xié)議，制定城市軌道交通運營服務(wù)規(guī)則和設(shè)施保養(yǎng)維護辦法，保證城市軌道交通的正常、安全運營。




第七條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當執(zhí)行價格主管部門依法確定的票價，不得擅自調(diào)整。




第八條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當為乘客提供安全便捷的客運服務(wù)，保證車站、車廂整潔，出入口、通道暢通，保持安全、消防、疏散導向等標志醒目。




第九條 城市軌道交通運營單位工作人員應(yīng)當佩戴標志、態(tài)度文明、服務(wù)規(guī)范。駕駛員、調(diào)度員、行車值班員等崗位的工作人員應(yīng)當經(jīng)培訓合格后，持證上崗。



 城市軌道交通運營單位應(yīng)當在車站配備急救箱，車站工作人員應(yīng)當掌握必要的急救知識和技能。




第十條 城市軌道交通運營過程中發(fā)生故障而影響運行的，城市軌道交通運營單位應(yīng)當及時組織乘客疏散，并盡快排除故障，恢復運行。一時無法恢復運行的，城市軌道交通運營單位應(yīng)當及時報告城市人民政府城市軌道交通主管部門。




第十一條 城市軌道交通因故不能正常運行的，乘客有權(quán)持有效車票要求城市軌道交通運營單位按照單程票價退還票款。




第十二條 禁止下列危害城市軌道交通正常運營的行為：



 （一）在車廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔果皮、紙屑等廢棄物；



 （二）在車站、站臺、站廳、出入口、通道停放車輛、堆放雜物或者擅自擺攤設(shè)點堵塞通道的；



 （三）擅自進入軌道、隧道等禁止進入的區(qū)域；



 （四）攀爬、跨越圍墻、護欄、護網(wǎng)、門閘；



 （五）強行上下列車；



 （六）在車廂或者城市軌道交通設(shè)施上亂寫、亂畫、亂張貼；



 （七）攜帶寵物乘車；



 （八）危害城市軌道交通運營和乘客安全的其他行為。




第十三條 禁止乘客攜帶易燃、易爆、有毒和放射性、腐蝕性的危險品乘車。



 城市軌道交通運營單位可以對乘客攜帶的物品進行安全檢查，對攜帶危害公共安全的危險品的乘客，應(yīng)當責令出站；拒不出站的，移送公安部門依法處理。




第十四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門和城市軌道交通運營單位應(yīng)當建立投訴受理制度，接受乘客對違反運營規(guī)定和服務(wù)規(guī)則的行為的投訴。



 城市軌道交通運營單位應(yīng)當自受理投訴之日起十個工作日內(nèi)做出答復。乘客對答復有異議的，可以向城市人民政府城市軌道交通主管部門投訴，城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當自受理乘客投訴之日起，十個工作日內(nèi)做出答復。




第三章 安全管理




第十五條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當依法承擔城市軌道交通運營安全責任，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。




第十六條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當按照反恐、消防管理、事故救援等有關(guān)規(guī)定，在城市軌道交通設(shè)施內(nèi)，設(shè)置報警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備，定期檢查、維護，按期更新，并保持完好。




第十七條 城市軌道交通運營單位負責城市軌道交通設(shè)施的管理和維護，定期對土建工程、車輛和運營設(shè)備進行維護、檢查，及時維修更新，確保其處于安全狀態(tài)。檢查和維修記錄應(yīng)當保存至土建工程、車輛和運營設(shè)備的使用期限到期。




第十八條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當組織對城市軌道交通關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備的長期監(jiān)測工作，評估城市軌道交通運行對土建工程的影響，定期對城市軌道交通進行安全性評價，并針對薄弱環(huán)節(jié)制定安全運營對策。



 在發(fā)生地震、火災(zāi)等重大災(zāi)害后，城市軌道交通運營單位應(yīng)當對城市軌道交通進行安全性檢查，經(jīng)檢查合格后，方可恢復運營。




第十九條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當采取多種形式向乘客宣傳安全乘運的知識和要求。




第二十條 城市軌道交通應(yīng)當在以下范圍設(shè)置控制保護區(qū)：



 （一）地下車站與隧道周邊外側(cè)五十米內(nèi)；



 （二）地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米內(nèi)；



 （三）出入口、通風亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米內(nèi)。




第二十一條 在城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)進行下列作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當制定安全防護方案，在征得運營單位同意后，依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)：



 （一）新建、擴建、改建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物；



 （二）敷設(shè)管線、挖掘、爆破、地基加固、打井；



 （三）在過江隧道段挖沙、疏浚河道；



 （四）其他大面積增加或減少載荷的活動。



 上述作業(yè)穿過地鐵下方時，安全防護方案還應(yīng)當經(jīng)專家審查論證。



 運營單位在不停運的情況下對城市軌道交通進行擴建、改建和設(shè)施改造的，應(yīng)當制訂安全防護方案，并報城市人民政府城市軌道交通主管部門備案。




第二十二條 在城市軌道交通線路彎道內(nèi)側(cè)，不得修建妨礙行車