• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】交科教發(fā)[2003]496號
• 【發(fā)布日期】2003-11-18
• 【生效日期】2003-11-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

交通行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理辦法（試行）

交通行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理辦法（試行）

(交科教發(fā)[2003]496號)





各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局、委），有關(guān)科研單位、大專院校、企業(yè)：



 為規(guī)范交通行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，加強交通行業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的管理、保護和利用，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，促進交通科技進步和創(chuàng)新，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，部制定了《交通行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理辦法（試行）》，現(xiàn)予發(fā)布，請遵照執(zhí)行。



 附件：交通行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理辦法（試行）





 中華人民共和國交通部（章）

 二○○三年十一月十八日













附件







交通行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理辦法（試行）






第一章 總 則






第一條 為規(guī)范交通行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，加強交通行業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的管理、保護和利用，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，促進交通科技進步和創(chuàng)新，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。


第二條 本辦法適用于交通行業(yè)的企事業(yè)單位和社會團體（以下簡稱單位）。


第三條 交通部主管全國交通行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護與管理工作。省級交通行政部門負責本地區(qū)交通行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護與管理工作。


第四條 本辦法涉及的知識產(chǎn)權(quán)，是指依照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定，應(yīng)該屬于單位享有的知識產(chǎn)權(quán) ，包括單位與他人共享的知識產(chǎn)權(quán)。包括：

 1、專利權(quán)；

 2、商標權(quán)；

 3、著作權(quán)；

 4、技術(shù)秘密及商業(yè)秘密；

 5、單位的名號及各種服務(wù)標志；

 6、國家頒布的法律、法規(guī)所保護的其它智力成果和活動的權(quán)利。




第二章 權(quán) 屬




第五條 除以保證重大國家利益、國家安全和社會公共利益為目的，并由科技計劃項目主管部門與承擔單位在合同中明確約定外，執(zhí)行國家科技計劃項目所形成的科技成果的知識產(chǎn)權(quán)屬于承擔單位。

 對國家利益或者公共利益具有重大意義的單位擁有知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，交通部報經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準，可以決定在批準的范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，允許在指定單位實施，由實施單位按照國家有關(guān)規(guī)定向項目承擔單位支付知識產(chǎn)權(quán)使用費。


第六條 執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利屬于該單位；申請被批準后，該單位為專利權(quán)人。發(fā)明人或者設(shè)計人依法享有在專利文件上署名的權(quán)利，獲得獎勵和報酬的權(quán)利。利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，單位與發(fā)明人或者設(shè)計人訂有合同，對申請專利的權(quán)利和專利權(quán)的歸屬作出約定的，從其約定。


第七條 以單位名義申請注冊的商標和服務(wù)標記，其專用權(quán)依法歸單位所有。


第八條 由單位主持、代表單位意志創(chuàng)作、并由單位承擔責任的作品，單位視為作者，著作權(quán)屬于單位。

 為完成單位的工作任務(wù)所創(chuàng)作的作品是職務(wù)作品，著作權(quán)由作者享有，但單位在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對其享有優(yōu)先使用權(quán)。作品完成兩年內(nèi)，未經(jīng)單位同意，作者不得許可第三人以與單位使用的相同方式使用該作品。

 主要利用單位的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)作、并由單位承擔責任的工程設(shè)計圖、產(chǎn)品設(shè)計圖、地圖、計算機軟件等職務(wù)作品，作者享有署名權(quán)，著作權(quán)的其他權(quán)利由單位享有，單位可以給予作者獎勵。


第九條 在執(zhí)行單位任務(wù)過程中所產(chǎn)生或形成的、不對外公開的信息，包括工藝參數(shù)、工藝技術(shù)流程、試驗數(shù)據(jù)、圖紙、調(diào)研資料、技術(shù)訣竅、設(shè)計方案、新材料試用情況、用戶情況、經(jīng)營渠道等技術(shù)信息和商業(yè)信息，屬單位所有。


第十條 受單位委派出國講學、進修、培訓、留學等人員，除與接收方另有協(xié)議外，在國外完成的發(fā)明創(chuàng)造或其它智力勞動成果的知識產(chǎn)權(quán)歸委派單位；需向外國申請專利的，應(yīng)當首先申請中國專利。


第十一條 經(jīng)合法途徑接收的培訓、進修、離退休返聘、借用及兼職人員，在學習或工作期間，利用接收單位物質(zhì)技術(shù)條件完成的發(fā)明創(chuàng)造或技術(shù)成果，所形成的知識產(chǎn)權(quán)歸接收單位，完成者享有署名、獲得獎勵和報酬的權(quán)利。


第十二條 合作開發(fā)所完成的發(fā)明創(chuàng)造或技術(shù)成果，除合同另有約定外，所形成的知識產(chǎn)權(quán)由合作各方共享。


