• 【發(fā)布單位】科技部
• 【發(fā)布文號】國科農(nóng)社函〔2003〕43號
• 【發(fā)布日期】2003-04-29
• 【生效日期】2003-04-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

科技部關(guān)于印發(fā)《國家“十五”重大科技專項“奶業(yè)重大關(guān) 鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)集成示范”實施管理細(xì)則》的通知

科技部關(guān)于印發(fā)《國家“十五”重大科技專項“奶業(yè)重大關(guān)
鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)集成示范”實施管理細(xì)則》的通知

(國科農(nóng)社函〔2003〕43號)





有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技廳（委、局），國務(wù)院有關(guān)部門科技司（局），各課題承擔(dān)單位：

 為加強(qiáng)“十五”國家重大科技專項“奶業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)集成示范”的科學(xué)化、規(guī)范化管理，根據(jù)《國家科技攻關(guān)計劃管理辦法》、《科技三項費用管理辦法(試行)》等有關(guān)管理辦法的規(guī)定，結(jié)合重大科技專項的特點，并在廣泛征求有關(guān)部門、項目總體專家組、企業(yè)和科研院所的基礎(chǔ)上，形成了《國家重大科技專項“奶業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)集成示范”管理實施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。





 二ＯＯ三年四月二十九日



“十五”國家重大科技專項“奶業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)集成示范”實施管理細(xì)則






第一章 總 則








第一條 為加強(qiáng)“十五”國家重大科技專項“奶業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)集成示范”（以下簡稱奶業(yè)專項）管理的科學(xué)性、規(guī)范性和高效性，根據(jù)科技部《國家科技攻關(guān)計劃管理辦法》和《關(guān)于重大科技專項啟動實施若干問題的意見》，特制定本管理細(xì)則。




第二條 奶業(yè)專項旨在通過奶業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)的研究攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)集成示范，突破制約我國奶業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，構(gòu)建我國奶業(yè)科技創(chuàng)新體系與現(xiàn)代奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式，大幅度提升我國奶業(yè)科技創(chuàng)新能力，推動我國奶業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展，增強(qiáng)奶產(chǎn)品國際競爭力，促進(jìn)奶業(yè)成為新時期我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點及支柱產(chǎn)業(yè)。




第三條 奶業(yè)專項由科技部牽頭，會同農(nóng)業(yè)部等部門，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)化示范課題承擔(dān)單位主管省（市、區(qū)），充分發(fā)揮部門、地方作用，動員全社會的力量，共同組織實施。




第二章 組織管理








第四條 專項采取項目管理辦公室、課題承擔(dān)單位主管部門（國務(wù)院有關(guān)部門科技司或省級科技廳）、課題承擔(dān)單位分級管理的方式。




第五條 科技部成立奶業(yè)專項管理辦公室，由科技部農(nóng)社司、農(nóng)業(yè)部科教司等有關(guān)司局及農(nóng)村中心的有關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在農(nóng)社司，日常事務(wù)管理工作委托農(nóng)村中心組織。專項管理辦公室負(fù)責(zé)項目的組織實施、監(jiān)督、檢查、考核、驗收等工作。




第六條 成立奶業(yè)專項總體專家組，由5-7名不同部門和領(lǐng)域的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、企業(yè)等方面的專家組成?？傮w專家組的職責(zé)是協(xié)助專項管理辦公室開展項目的實施管理工作，負(fù)責(zé)專項的技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)咨詢，根據(jù)專項管理辦公室的安排，參加項目的論證、評審、考核、監(jiān)督、驗收等。




第七條 課題主管部門的職責(zé)



 （一） 負(fù)責(zé)課題的管理與協(xié)調(diào)，定期檢查課題具體執(zhí)行情況，督促課題組按計劃完成研究任務(wù)；



 （二）按計劃任務(wù)書規(guī)定落實配套經(jīng)費，監(jiān)督經(jīng)費合理使用；



 （三）協(xié)助項目管理辦公室督促課題承擔(dān)單位按要求匯總、上報課題年度執(zhí)行情況報告及有關(guān)信息報表。



 （四）產(chǎn)業(yè)化示范課題所在省成立由省（市、區(qū)）政府、科技廳及相關(guān)部門組成的課題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由科技廳牽頭成立課題管理辦公室，建立主管部門、企業(yè)與技術(shù)依托單位經(jīng)常溝通的機(jī)制。




