• 【發(fā)布單位】海關總署
• 【發(fā)布文號】海關總署公告2005年第4號
• 【發(fā)布日期】2005-03-28
• 【生效日期】2005-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海關總署
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

進口汽車零部件構成整車特征核定規(guī)則

進口汽車零部件構成整車特征核定規(guī)則

(海關總署公告2005年第4號)





 為配合《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》的實施，規(guī)范進口汽車零部件構成整車特征的核定工作，確保核定工作公開、公正、公平和透明，海關總署制定了《進口汽車零部件構成整車特征核定規(guī)則》，自2005年4月1日起施行。



特此公告。



附件：《進口汽車零部件構成整車特征核定規(guī)則》



中華人民共和國海關總署

二○○五年三月二十八日





進口汽車零部件構成整車特征核定規(guī)則




第一章 總 則




第一條 為規(guī)范進口汽車零部件構成整車特征的核定工作，確保核定工作公開、公正、公平、透明，依據《
汽車產業(yè)發(fā)展政策》、《
構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》（以下簡稱《進口管理辦法》）的規(guī)定和《
中華人民共和國進出口關稅條例》及其稅則歸類總規(guī)則，特制定本規(guī)則。




第二條 構成整車特征的汽車零部件進口管理領導小組辦公室（以下簡稱領導小組辦公室）設在海關總署，負責組織、協(xié)調、指導構成整車特征進口汽車零部件的核定工作。




第三條 整車特征國家專業(yè)核定中心（以下簡稱核定中心）接受海關總署委托，負責具體實施進口汽車零部件整車特征的核定。




第四條 核定中心在領導小組辦公室的指導下開展以下工作：



 （一）對已生產組裝成整車的備案車型進行現(xiàn)場核定，并出具核定報告；



 （二）對汽車生產企業(yè)自測不構成整車特征的結果進行簡單復審或現(xiàn)場復審，并出具復審意見；



 （三）對其他需要核定的車型實施核定；



 （四）對企業(yè)開展自測進行指導、幫助；



 （五）建立和維護進口汽車零部件整車特征核定工作數(shù)據庫；



 （六）完成領導小組辦公室交辦的其他相關工作。




第五條 整車特征核定工作由核定中心組織專項核定小組實施。每個專項核定小組應當由3或5名汽車行業(yè)技術專家組成，汽車行業(yè)技術專家由領導小組辦公室從核定專家?guī)熘须S機選定。



 海關可派遣2－3名關稅技術專家了解核定工作的進展情況，并對核定小組的工作提供必要的協(xié)助。




第二章 核定程序




第六條 使用進口汽車零部件生產汽車的企業(yè)，應當根據《進口管理辦法》所確定的整車特征的核定標準，并參照《車身本體結構名稱及示意圖》（附件1）、《汽車關鍵件或分總成稅則稅目表》（附件2）進行自測。



 自測結果構成整車特征的，汽車生產企業(yè)應當在車型公告后汽車零部件進口前，向領導小組辦公室備案。



 自測結果不構成整車特征的，汽車生產企業(yè)應當填寫《整車特征復審申請報告》（附件3），隨附《整車特征核定（復審）零部件明細表》（附件4）向領導小組辦公室申請復審。



 核定中心依據領導小組辦公室的指令，應當在12個工作日內完成簡單復審或現(xiàn)場復審，并出具《整車特征復審報告》（附件5）。復審結果為構成整車特征的，汽車生產企業(yè)應當在復審結果公布后7個工作日內向領導小組辦公室補充備案。



 因進口零部件的構成發(fā)生變化引起整車特征狀況發(fā)生變化的，應當將有關車型作為新的車型進行備案。




第七條 汽車生產企業(yè)在備案的新車型生產組裝成整車后10個工作日內，應當向領導小組辦公室提出核定申請，并提交以下資料：



 （一）《整車特征核定申請表》（詳見附件6）；



 （二）備案車型自測報告；



 （三）《車型零部件采購清單》；



 （四）《整車特征核定資料清單》（附件7）；



 （五）其它所需資料。




第八條 領導小組辦公室接受汽車生產企業(yè)核定申請后，應當在7個工作日內下達核定通知，并將有關資料轉核定中心。核定中心收到通知后，應當在7個工作日內完成核定方案的制定，并將有關情況報領導小組辦公室。領導小組辦公室通知有關海關選派海關關稅技術專家對專項核定小組的工作予以協(xié)助，同時將核定安排通知企業(yè)。




第九條 核定中心接到領導小組辦公室的新車型核定通知后，應當于1個月內完成核定工作，出具《整車特征核定報告》（詳見附件8）和《整車特征核定（復審）零部件明細表》（附件4），并向領導小組辦公室報備。