第十三條 委托開發(fā)所完成的發(fā)明創(chuàng)造或技術(shù)成果，其權(quán)屬按研究開發(fā)方與委托方合同約定劃分。


第十四條 單位變更、終止時，其知識產(chǎn)權(quán)，依法由承受其權(quán)利義務(wù)的法人單位享有。若無承受其權(quán)利義務(wù)的法人單位的，則由國家享有。


第十五條 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不清或有爭議的，應(yīng)依法進行界定。




第三章 職 責




第十六條 交通部及省級交通行政部門在交通行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作中負有下列主要職責：

 1、貫徹執(zhí)行國家知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)，研究制定本行業(yè)、本部門知識產(chǎn)權(quán)工作的方針、政策和規(guī)劃，指導、監(jiān)督、檢查有關(guān)單位的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作；

 2、宣傳普及有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律知識，培訓知識產(chǎn)權(quán)管理人員，增強各單位知識產(chǎn)權(quán)保護意識和能力；

 3、調(diào)解或協(xié)助有關(guān)部門調(diào)處本行業(yè)、本部門內(nèi)發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)爭議和糾紛；

 4、負責交通行業(yè)國家和地區(qū)各類計劃項目的知識產(chǎn)權(quán)管理；

 5、依照有關(guān)法律、法規(guī)，歸口管理國家秘密技術(shù)。


第十七條 各單位應(yīng)明確分管領(lǐng)導和歸口管理部門，負責知識產(chǎn)權(quán)管理工作，其主要職責是：

 1、 宣傳和組織職工學習知識產(chǎn)權(quán)的法律和法規(guī)；交通院校應(yīng)當開設(shè)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的選修課程，有條件的院校，可開設(shè)必修課程；

 2、 落實執(zhí)行交通行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理辦法,結(jié)合本單位實際情況，建立和完善本單位各項有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的具體規(guī)章制度；開展本單位知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究,制定知識產(chǎn)權(quán)工作規(guī)劃并組織實施；

 3、 負責本單位的專利、商標、著作權(quán)管理，組織有關(guān)的無形資產(chǎn)評估，技術(shù)秘密認定，協(xié)助處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛、訴訟等有關(guān)法律事宜；

 4、 保護本單位知識產(chǎn)權(quán)的法律地位和經(jīng)濟權(quán)益；

 5、參與洽談、審核本單位涉及有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的各類合同、協(xié)議，并進行監(jiān)督。




第四章 管 理




第十八條 單位應(yīng)當建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度，有知識產(chǎn)權(quán)歸口管理部門或有專人負責知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)。應(yīng)設(shè)有知識產(chǎn)權(quán)管理和保護的專項費用（或撥出?？?，或從單位技術(shù)轉(zhuǎn)讓收益中提?。糜谥R產(chǎn)權(quán)管理、保護、培訓，補助專利申請、審查、維持，商標注冊、續(xù)展，知識產(chǎn)權(quán)訴訟及競業(yè)限制等項開支。


第十九條 單位申請承擔科研項目時，須進行專利及相關(guān)文獻檢索，擬定自主知識產(chǎn)權(quán)目標，并提交知識產(chǎn)權(quán)可行性分析報告；項目執(zhí)行過程中，項目承擔單位須根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展動態(tài)，及時調(diào)整研究策略和措施，防止知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，避免重復研究。


第二十條 單位應(yīng)當建立本單位的知識產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)庫，完善信息獲取手段，培訓信息檢索與分析人員。


第二十一條 單位必須建立和完善相應(yīng)的制度，做好研究、開發(fā)各階段技術(shù)資料的歸檔、保存及使用管理。研究、開發(fā)過程中，要做好技術(shù)資料記錄、保管工作，確保原始資料的完整。項目完成后，必須將實驗數(shù)據(jù)、記錄、工作底稿、圖紙、聲像等技術(shù)資料收齊，按各研究階段整理送技術(shù)檔案管理部門登記、歸檔。


第二十二條 建立職工發(fā)明創(chuàng)造申報制度，對在研究、設(shè)計、開發(fā)和中試、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中形成的科技成果，應(yīng)及時向單位的知識產(chǎn)權(quán)歸口管理部門申報，提出擬保護的內(nèi)容，知識產(chǎn)權(quán)歸口管理部門應(yīng)對擬保護的內(nèi)容進行評估，確定應(yīng)采取的保護措施。


第二十三條 建立論文發(fā)表的前置登記審查制度，對有可能申請專利的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，在申請前任何人不得以任何形式公開（《專利法》規(guī)定的不喪失新穎性的情況除外）；對不宜申請專利的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，應(yīng)作為單位的技術(shù)秘密或商業(yè)秘密予以保護。


