• 【發(fā)布單位】陜西省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-04
• 【生效日期】2004-06-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

陜西省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例

陜西省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例

（1995年6月30日陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2004年6月4日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈陜西省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉的決定》修正）






第一章 總 則




第一條 為促進(jìn)商品交易市場(chǎng)的健康發(fā)展,維護(hù)市場(chǎng)交易秩序,保護(hù)市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。




第二條 本條例所稱(chēng)商品交易市場(chǎng)是指有固定場(chǎng)所、相應(yīng)設(shè)施及管理服務(wù)機(jī)構(gòu)或者人員,有若干經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng),實(shí)行集中、公開(kāi)交易的各類(lèi)生活資料、生產(chǎn)資料交易市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng))。



 市場(chǎng)形式包括各類(lèi)城鄉(xiāng)綜合市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、租賃市場(chǎng)、早晚市場(chǎng)、城鄉(xiāng)攤?cè)狐c(diǎn)和出租柜臺(tái)的商場(chǎng)、超市、連鎖店、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)、商品城、商業(yè)街以及商品展銷(xiāo)會(huì)等。




第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)開(kāi)辦者、市場(chǎng)管理者和在市場(chǎng)內(nèi)從事商品交易活動(dòng)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人,均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。




第四條 市場(chǎng)商品交易活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守自愿平等、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用的原則和商業(yè)道德。



 正當(dāng)?shù)纳唐方灰谆顒?dòng)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。




第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將市場(chǎng)建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合理布局、多方興建、講求實(shí)效的原則;鼓勵(lì)、支持社會(huì)各方投資建設(shè)市場(chǎng);組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)做好市場(chǎng)管理工作。




第六條 縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理的主管部門(mén)。



 公安、稅務(wù)、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等部門(mén)按照各自的職責(zé),依法對(duì)市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。




第二章 市場(chǎng)開(kāi)辦和登記




第七條 企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人和外商,均可申請(qǐng)開(kāi)辦或者參與開(kāi)辦市場(chǎng)。




第八條 開(kāi)辦市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)提出申請(qǐng),按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定,領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 法律、行政法規(guī)規(guī)定開(kāi)辦市場(chǎng)在登記或者開(kāi)業(yè)前還應(yīng)當(dāng)向公安、規(guī)劃、市政等部門(mén)申請(qǐng)辦理其他審批手續(xù)的,按照法律、行政法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。




第九條 經(jīng)登記注冊(cè)的市場(chǎng),其名稱(chēng)在本省行政區(qū)域內(nèi)享有專(zhuān)用權(quán)。




第十條 市場(chǎng)開(kāi)辦者可以按合同約定向經(jīng)營(yíng)者收取市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi);提供服務(wù)的,可以收取服務(wù)費(fèi)。




第十一條 市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理服務(wù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)市場(chǎng)的日常事務(wù)管理以及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)設(shè)施和安全防范設(shè)施的建設(shè)、維修,建立市場(chǎng)交易、治安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等制度,為經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者提供服務(wù)。




第十二條 市場(chǎng)合并、分立、遷移、關(guān)閉或者變更登記事項(xiàng)的,開(kāi)辦者必須依法到原登記注冊(cè)的工商行政管理部門(mén)辦理變更或者注銷(xiāo)登記。




第十三條 舉辦商品展銷(xiāo)會(huì),主辦者應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)址所在地的縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù);舉辦全省性的商品展銷(xiāo)會(huì),應(yīng)當(dāng)?shù)绞」ど绦姓芾聿块T(mén)辦理登記手續(xù)。



 工商行政管理部門(mén)對(duì)舉辦商品展銷(xiāo)會(huì)的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,并書(shū)面通知申請(qǐng)人。



 辦理商品展銷(xiāo)會(huì)登記的具體條件和程序依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第三章 市場(chǎng)交易活動(dòng)




第十四條 企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)以及國(guó)家政策允許的其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人,憑工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,均可進(jìn)入市場(chǎng)從事商品交易活動(dòng)。