第八條 課題承擔(dān)單位的職責(zé)



 （一） 主持單位負(fù)責(zé)課題任務(wù)和經(jīng)費的落實、人員的組織配備、執(zhí)行情況的檢查和匯總，以及成果的示范、推廣和宣傳。各課題承擔(dān)單位必須嚴(yán)格遵守課題任務(wù)書條款，認(rèn)真履行任務(wù)書規(guī)定的義務(wù)，按期完成各項研究任務(wù)，實現(xiàn)課題預(yù)定目標(biāo)。



 （二） 及時報告課題執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題，接受項目管理辦公室、主管部門的監(jiān)督檢查和管理；



 （三） 按要求編報課題年度執(zhí)行情況和有關(guān)信息報表，提交課題驗收的全部文件資料，進(jìn)行檔案歸檔和成果登記；



 （四） 對課題執(zhí)行中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)成果進(jìn)行積極有效管理和保護(hù)，努力促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。




第九條 課題內(nèi)部建立研討與協(xié)商制度，加強(qiáng)企業(yè)、科研院所、大專院校的有機(jī)結(jié)合，定期溝通，及時研究解決課題實施中的問題。產(chǎn)業(yè)化示范課題要充分尊重主管部門的意見，及時向主管部門匯報課題進(jìn)展及課題實施中出現(xiàn)的重大問題。








第三章 檢查、考核








第十條 奶業(yè)專項課題管理實行年度匯報制。要求各課題在每年10月底以前將課題年度執(zhí)行情況和下一年度計劃以打印文稿和電子文本兩種形式報送專項管理辦公室。各課題還應(yīng)不定期向?qū)ｍ椆芾磙k公室匯報課題取得的重大突破和遇到的重大問題。




第十一條 建立課題實施檢查制度。根據(jù)本實施管理細(xì)則規(guī)定，奶業(yè)專項管理辦公室將對課題執(zhí)行情況進(jìn)行定期或不定期的現(xiàn)場檢查。




第十二條 奶業(yè)專項課題管理實行年度考核制。年度考核由專項管理辦公室負(fù)責(zé)組織，評估人員由總體專家組專家和外聘專家組成。評估人員根據(jù)不同類型課題的考核指標(biāo)體系對課題進(jìn)行考核評估?？己私Y(jié)果作為年度“滾動支持、動態(tài)調(diào)整”的依據(jù)。



 （一）對于共性關(guān)鍵技術(shù)課題，重點考核課題的計劃任務(wù)落實情況、關(guān)鍵技術(shù)研究進(jìn)展情況、技術(shù)創(chuàng)新性、專利及知識產(chǎn)權(quán)申請情況與質(zhì)量水平，并要求所研究與開發(fā)的技術(shù)必須與示范區(qū)課題緊密結(jié)合，按照計劃任務(wù)書規(guī)定的示范規(guī)模進(jìn)行應(yīng)用示范；



 （二）對于產(chǎn)業(yè)化示范課題，重點考核課題的計劃任務(wù)落實情況、技術(shù)集成配套和產(chǎn)業(yè)化情況、示范區(qū)基地和技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)情況、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合情況、企業(yè)創(chuàng)新能力與龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化帶動作用等；示范規(guī)模嚴(yán)格按照計劃任務(wù)書要求執(zhí)行；同時，要求申請單位所在省、市、自治區(qū)按國撥經(jīng)費1∶1的比例配套，申請單位按國撥經(jīng)費1∶2的比例自籌。




第十三條 課題在執(zhí)行過程中，如遇下列情況之一，任務(wù)書各方均可根據(jù)任務(wù)書有關(guān)條款，提出修改、撤銷和終止任務(wù)書的建議：



 （一）經(jīng)實踐證明，課題研究技術(shù)路線不合理、不可行、無實用價值，或課題無法實現(xiàn)任務(wù)書規(guī)定進(jìn)度且無改進(jìn)辦法；