第二十四條 科研項目的承擔單位應(yīng)對其所有的科技計劃項目研究成果采取必要措施，依法申請相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)并加以管理和保護，對侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，有責任尋求法律手段予以制止。

 知識產(chǎn)權(quán)歸口管理部門應(yīng)對科研項目執(zhí)行中形成的資料、數(shù)據(jù)的保管和使用，專利申請、軟件登記等成果保護措施的履行進行檢查。

 科技計劃項目的行政主管部門負責對科研項目知識產(chǎn)權(quán)管理情況進行監(jiān)督，有權(quán)對項目承擔單位的知識產(chǎn)權(quán)工作隨時進行檢查。

 對于科研項目的承擔單位無正當理由不采取或者不適當采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施，以及無正當理由在一定期限內(nèi)確能轉(zhuǎn)化而不轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技計劃項目研究成果的，科技計劃項目的行政主管部門可以依法另行決定相關(guān)研究成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬，并以完成成果的科技人員為優(yōu)先受讓人。


第二十五條 在職、離退休留用、借調(diào)、進修、培訓人員或在校學生,有與本單位的科研內(nèi)容或經(jīng)營內(nèi)容相關(guān)的非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，在進行專利申請、轉(zhuǎn)讓、使用、許可前，或有涉及本單位技術(shù)權(quán)益的非職務(wù)作品，在進行登記、發(fā)表、出售前，應(yīng)當事先向所在單位的知識產(chǎn)權(quán)歸口管理部門申報。知識產(chǎn)權(quán)歸口管理部門在接到申報后30個工作日內(nèi)，提出書面審核意見，通知申報者本人，并進行備案。過期未通知申報人的，則視為認可。與單位無關(guān)的非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，或非職務(wù)作品，也可以告知單位知識產(chǎn)權(quán)歸口管理部門進行登記備案，以避免糾紛。


第二十六條 批量產(chǎn)品必須按規(guī)定使用注冊商標，單位應(yīng)當注冊服務(wù)標記。


第二十七條 為了避免侵權(quán)或失權(quán)，在引進或出口技術(shù)時，應(yīng)對輸出國或輸入國有關(guān)該項技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)法律狀況和技術(shù)狀況進行檢索、核查，結(jié)果報知識產(chǎn)權(quán)歸口管理部門，以制定保護措施。


第二十八條 單位在簽訂專利技術(shù)許可或轉(zhuǎn)讓合同、商標許可合同，以及涉及本辦法第四條內(nèi)容的其它合同時，應(yīng)明確知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬、保護、收益等條款，經(jīng)知識產(chǎn)權(quán)歸口管理部門審查后，由單位法定代表人或其委托代理人簽署。


第二十九條 單位在重組聯(lián)合、建立股份制、股份合作企業(yè)、以技術(shù)投資入股或合資創(chuàng)辦企業(yè)，涉及知識產(chǎn)權(quán)進行產(chǎn)權(quán)交易或許可貿(mào)易時，必須根據(jù)國家規(guī)定委托有資格的評估中介機構(gòu)進行無形資產(chǎn)價值評估。


第三十條 單位對商業(yè)秘密應(yīng)采取合法有效的保密措施，包括保密制度、保密協(xié)議、保密設(shè)施。在職、離退休留用、借調(diào)、進修、培訓人員或在校學生應(yīng)自覺維護單位的合法權(quán)益，未經(jīng)單位同意或許可，不得擅自將屬于單位的技術(shù)成果或信息泄露、發(fā)表、使用或轉(zhuǎn)讓。

 對涉及或可能知悉商業(yè)秘密的科技、管理或相關(guān)業(yè)務(wù)人員，單位應(yīng)與之簽訂保密協(xié)議。對重大科研項目或?qū)挝唤?jīng)濟利益具有重大影響的項目，單位可與相關(guān)人員另行簽訂單項保密協(xié)議。


第三十一條 建立參觀、來訪接待制度，除規(guī)定參觀范圍、介紹內(nèi)容、注意事項外，對涉及技術(shù)秘密的研究、實驗、生產(chǎn)、制造、保存等重點場所，應(yīng)當采取專門的防范措施。凡涉及國家科學技術(shù)秘密的單位，未經(jīng)主管部門的批準，不得擅自安排與此相關(guān)的參觀活動。


第三十二條 凡承擔國家或部門重大科技項目的主要科技人員，在任務(wù)尚未結(jié)束之前，原則上不得調(diào)離、出國定居或辭職；被確定為國家技術(shù)秘密的涉密人員，須經(jīng)確定密級的主管部門批準，并由單位對其進行保密審查，并簽署保密責任承諾書后，方可調(diào)離、出國定居或辭職。