 法律、法規(guī)對(duì)經(jīng)營(yíng)者資格另有規(guī)定的,從其規(guī)定。




第十五條 農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品、工業(yè)消費(fèi)品、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,除國(guó)家和省人民政府禁止或者限制上市買(mǎi)賣(mài)的外,均可上市交易。



 國(guó)家對(duì)流通渠道、交易方式另有規(guī)定的,從其規(guī)定。




第十六條 進(jìn)入市場(chǎng)交易的商品,其質(zhì)量必須符合《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《陜西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定。



 國(guó)家和省規(guī)定銷(xiāo)售前應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫或者報(bào)驗(yàn)的商品,須經(jīng)規(guī)定的部門(mén)檢驗(yàn),檢疫或者報(bào)驗(yàn)后,方可銷(xiāo)售。




第十七條 下列物品或者商品禁止在市場(chǎng)上交易:



 (一)走私物品;



 (二)含有反動(dòng)、淫穢色情、兇殺暴力內(nèi)容的出版物及其他非法出版物;



 (三)有毒、有害、腐爛變質(zhì)、污穢不潔食品,病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)品及其制品;



 (四)假商品、冒牌商品、劣質(zhì)商品、國(guó)家明令淘汰的商品及過(guò)期失效的商品;



 (五)現(xiàn)行司法、軍、警及其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的專(zhuān)用服裝、標(biāo)志;



 (六)法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定禁止上市交易的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品和其他物品、商品。




第十八條 除國(guó)家和省人民政府指定或者經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)者外,其他單位和個(gè)人不得在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)下列物品或商品:



 (一)狩獵、體育運(yùn)動(dòng)專(zhuān)用槍支;



 (二)爆破器材、管制刀具和警用器械;



 (三)易燃、易爆、劇毒及其他化學(xué)危險(xiǎn)品;



 (四)麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品;



 (五)文物、有價(jià)證券;



 (六)其他專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)商品。




第十九條 進(jìn)入市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得超范圍經(jīng)營(yíng),不得出租、出借、出賣(mài)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。




第二十條 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的商品,應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。



 國(guó)家和省人民政府對(duì)商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的,從其規(guī)定。




第二十一條 市場(chǎng)實(shí)施有獎(jiǎng)銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定,其經(jīng)營(yíng)者或者組織者應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開(kāi)始十日前,將活動(dòng)方案報(bào)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)備案。




第二十二條 市場(chǎng)商品交易活動(dòng),應(yīng)當(dāng)配置和使用符合國(guó)家法定計(jì)量單位要求并經(jīng)有關(guān)檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的計(jì)量器具。



 市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置用于復(fù)檢的合格計(jì)量器具。




第二十三條 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者出具購(gòu)物憑證,不得拒絕出具或者出具假購(gòu)物憑證。



 經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者提出的修理、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量等正當(dāng)要求,不得故意拖延或者無(wú)理拒絕。




第二十四條 市場(chǎng)交易過(guò)程中不能即時(shí)結(jié)清貨款的,應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同并嚴(yán)格履行。合同的訂立、履行、變更或者解除,必須遵守法律、法規(guī)的規(guī)定。




第二十五條 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法納稅,并按規(guī)定繳納市場(chǎng)管理費(fèi)。



 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕不符合法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的收費(fèi)。




第二十六條 市場(chǎng)內(nèi)禁止下列行為:



 (一)摻雜使假、以次充好、短尺少秤;



 (二)壟斷貨源、欺行霸市、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)交易秩序;



 (三)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、騙買(mǎi)騙賣(mài);



 (四)播放反動(dòng)、淫穢的樂(lè)曲、歌曲、音像制品;



 (五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。




第四章 市場(chǎng)監(jiān)督管理




第二十七條 工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職管理人員,依法對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理,其主要職責(zé)是:



 (一)宣傳貫徹有關(guān)市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和政策;