第十條 《進口管理辦法》實施之前已經投入生產的車型的核定按下述程序進行：



 （一）汽車生產企業(yè)應當在《進口管理辦法》實施后1個月內完成自測。



 （二）自測構成整車特征的，汽車生產企業(yè)應當在完成自測后7個工作日內向領導小組辦公室備案，并申請進行整車特征核定。



 自測不構成整車特征的，汽車生產企業(yè)應當填寫《整車特征復審申請報告》（附件5），隨附《整車特征核定（復審）零部件明細表》（附件4），向領導小組辦公室申請復審。復審結果構成整車特征的，汽車生產企業(yè)應當在復審結果公布后7個工作日內向領導小組辦公室補充備案，并申請進行整車特征核定。



 （三）核定中心接到領導小組辦公室的指令后，應當在3個月內完成核定工作，出具《整車特征核定報告》（附件8）和《整車特征核定（復審）零部件明細表》（附件4），并向領導小組辦公室報備。




第十一條 領導小組辦公室的復審意見和核定中心的核定結果應當及時在“整車特征汽車零部件管理網(http://autoadmin.chinaport.gov.cn)”和“中國汽車工業(yè)信息網（http://www.autoinfo.gov.cn）”上予以公告。




第十二條 領導小組辦公室負責召開會議對整車特征核定結果進行評議和監(jiān)督。汽車生產企業(yè)對核定結果提出異議時，由領導小組辦公室召開會議進行評議。 參會人員主要由相關汽車生產企業(yè)代表、汽車行業(yè)技術專家和海關關稅技術專家組成。評議結果認為需進行復核的，領導小組辦公室通知核定中心進行復核。



 復核小組三分之二以上的成員應當與原核定小組成員不同，復核小組組長不能由原核定小組成員擔任。



 核定中心應當在收到通知之日起1個月內完成復核，復核結果經向領導小組辦公室報備后對外公布。




第三章 核定標準




第十三條 有下列情形之一的，進口汽車零部件構成整車特征：



 （一）進口全散件（CKD）或半散件（SKD）組裝汽車的；



 （二）在《進口管理辦法》第四條規(guī)定的認定范圍內：



 1. 進口車身（含駕駛室）、發(fā)動機兩大總成裝車的；



 2. 進口車身（含駕駛室）和發(fā)動機兩大總成之一及其他3個總成（系統(tǒng)）（含）以上裝車的；



 3. 進口除車身（含駕駛室）和發(fā)動機兩大總成以外其他5個總成（系統(tǒng)）(含)以上裝車的。



 （三）進口零部件的價格總和達到該車型整車總價格的60%及以上的。本項整車特征核定標準自2006年7月1日起開始生效。




第十四條 有下列情形之一的，進口汽車零部件構成汽車總成（系統(tǒng)）特征：



 （一）進口整套散件組裝總成（系統(tǒng)）的；



 （二）進口關鍵零部件或分總成組裝總成（系統(tǒng)），其進口關鍵零部件或分總成達到及超過規(guī)定數(shù)量標準的（詳見《進口管理辦法》附件1、2）；



 （三）進口零部件的價格總和達到該總成（系統(tǒng)）總價格的60%及以上的。




第十五條 國內汽車總成（系統(tǒng)）生產企業(yè)生產的總成（系統(tǒng)）所使用的進口零部件不構成總成（系統(tǒng)）特征的，該總成（系統(tǒng)）視為國產總成（系統(tǒng)）。




第十六條 國內汽車及零部件生產企業(yè)，對進口零部件（不含總成、分總成）及生產零部件用的毛坯件進行實質性加工的，所生產的配套零部件視為國產件。




第十七條 “實質性加工”的判定標準是指《中華人民共和國進出口貨物原產地條例》中確定的實質性改變標準。




第十八條 適用進口汽車零部件實質性改變標準的原則如下：



 以稅則歸類改變?yōu)榛緲藴省６悇t歸類改變不能反映實質性改變的，以從價百分比、制造或者加工工序等為補充標準。



 （一）稅則歸類改變標準是指在國內對進口材料進行制造、加工后，所得貨物在《中華人民共和國進出口稅則》中的四位數(shù)級稅目歸類發(fā)生了變化。僅經簡單組裝、切割等簡單工序后改變4位稅目的，不適用稅則改變標準。