 各類人員在辦理離退休或調(diào)動、辭職、出國定居手續(xù)前，須交回屬于單位的全部資料、實驗數(shù)據(jù)、儀器設(shè)備、樣品等，否則不予辦理。


第三十三條 單位應(yīng)當實行知識產(chǎn)權(quán)保證書制度，與有關(guān)人員簽訂知識產(chǎn)權(quán)保證書，履行保護本單位知識產(chǎn)權(quán)的義務(wù)。

 對單位技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟利益有重要影響的科技、管理或相關(guān)業(yè)務(wù)人員（包括離、退休人員），單位應(yīng)在勞動聘用合同或者保密協(xié)議中約定競業(yè)限制條款。約定在限制期限內(nèi)，不得在生產(chǎn)同類產(chǎn)品或經(jīng)營同類業(yè)務(wù)且有競爭關(guān)系的其它單位任職，或自己生產(chǎn)、經(jīng)營與原單位有競爭關(guān)系的同類產(chǎn)品或業(yè)務(wù)，限制期不應(yīng)超過三年。


第三十四條 行政管理人員，對其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所涉及的技術(shù)秘密或不宜公開的信息負有保密責任，不得非法使用或透露給第三方。參加項目鑒定、評審、評估、驗收工作的專家及相關(guān)人員，未經(jīng)項目單位或有關(guān)責任人同意，不得擅自披露、使用或向他人提供、轉(zhuǎn)讓有關(guān)項目的技術(shù)資料、文件或商業(yè)秘密。




第五章 獎 懲




第三十五條 單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造者或被認定為職務(wù)技術(shù)秘密項目的完成者給予表彰、獎勵或報酬，并作為考核其能力、業(yè)績的重要指標之一。


第三十六條 對于在知識產(chǎn)權(quán)取得、運用、保護以及知識產(chǎn)權(quán)管理工作中有突出貢獻的，或有效制止侵權(quán)、維護單位知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益、成績顯著的人員，各單位應(yīng)給予表彰獎勵。


第三十七條 取得專利權(quán)的單位，應(yīng)對專利發(fā)明人或設(shè)計人作出的專利及其實施效益定期評價，根據(jù)專利法及實施細則的要求，兌現(xiàn)應(yīng)分配利益與獎勵。

 被授予專利權(quán)后，單位應(yīng)當自專利權(quán)公告之日起3個月內(nèi)發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計人獎金。一項發(fā)明專利的獎金最低不少于2000元；一項實用新型專利或者外觀設(shè)計專利的獎金最低不少于500元。

 發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計人的獎金，企業(yè)可以計入成本，事業(yè)單位可以從事業(yè)費中列支。

 單位在專利權(quán)有效期限內(nèi)，實施發(fā)明創(chuàng)造專利后，每年應(yīng)當從實施該項發(fā)明或者實用新型專利所得利潤納稅后提取不低于2%或者從實施該項外觀設(shè)計專利所得利潤納稅后提取不低于0.2%，作為報酬支付發(fā)明人或者設(shè)計人；或者參照上述比例，發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計人一次性報酬。

 單位許可其他單位或者個人實施其專利的，應(yīng)當從許可實施該項專利收取的使用費納稅后提取不低于10%作為報酬支付發(fā)明人或者設(shè)計人。

 非專利職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造或技術(shù)成果實施轉(zhuǎn)化的，按照科技部等部門下發(fā)的《關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》執(zhí)行。


第三十八條 違反本辦法，對科研、開發(fā)項目完成后不按時歸檔，資料不全或拒不歸檔的，要追究項目負責人和當事人的責任。情節(jié)嚴重的，不予受理成果鑒定及申報獎勵，業(yè)務(wù)考核和提職晉級扣分以及其它處分。


第三十九條 違反本辦法，擅自將屬于單位的科技成果或信息泄露、發(fā)表、使用或轉(zhuǎn)讓的，或涉及單位重大利益的保密科技項目有關(guān)人員拒不與單位簽定保密協(xié)議的，單位有權(quán)不予聘用、延期晉級、通報批評等，并有權(quán)要求經(jīng)濟賠償。


第四十條 違反本辦法，未經(jīng)批準擅自離職，對單位工作造成影響或造成損害的，單位有權(quán)拒絕辦理各種手續(xù)，拒絕開具各種證明，并有權(quán)要求經(jīng)濟賠償。


第四十一條 違反本辦法，借工作、職務(wù)之便，未經(jīng)當事人許可，擅自披露、使用或向他人提供、轉(zhuǎn)讓有關(guān)技術(shù)資料、文件或商業(yè)秘密的，所在單位應(yīng)視情節(jié)輕重，給予行政處分。




第六章 附 則




第四十二條 本辦法由交通部負責解釋。


第四十三條 本辦法自公布之日起實施。