 (二)指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦者制定市場(chǎng)規(guī)章制度,并監(jiān)督實(shí)施;



 (三)審查確認(rèn)經(jīng)營(yíng)者的主體資格,并對(duì)其交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理;



 (四)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對(duì)利用合同危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的違法行為,負(fù)責(zé)監(jiān)督處理;



 (五)依法查處交易活動(dòng)中的違法行為,維護(hù)交易秩序;



 (六)組織開(kāi)展創(chuàng)建文明市場(chǎng)活動(dòng);



 (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。




第二十八條 公安、稅務(wù)、食品衛(wèi)生、畜牧獸醫(yī)等管理部門(mén)可以根據(jù)需要設(shè)置機(jī)構(gòu)或者派駐管理人員分別負(fù)責(zé)市場(chǎng)的治安、稅收、食品衛(wèi)生監(jiān)督管理和畜禽、肉類(lèi)檢疫檢驗(yàn)工作。



 其他有關(guān)部門(mén)在其職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)入市場(chǎng)依法監(jiān)督檢查時(shí),要與市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或人員取得聯(lián)系,市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或者人員應(yīng)當(dāng)予以配合。




第二十九條 行政執(zhí)法人員在市場(chǎng)依法執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)著國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)服,出示執(zhí)法證件。




第三十條 工商行政管理部門(mén)及其工作人員,不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得利用職權(quán)收受市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者的錢(qián)、物,謀取私利。




第三十一條 市場(chǎng)管理費(fèi)由工商行政管理部門(mén)按照規(guī)定的范圍和下列標(biāo)準(zhǔn)收取,并出具省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的專(zhuān)用票據(jù):



 (一)日用工業(yè)品、大牲畜,不超過(guò)成交額的1%;



 (二)農(nóng)副產(chǎn)品不超過(guò)成交額的2%;



 (三)生產(chǎn)資料不超過(guò)成交額的3‰。



 市場(chǎng)管理費(fèi)的使用依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第三十二條 各級(jí)人民政府及工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)維護(hù)市場(chǎng)秩序,模范執(zhí)行法律、法規(guī),以及對(duì)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)舉報(bào)、揭發(fā)、查處有功的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第五章 法律責(zé)任




第三十三條 市場(chǎng)開(kāi)辦者違反本條例第十三條規(guī)定,擅自舉辦商品展銷(xiāo)會(huì)的,由縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的,處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。




第三十四條 經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,由縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)按以下規(guī)定處罰:



 (一)違反本條例第十七條第(三)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),立即公告收回已售出的食品,并銷(xiāo)毀該食品,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的,處以一千元以上五萬(wàn)元以下罰款;



 (二)違反本條例第十七條第(五)項(xiàng)規(guī)定的,沒(méi)收違法物品和銷(xiāo)貨款,并處以銷(xiāo)貨款百分之二十以下罰款。



 (三)違反本條例第二十六條第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的,予以警告、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。




第三十五條 違反本條例規(guī)定的其他的行為,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,予以處罰;違反治安管理的行為,由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第三十六條 工商行政管理部門(mén)查處市場(chǎng)違法案件時(shí),可依法詢(xún)問(wèn)、檢查,扣留、查封違法物品,調(diào)查經(jīng)營(yíng)活動(dòng),查閱有關(guān)經(jīng)營(yíng)憑證。



 沒(méi)收違法所得和罰款,應(yīng)當(dāng)出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的專(zhuān)用票據(jù)。罰沒(méi)物品應(yīng)當(dāng)依法拍賣(mài)。罰沒(méi)款項(xiàng)一律上繳財(cái)政。




第三十七條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的,作出具體行政行為的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。




第三十八條 拒絕、阻礙工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;以暴力、威脅方法阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第三十九條 工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán)。對(duì)在執(zhí)行公務(wù)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的,由其所在單位和上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;違法行使職權(quán),給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。




第六章 附則




第四十條 本條例自公布之日起施行。



 陜西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)的《陜西省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。