 （二）從價百分比標準（即實質性加工比率）是指在國內對進口的中間品進行制造、加工后的增值部分達到或超過了所得貨物價值的30%。用公式表示如下：



 工廠交貨價－進口的中間品價值

 -----------------------------X100%>=30%

 工廠交貨價



 其中，“工廠交貨價”是指零部件配套供應商交付給整車或總成（系統(tǒng)）生產企業(yè)的成品價格，或者整車、總成（系統(tǒng)）生產企業(yè)自行加工的零部件的工廠內部核算價格。



 “進口的中間品價值”是指直接用于制造或裝配最終產品而進口原料、零部件（含毛坯）的價值，以其進口CIF價格計算。



 上述“從價百分比”的計算應當符合公認的會計原則及《中華人民共和國進出口關稅條例》的有關規(guī)定。



 （三）制造、加工工序標準是指在國內進行制造、加工后賦予所得貨物基本特征的主要工序。




第十九條 車身、發(fā)動機、變速器的關鍵件或分總成分成A類件、B類件兩類。進口A類件、B類件之和達到或超過進口件總界定數(shù)量即視為構成總成(系統(tǒng))特征；但是，如果進口A類件的數(shù)量達到或超過A類件界定數(shù)量亦視為構成總成(系統(tǒng))特征。



 從2005年4月1日至2006年6月30日，A、B類關鍵件合并在一起按照總界定數(shù)量進行考核。



 自2006年7月1日起，所有車型均按照區(qū)分了A、B類關鍵件的標準進行考核




第二十條 當關鍵件或分總成中的進口件價格比率超過60%時，則該關鍵件或分總成按進口件計算。生產企業(yè)應當提供所需零部件價格比率清單。



 關鍵件或分總成原則上只計算到整車廠的第二級供應商。



 由國內配套企業(yè)或貿易公司采購的進口零部件按進口件計算。




第二十一條 如果某車型中未含有《進口管理辦法》附件1“總成（系統(tǒng)）界定表”中規(guī)定的功能相符的關鍵件或分總成，則相應地減少其總界定數(shù)量或總成（系統(tǒng)）數(shù)量。




第二十二條 對于全輪驅動車輛，“總成（系統(tǒng)）界定表”中的非驅動橋用分動器總成代替。




第二十三條 兩個驅動橋及多橋車輛按照實際橋數(shù)分別判定總成特征，并相應增加整車特征總成界定數(shù)量。




第二十四條 進口比率的計算公式：



 用部分進口零部件裝車的，按下列公式計算進口比率：



 進口單位產品散件總價

 進口比率= ----------------------X100%

 單位產品散件總價



 其中：“單位產品”是指單臺份整車或總成（系統(tǒng)）。



 “單位產品散件總價”是指：該產品有引進或進口的原車型或總成（系統(tǒng)）時，以原車型或總成（系統(tǒng)）CKD的CIF價格計算；該產品無進口的參考車型或總成（系統(tǒng)）時，按照進口件價格（CIF價格）加上國內配套零件、部件價格（扣除增值稅）來計算。



 “進口單位產品散件總價”是指所有進口件的價格（CIF價格）總和。



 總成（系統(tǒng)）及整車的裝配費不計入單位產品散件總價。



 車身的涂裝、焊裝的加工費用不計入車身總成的價格。



 整車和總成（系統(tǒng)）所使用的油料、液料等不計入單位產品散件總價。已封裝入成品、半成品內的油料、液料等可計入單位產品散件總價。生產、加工過程中使用的消耗性材料，如果最終固化為產品的一部分，其價值可以計入單位產品散件總價。




第四章 附 則




第二十五條 本規(guī)則所稱的車型是指以生產廠家、品牌、發(fā)動機排量以及型號、變速箱類型為劃分標準的M類和N類機動車輛類型。在原車型基礎上增加配置導致其所用進口零部件構成整車特征的，應將增加配置的車型作為新的車型向領導小組辦公室備案。




第二十六條 現(xiàn)場復審結果為構成整車特征的，并且汽車生產企業(yè)的生產狀況、進口汽車零部件價格等已經核實，同時復審結果滿足核定報告要求的，經生產企業(yè)同意，并經領導小組辦公室核準，核定小組可憑復審結果出具核定報告，不再組織核定。




第二十七條 領導小組成員單位工作人員、核定中心工作人員、汽車行業(yè)技術專家以及海關關稅技術專家等參與核定工作、進口管理有關人員應當按照國家有關法律法規(guī)規(guī)定對企業(yè)提供的有關資料予以保密。




第二十八條 因編造虛假資料造成自測結果不構成整車特征，復審結果構成整車特征的，屬于《進口管理辦法》第三十七條規(guī)定的未如實申報行為。




第二十九條 本規(guī)則自2005年4月1日起施行。





 附件（略）