• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】廳公路字[2003]439號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-10-21
• 【生效日期】2003-10-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

交通部辦公廳關(guān)于公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批有關(guān)問(wèn)題的通知

交通部辦公廳關(guān)于公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批有關(guān)問(wèn)題的通知
 
(廳公路字[2003]439號(hào))





各省、自治區(qū)交通廳，北京市交通委員會(huì)，天津市市政工程局，上海市政工程管理局，重慶市交通委員會(huì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，交通部公路科學(xué)研究所，中國(guó)路橋(集團(tuán))總公司：



 為了貫徹落實(shí)2003年交通廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，適應(yīng)加快公路建設(shè)發(fā)展需要，本著改革、開拓、創(chuàng)新的原則，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)計(jì)文件審查工作，提高工作效率，確保審批質(zhì)量，經(jīng)研究，現(xiàn)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)設(shè)計(jì)審查工作提出如下要求：



 一、嚴(yán)格規(guī)范設(shè)計(jì)文件審查工作



 (一)按照國(guó)家基本建設(shè)程序，公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)在工程可行性研究批復(fù)后，按項(xiàng)目管理權(quán)限，報(bào)交通主管部門審批。凡上報(bào)交通部審查的設(shè)計(jì)文件必須符合部《
公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》、《
公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》、《設(shè)計(jì)文件圖表示例》及相關(guān)規(guī)定要求。



 (二)凡上報(bào)交通部審查初步設(shè)計(jì)文件的，省級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)組織預(yù)審。預(yù)審意見和設(shè)計(jì)單位根據(jù)預(yù)審意見修改完善的設(shè)計(jì)文件應(yīng)一并報(bào)部。



 (三)上報(bào)交通部審查的初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)完整齊全，主要包括“公路建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件”(兩套)、“初步設(shè)計(jì)概算甲組文件”(兩套)、“初步設(shè)計(jì)概算乙組文件”(一套)、“交通工程及沿線設(shè)施初步設(shè)計(jì)文件”(兩套)、“沿線設(shè)施及場(chǎng)站房屋建筑初步設(shè)計(jì)文件”(兩套)、“工程地質(zhì)勘察報(bào)告” (兩套)、地震危險(xiǎn)性分析報(bào)告、環(huán)境保護(hù)及水土保持意見 (兩套)。



 有特殊要求的項(xiàng)目，還應(yīng)提供“特殊場(chǎng)地的遙感地質(zhì)報(bào)告、物探報(bào)告、河工模型試驗(yàn)報(bào)告及其他專題勘察研究報(bào)告”(兩套)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估(兩套)等相關(guān)資料。



 (四)公路工程勘察設(shè)計(jì)實(shí)行招標(biāo)的，在上報(bào)初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)說(shuō)明招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、中標(biāo)單位和中標(biāo)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目由兩個(gè)或兩個(gè)以上設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)時(shí)，必須由一個(gè)設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì)，總體設(shè)計(jì)單位對(duì)整個(gè)公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的編制負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，并編寫總說(shuō)明書和匯總概算。



 二、改進(jìn)工作方法，提高設(shè)計(jì)文件審批效率



 為改善目前重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目審批任務(wù)重、咨詢力量不足的現(xiàn)狀，擴(kuò)大為部提供初步設(shè)計(jì)審查咨詢的單位數(shù)量，北京中交京華公路工程技術(shù)有限公司、中交第一公路勘察設(shè)計(jì)研究院、中交第二公路勘察設(shè)計(jì)研究院、中交公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院為初步設(shè)計(jì)審查的咨詢單位。具體審查咨詢項(xiàng)目，由部公路司根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和各審查咨詢單位的實(shí)際情況，均衡掌握，以適應(yīng)設(shè)計(jì)審查工作的需要。



 承擔(dān)初步設(shè)計(jì)審查咨詢的單位要嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，不得自己設(shè)計(jì)、自己審查，并為以后招標(biāo)投標(biāo)謀取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條件，部將對(duì)為部提供審查咨詢的單位進(jìn)行嚴(yán)格管理，實(shí)行年度考核制度和動(dòng)態(tài)管理。



 三、確保設(shè)計(jì)審查工作質(zhì)量



 承擔(dān)部初步設(shè)計(jì)審查咨詢的單位要按照部的有關(guān)要求，建立相應(yīng)的審核科室，配備必要的審查咨詢?nèi)藛T，加強(qiáng)對(duì)審查咨詢?nèi)藛T業(yè)務(wù)和法律知識(shí)的培訓(xùn)。要根據(jù)審查咨詢項(xiàng)目的特點(diǎn)，及時(shí)組織專業(yè)配備齊全的審查咨詢專家。審查咨詢工作應(yīng)認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)，遵守職業(yè)道德，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保工作質(zhì)量，并對(duì)審查咨詢意見負(fù)責(zé)。



 四、從嚴(yán)管理，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為



 (一)凡上報(bào)設(shè)計(jì)文件工作深度不夠、質(zhì)量不高、比選論證不足的，一律不予受理，退回省級(jí)交通主管部門。



 (二)凡不按基建程序辦事，先開工，后申報(bào)的，給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，從嚴(yán)查處。



 (三)承擔(dān)部初步設(shè)計(jì)審查咨詢的單位在審查咨詢工作中出現(xiàn)下列情況的，部將給予通報(bào)或警告，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其審查咨詢資格。



 1、不能客觀公正，違反現(xiàn)行法律法規(guī)的，



 2、弄虛作假，包庇、縱容有關(guān)部門和勘察設(shè)計(jì)單位的；



 3、審查咨詢工作質(zhì)量低劣，不滿足審查咨詢深度要求的；



 4、利用審查咨詢工作，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的。



 5、無(wú)正當(dāng)理由，不能按時(shí)完成審查咨詢?nèi)蝿?wù)的。



 6、項(xiàng)目審查咨詢后，發(fā)生與審查咨詢有關(guān)的質(zhì)量責(zé)任事故的。



 7、違反廉政建設(shè)規(guī)定的。



 8、發(fā)生其他違規(guī)行為的。



 請(qǐng)各有關(guān)部門和單位嚴(yán)格按照本通知精神，加強(qiáng)管理，改善工作方法，認(rèn)真做好公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件預(yù)審、報(bào)批和審批工作，確保前期工作質(zhì)量。





 中華人民共和國(guó)交通部辦公廳（章）

 二○○三年十月二十一日