 （二）技術(shù)水平低于國內(nèi)同類技術(shù)研究水平、其研究內(nèi)容與其它科技計劃相重復(fù)，或在課題實施過程中出現(xiàn)了嚴(yán)重的知識產(chǎn)權(quán)問題；



 （三）完成課題任務(wù)所需資金、原材料、人員、基礎(chǔ)設(shè)施等主要條件不落實；



 （四）組織管理不力或者發(fā)生重大問題致使任務(wù)書無法執(zhí)行；



 （五）任務(wù)書規(guī)定的其它需撤銷和終止任務(wù)書的情況。




第十四條 對撤消的課題，課題承擔(dān)單位應(yīng)對已做工作、經(jīng)費使用、已購置設(shè)備儀器、階段性成果、知識產(chǎn)權(quán)等情況提供書面報告，并報項目管理辦公室核查備案，問題嚴(yán)重的將追究承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人等的相關(guān)責(zé)任。








第四章 經(jīng)費管理








第十五條 奶業(yè)專項的經(jīng)費管理和使用按照財政部關(guān)于科技三項費用管理辦法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十六條 課題經(jīng)費由國家撥款、地方配套和承擔(dān)單位自籌三部分構(gòu)成。




第十七條 科技部會同財政部負(fù)責(zé)按課題任務(wù)書和專項管理辦公室編報的經(jīng)費預(yù)算下?lián)芙?jīng)費。各課題主持單位要按照子課題任務(wù)書和年度計劃及時轉(zhuǎn)撥經(jīng)費。




第十八條 課題經(jīng)費必須單立帳，獨立核算，專款專用，任何單位不得截留、挪用或擠占。




第十九條 產(chǎn)業(yè)化示范課題主管部門和課題承擔(dān)單位要按要求保證配套及自籌經(jīng)費按時足額到位。配套或自籌經(jīng)費未足額到位者，專項管理辦公室有權(quán)終止課題。








第五章 驗收與成果管理








第二十條 奶業(yè)專項各課題的驗收由專項管理辦公室負(fù)責(zé)組織。課題承擔(dān)單位和課題負(fù)責(zé)人在任務(wù)書規(guī)定完成日期后30日內(nèi)向?qū)ｍ椆芾磙k公室提出驗收申請，并準(zhǔn)備好相關(guān)材料。課題驗收要與財務(wù)決算報告驗收、固定資產(chǎn)驗收、課題檔案資料驗收同時進(jìn)行。專項管理辦公室會同總體專家組審查有關(guān)驗收申請材料，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，依據(jù)課題任務(wù)書進(jìn)行驗收。




第二十一條 科技部負(fù)責(zé)專項的總體驗收?？傮w專家組要為驗收做好技術(shù)報告等技術(shù)準(zhǔn)備工作。專項驗收要與財務(wù)決算報告驗收、固定資產(chǎn)驗收同時進(jìn)行。




第二十二條 對產(chǎn)生的科技成果，課題承擔(dān)單位應(yīng)及時申請相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，特別要積極申請和利用專利保護(hù)；非密級成果應(yīng)按照《科技成果登記辦法》進(jìn)行科技成果登記；發(fā)生技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)讓時，應(yīng)按照《技術(shù)合同認(rèn)定登記辦法》辦理技術(shù)合同認(rèn)定登記手續(xù)；符合科學(xué)技術(shù)獎勵條件的，按照國家科學(xué)技術(shù)獎勵的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第二十三條 鼓勵專項科技與產(chǎn)業(yè)化成果進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化。對成果轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化中涉及的知識產(chǎn)權(quán)及相應(yīng)權(quán)益問題，應(yīng)遵照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和科技部《關(guān)于加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的若干意見》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第二十四條 涉及國家機(jī)密的科技成果，按照《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》進(jìn)行密級評定或確認(rèn)，并實施管理。




第二十五條 課題形成的論文及專著應(yīng)標(biāo)注“‘十五’國家奶業(yè)重大科技專項研究內(nèi)容”字樣。著作權(quán)的歸屬和使用按《中華人民共和國著作權(quán)法》的規(guī)定執(zhí)行。




第二十六條 各課題研究中形成的檔案材料，課題承擔(dān)單位應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理、立卷、歸檔，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。